2025年，在工委、管委的坚强领导下，区工业和信息化局党组深入学习贯彻落实党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，深学笃行习近平法治思想，严格按照中央、省、市、区关于法治政府建设的决策部署，扎实推进法治政府建设，打造“善工重信，兴企惠民”机关品牌。现将全年法治政府建设情况汇报如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能。深化数字政府建设一体化综合改革，坚持以“高效办成一件事”为抓手，统筹管理云、网、公共视频等基础资源，推动政府服务与治理从数字化到数智化跃升。全领域推进“无证明城市”建设，动态发布电子证照“发证”“用证”清单。截至2025年底，累计公布“用证”事项清单2529条，覆盖1979项政务服务事项、57类电子证照，制发电子证照8万个，全区电子证照证明规范制发率达100%。推动鲁码通在政务办事、医疗健康、交通出行、文化旅游等场景广泛应用，让企业和群众免证办事、一码通行成为常态。

（二）持续提升依法行政质效。严格执行民主集中制和“三重一大”决策制度，集体决策重要项目安排、大额资金事项等110余项，确保各项工作全面纳入法治轨道。构建法律顾问和专家智库审查机制，充分发挥法律顾问和咨询专家在重大行政决策、政策法规制定、合同签订中合法性审查的重要作用。法律顾问团队协助审核各类合同及文件74件，出具法律意见书62份，实现风险防控前置化、决策程序规范化。

（三）深入推进严格规范公正文明执法。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面推行涉企行政检查“事前备案、计划匹配、扫码入企、全程留痕、事后评价”五步工作法。通过“双随机、一公开”监管模式，完成监控化学品专项检查、食盐专营检查等6类行政检查事项，覆盖率达100%。严格执行执法人员持证上岗和资格管理制度，组织19名行政执法人员参加全省工信系统行政执法人员培训、“学习贯彻习近平法治思想强化行政执法能力建设专题培训班”等培训，全年未发生执法人员违法违纪事件。

（四）有效增强矛盾纠纷化解效能。持续开展风险隐患排查化解，及时规范办理各级交办信访案件。研究制定《信访事项办理工作制度》，从受理、办理、送达、报告、追责、查处等各环节推动信访业务法治化、规范化。全年研判办理信访案件15起，案件办结率、化解率均达100%，未发生“四应四不”问题。对初信初访实行首办负责制，加强沟通协调，压缩办理时限，提高群众满意度。

（五）强化对行政权力的制约和监督。自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督，认真落实向人大报告、向政协通报制度，高效办理人大代表建议55件、政协委员提案94件，办复率、满意率均达100%。持续深化政务公开，全年围绕项目（资金）申报、财政预决算、优化营商环境等重点领域主动公开政府信息620条。组织开展“政策宣讲”主题政府开放日活动，邀请企业及群众代表30余人参加，通过面对面交流、现场答疑等方式，保障公众知情权、参与权和监督权。

（六）不断夯实法治宣传教育基础。全面落实“谁执法谁普法”责任制，完善日常学法制度，组织学习党的二十大精神、宪法、党章及《政务数据共享条例》等法律法规。组织全局干部参加青岛市领导干部网上学法考法，参试率、通过率均达100%。制定《领导干部应知应会党内法规和国家法律法规清单》，将《习近平法治思想学习纲要》、党章等重点篇目列入清单，紧紧抓住领导干部这个“关键少数”，提升法治思维能力。结合“民法典宣传月”、“12·4国家宪法日”等重要时间节点开展普法宣传活动，不断提升普法实效。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治教育培训的系统性有待加强。工信领域法律法规众多，部分干部学习存在碎片化现象，对法律法规的精深研究和系统把握不够。二是普法宣传与法治实践结合有待深化。普法形式载体创新不足，运用法治思维和法治方式破解安全生产监管、化解涉企矛盾纠纷等复杂问题的能力仍需提升。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚持和加强党对法治政府建设的领导。区工信局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,深入践行习近平法治思想，将法治建设摆在全局工作的重要位置。全年召开5次党组会议专题研究部署法治政府建设工作，听取法治建设工作汇报，协调解决重点难点问题。将法治建设纳入年度工作重点，制定《青岛西海岸新区工业和信息化局2025年法治政府建设工作计划》，并细化权责清单、公平竞争审查、惠企政策宣讲等具体任务47条。严格落实领导班子成员述法制度，局党组书记在工委（区委）全面依法治区委员会第八次全体（扩大）会议上现场述法，局内组织开展2025年度专题述法评议，围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职等情况进行述法工作汇报并进行评议。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。严格落实党组理论学习中心组学法制度，制定《中共青岛西海岸新区工业和信息化局党组理论学习中心组2025年理论学习安排》，将习近平法治思想、党内法规等纳入局党组理论学习中心组学习的重要内容。坚持理论联系实际，组织开展习近平法治思想专题学习，围绕“在法治轨道上推进国家治理现代化”等主题，结合实际工作研讨交流，深刻把握习近平法治思想的科学体系和精髓要义，不断提升领导班子和领导干部运用法治思维和法治方式推动工作的能力。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）在深化法治实践应用上求突破。推动法律法规常态化学习，深入学习贯彻习近平法治思想、总体国家安全观等有关法律法规。组织开展集体学习研讨，推动法治思维与业务工作深度融合，依法推进区级一体化大数据平台建设等重点任务，确保各项工作在法治轨道上运行。

（二）在健全依法决策机制上见实效。研究制定区工信局《公平竞争审查实施办法》，建立健全公平竞争审查机制，加强政策文件公平竞争审查，推动落实全国统一大市场建设工作。进一步强化法律顾问在重大决策、政策制定中的审核把关作用，提升依法行政制度化、规范化水平。

（三）在规范行政执法行为上下功夫。深化规范涉企执法专项行动，贯彻落实行政执法“三项制度”，提高执法工作的透明度和规范性。严格持证上岗制度，组织行政执法人员参加法律法规培训，提升执法人员业务水平和能力。

（四）在提升普法服务效能上出实招。聚焦企业关切，优化惠企政策宣传方式，通过企业走访调研、企业服务日等途径，加强对各项政策的宣传解读，指导企业依法合规经营，以高质量法治服务护航高质量发展，持续提升市场主体的法治获得感与满意度。

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