2022年，我局紧紧围绕工委（区委）、管委（区政府）重大决策部署，深入推进“放管服”和“一次办好”改革，全力打造全国一流营商环境。政务大厅全年共办理各类业务179万余件，接待办事群众90余万人次。其中，新设市场主体5.4万户，目前市场主体总量突破42万户，均居全市各区市首位；发放施工许可证794件，新开工面积1339.13万平方米，均占全市的1/3。在第五届全国政务服务博览会暨政务服务泰山论坛上，我局荣获“政务服务百佳实践单位”“政务服务优秀品牌单位”两项全国大奖；《青岛西海岸新区创新开通“建设项目审批直通车”服务机制》案例，得到国务院总理李克强及省委省政府、市委市政府主要领导肯定性批示；《智慧化审批-“5G”直通车》案例，被省住建厅评为行政许可“五化五心”创新试点典型经验，在全省推广；在全市青年公务员技能大赛中，我局报送的作品《懒宅材料的独白》获“青岛市青年公务员技能大赛一等奖第一名”，《项目审批5G直通车》获“青岛市青年公务员技能大赛三等奖”；在全市优化营商环境“金牌榜单”评选活动中，我局代表新区报送的《工程建设项目审批服务“5G”直通车》获2022年度青岛市优化营商环境“优秀案例”；在区直机关“先锋示范”擂台比武大赛中，我局成绩位居第一；在区直机关党建工作“双十佳”评选活动中，我局“政务为民 服务先锋”品牌被评为优秀党建品牌，《聚焦党建“四个引领”为重点项目建设注入“红色动力”》案例被评为十佳党建案例。

一、党建引领，坚决把好政治机关定位

一是理论武装“铸魂立心”。制定学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案，通过党组会“第一议题”开展学习15次，中心组集体学习研讨12次。严格落实意识形态工作责任制，开办“先锋课堂”24次，建立“学习强国”周通报制度，依托党建客厅开展全民学习《习近平谈治国理政》第四卷等活动。

二是聚焦聚力“国之大者”。深入开展“三进三问”“万名干部进万企”等活动，撰写调研报告39篇，收集意见建议49条。组织党员干部到社区、市北区等参与疫情防控工作700余人次。建立城市更新和城市建设“1+2+N”组织体系，重点服务山头公园整治、城镇老旧小区改造、基础设施和公益项目建设等攻坚任务。通过氛围营造、志愿服务、优化环境、强化品牌等助力全国文明典范城市创建工作。

三是提高标准“固本强基”。组织党员通过“诉速办”平台到社区报到率达99%以上。打造“政务为民 服务先锋”党建品牌，制发“一单清”“一本通”推进党支部标准化建设，联合高校、社区等党组织盘活党建资源。出台《党员教育管理工作实施细则》，实施“青年干部培养计划”，建强党员干部和青年干部队伍。

二、精准发力，跑出项目服务新速度

充分发挥“区投资攻坚战集中审批中心”集中办公、专班服务作用，全程帮办代办，服务保障全区有审批需求的611个重点项目。9月1日，市工改小组办公室在新区召开现场观摩会，推广新区在工程建设项目审批制度改革中的经验做法。

一是设立工程建设项目审批专区集成办。入驻8个审批部门和6个市政单位，对101个事项集成受理、办理。搭建“政企面对面”服务平台，开辟绿色通道，实行即收即办、简单事项当场办、复杂事项按时办。

二是全面落实简易低风险项目“管家式托管”服务模式。将立项、规划、施工阶段三合一，实行一表申请、验收即拿证，8个工作日内完成全流程审批。

三是强化“挂图作战”调度。对611个省、市、区重点项目实行挂图作战，按照项目推进8大节点，及时研判审批进度，协调解决项目难题。

四是全市率先推行施工许可分段办理。项目可分别办理“基坑支护和土方开挖”“地下室”“±0.000以上”三个阶段的施工许可，平均节省开工时间1个月以上。

五是创新推出“工程建设项目审批服务5G直通车”。将固定的政务大厅前移到项目工地，在项目现场完成受理、审核、出证所有审批手续，让企业家体验到了有温度的审批服务，充分感受到新区是企业发展的政策高地、投资洼地、创业福地。目前直通车已累计行驶1万余公里，现场解决各类问题160余个，送政策400余件次，制发证照215件次。5月13日，《山东新闻联播》专题报道了新区审批服务直通车精准服务重点项目的经验做法。6月1日，人民日报以“青岛西海岸新区开通项目审批服务直通车”为题，进行了宣传。

三、重点突破，创新政务服务新模式

深入推进云端办、就近办、远程办、集成办等改革措施，政务服务从“能办”到“快办”“好办”“易办”转变。《西海岸新区依托“云见面”助力“跨省通办”》入选2022年上半年全市深化“放管服”改革优化营商环境典型案例。

一是推行跨域服务“云端办”。牵头与26个省的500余家政务服务单位签订协议，组建“云牵手”通办联盟。研发推出“跨域通办专窗平台”，企业群众到本地政务大厅“跨省通办”专窗，依托平台“视频面对面”和“远程预审”功能，可直达任意联盟成员大厅办理业务。8月23日，在黄河流域自贸试验区联盟启动仪式上，由我局研发推出的“跨域通办专窗平台”成为黄河流域9省（自治区）跨域业务专用平台。

二是推行政务服务“就近办”。研发推出“视频办”自助终端“政务直办间”，通过工作人员“云坐席”直办的方式，新区企业群众无需到政务大厅，即可就近享受“咨询—辅导—办理”服务。东亚海洋博览会期间，“政务直办间”首次进驻会场，现场提供企业开办和其他政务服务。目前已在全区8个功能区、23个镇街和部分社区多点布设，上线运行事项1297项，80%以上高频政务服务事项实现了“云端办理”。11月1日，山东省人民政府办公厅印发《政务服务专题研究攻关项目清单（第一批）》,我局政务服务“视频办”成为入选的13个攻关项目之一。

    三是推行勘验服务“远程办”。研发推出“全程电子化踏勘”平台，将药品经营许可核发等15个高频事项纳入“远程踏勘”清单，通过视频连线、远程互动的方式，将人工现场勘验的审批环节转变为远程视频勘验，有效破解了由于现场踏勘无法实现全程网办的难题。

四、合力攻坚，提升交易服务新质效

2022年，新区共完成建设工程招投标项目518个，成交金额347亿元，招标项目一次开标成功率为98%，其中89个专项债项目和67个城市更新建设重点项目一次开标成功率为100%。

一是实施招标告知承诺制。取消新区公开招标建设工程项目的事前备案，招标人凭《建设工程招标招标人承诺书》即可“一表入场”招标。实施以来共发布招标项目222个，压缩公告发布材料33%，发布时长平均缩短50%，实现招标手续全市最简。

二是支持企业联合体投标。积极引导区内企业组建联合体投标，参与新区重大项目建设。2022年，新区联合体招标项目成交额突破181亿元，占同期总成交额的一半以上，区内企业在允许联合体投标模式项目中的中标率为65%，较同期区内企业中标平均水平提升21.6%。

三是提升电子保函应用力度。目前，新区电子保函替代率达98.24%，释放社会资金约12亿元，有效减轻了投标企业的资金周转负担，最大限度释放了市场活力。

四是鼓励引导建设单位推行全过程咨询招标。目前已完成全过程咨询招标42个，数量位居全市之首。充分发挥了该模式在整体把控、预判风险、整合资源、提高投资收益等方面的优势，为项目建设注入新动能。青岛诚通新能源供应链园区项目、（富士康）高端封测厂房项目被省住建厅作为全过程咨询招标典型案例在全省范围推广。

2023年，我局将认真学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发、勇毅前行，全力提升新区政务服务标准化、规范化、便利化水平。打造社会投资项目审批提质增效升级版。将尚未取得土地但四至明确的项目或土地规划指标需要调整的项目，纳入“模拟审批”适用范围快速推进；将立项备案、签订土地合同、用地规划许可、基坑土石方施工许可四项手续合并办理，对以“招拍挂”方式取得建设用地的房屋建筑工程项目，实现“拿地即开工”。聚焦企业登记全周期服务。深入推进“企业住所（经营场所）托管暂行办法”。全力释放住所资源，进一步减低创业成本，激发社会创造力；探索设立“企业简易注销专窗”。最大限度方便企业办事，提高企业注销办事效率。