2025年，区行政审批服务局在工委管委的坚强领导下，坚持以党建为引领，以“高效办成一件事”为主线，聚焦服务经营主体、保障项目建设、方便群众办事、降低交易成本等重点领域改革创新、砥砺奋进，推动新区行政审批服务和公共资源交易各项工作全面提质。全市唯一入选“第十九届全国政务服务工作交流研讨会典型案例”和“国家标准落实典型案例”，政务服务“就近办”改革入选青岛市2025年第一批政务服务基层典型案例。

一、2025年工作总结

（一）聚焦提升机关作风，发挥党建引领强引擎。一是政治引领强基固本。严格执行“第一议题”制度，开展党组理论学习中心组学习研讨14次，撰写高质量研讨材料25篇。积极打造“丹丹课堂”“法治讲堂”“青锐学堂”等多元化学习平台，目前已开课40期，推动理论学习与业务实践深度融合。二是党建提质赋能增效。高质量落实“三会一课”、主题党日等活动，目前已开展主题党日活动65次，172名党员干部常态化开展“双报到”工作。深入实施年轻干部“青锐扬帆”计划，开展各类主题活动50余次。深入开展党组织联建共建，《建立政务服务党建联建“四核联动”机制》作为区直机关工委“双领办一促进”重点项目进行展示。三是全面从严治党纵深推进。深入开展中央八项规定精神学习教育，开展学习研讨20余场，查摆问题400余项，制定整改措施600余条。深入开展岗位廉政风险点排查与防控活动，梳理廉政风险点95项，制定防控措施134条。常态化推进廉政教育，召开全面从严治党、党风廉政建设专题会议2次，开展党风廉政建设警示教育4次，廉政谈话294人。

（二）聚焦服务经营主体，打造暖心营商优生态。深入推进商事登记便利化、智能化、标准化改革，有效激发市场活力。今年全区新设经营主体5.67万户，其中企业2.31万户、个体工商户3.36万户，总量达43.52万户，均居全市各区市首位。一是精准服务，提升便利化水平。深化企业住所（经营场所）托管改革，出台《企业住所（经营场所）托管办法》，进一步规范托管行为、拓宽服务范围。目前，已有2135家企业入驻21家商务秘书企业，节约成本约6300余万元。推行“经营主体转型升级高效办”改革，为新区3000余户合伙企业、个人独资企业提供转型升级“证照同步办理”定制化服务，审批效率提升85％以上。全年助力331家经营主体实现转型升级，总量居全市首位。二是数字赋能，拓展智能化应用。全市率先实施行政许可证遗失“电子化”公告改革，提供出版物经营许可证、劳务派遣经营许可证等10余类许可证的“电子化公告”服务，已为800余户经营主体节省成本约20万元。全市率先上线“青易绘”智能绘图平台，归纳67个组件、定制3个高频事项十大办事场景，实现企业登记图纸材料从“手工绘制”向“智能生成”转变。平台运行以来，累计绘图300余件，占办件量90％以上。三是规范争议，夯实标准化基础。全市率先出台《企业名称争议处理工作指导意见》和《企业名称转让暂行办法》，规范企业名称争议处理程序和转让行为，营造公平有序的营商环境。目前，已为30余家企业办理相关业务，该项改革入选2025年青岛市基层改革试点清单。

（三）聚焦保障项目建设，跑出落地投产加速度。围绕项目建设全流程深化审批制度改革，以更简流程、更优服务为项目落地保驾护航。目前，新区218个省市区建设类重点项目已完成开工手续210个，占比96.3％。一是施工前优化审批服务。创新推出“开工一件事2.0”改革，全市率先将人防建设审批、市政设施审批、水电报装等八大高频事项进行整合，实现“十五事合一”，集成办理事项数量居全市首位。目前，已为47个项目提供该项服务，效率提高75％。二是竣工后简化验收流程。设立联合竣工验收绿色通道，将分散在多部门的建设工程竣工规划核实、消防验收等16个事项整合为一窗受理、并联办理。目前，已为18个省市区重点项目提供联合竣工验收，平均节省时间2个月以上。三是全过程强化服务保障。创新“班长＋代办员＋审批员”模式，组建八大服务专班，夯实金牌团队力量，为项目建设提供更加精准高效的审批保障。今年已组织各部门联合踏勘116场次，解决开工前问题143个，“5G”直通车现场制发许可证照87件次。

（四）聚焦方便群众办事，推出政务服务新模式。从资源下沉、流程再造、数字赋能三维发力，推动政务服务从“能办成”向“办得好”转变。今年区政务服务中心共办理各类业务234.12万件，接待办事群众87.48万人次。一是推动政务服务资源延伸，实现“网点办”。聚焦企业群众就近办事需求，在园区、楼宇、商超、银邮等人员密集场所设置便民服务点，推动服务“零距离”。目前，已启用氢能产业园、宝丰物流园、鑫江中心、山科大科技园等15个网点，并根据服务对象、网点需求、区域分布等设置特色化事项清单。二是拓宽“一件事”服务场景，实现“集成办”。22个国家、省、市“一件事”在政务服务中心设置线下专窗，今年共办理业务6万余件。创新推进“资质＋安许”集成办、医疗机构校验一件事等特色一件事，其中啤酒节“一件事”列入青岛市重点事项指导清单。三是上线“政务服务＋deep　seek”问答平台，实现“智能办”。平台可解答涵盖交通区位、楼层布局、可办事项等综合服务领域，以及企业开办、工程建设等25个重点业务领域、2000余项高频政务服务事项。上线以来，累计服务2900余人次，解答问题7500余次，知识命中率保持在92％以上。

（五）聚焦优化资源配置，激发降本增效新活力。坚持守正创新，抓改革与促规范双轮驱动，打造更加公平公正、规范高效的交易环境。今年全区共完成工程建设招投标项目308个，成交金额约110.75亿元。一是抓改革，推动机制创新。持续深化“评定分离”改革，进一步强化招标人主体责任、规范评标专家行为，提升项目招投标的透明度与规范性。今年共有83个项目采用“评定分离”模式竞标，总成交金额约48.48亿元，分别占总项目数和投资额的26.9％和43.78％。8月18日，青岛市公共资源交易和管理工作联席会议办公室刊发我局经验做法。二是抓规范，开展专项治理。持续推进招标投标领域突出问题专项治理，召开统筹调度会议9次，组织92个招标单位对437个项目进行自查，督促92个招标文件不规范的项目及时整改，标前标后异议率降低94％。4月3日，在全市招标投标领域专项治理工作专题会议上作典型发言。三是抓服务，提供精准指导。为重点项目招投标工作提供专业化、全周期指导。制发《国有企业招标投标工作应知应会54问54答》，为招标单位和招标代理机构进行滴灌式业务指导。今年已为200个项目提供指导意见390余条，保障重点项目招投标工作高效推进。

二、2026年工作打算

2026年，我局将坚持“1531”工作体系，即锚定市场化、法治化、国际化一流营商环境总目标，实施商事主体登记、重大项目保障、社会事务服务、公共资源交易、群众办事方便五大提升工程，聚力产业增值服务、品牌矩阵建设、中心一体运行三大重点任务，坚持党的建设强基铸魂作用，稳步推动新区行政审批服务和公共资源交易工作提能增效。

（一）深化涉企增值服务体制机制改革。一是理顺体制机制。结合工作实际和前期调研成果，加强政府、社会、市场三侧协同，探索富有西海岸特色的企业服务体制机制，为企业提供政策、金融、法治、就业等增值服务。二是推行一站服务。依托政务服务中心，整合入驻单位资源，强化线下涉企增值服务专区功能，便于企业集成式获取增值服务；按需设置增值服务专窗，相关职能部门派员入驻，做好信息更新、接待记录、答复回访等工作。三是聚焦产业服务。围绕青岛“10＋1”创新型产业体系和新区“4＋4＋2”现代海洋产业体系，聚焦产业链关键环节与企业全生命周期需求，推出“链主企业”专属服务，提供政策匹配、难题帮办、发展规划等全方位服务。打造“证照联办快易点”等定制化服务场景。四是创新开发“开业一件事”智能服务平台。集成新区经营主体登记注册、餐饮业禁设区域、街面秩序管理告知等信息，整合从选址评估、政策咨询到办事引导的全链条服务，实现开店一站式服务。

（二）深化工程建设项目服务改革。一是强化信用监管应用。强化信用良好企业的告知承诺制应用，审批部门依据企业签订的信用承诺书作出决定。进一步与住建部门沟通，将施工图审查与信用监管充分融合，精简审图，压缩审图时间。二是畅通招商审批衔接。及时掌握新签约项目信息，派员跟踪、跨前服务、并联审批，完善覆盖项目招引、落地转化、建设竣工、投产达产至发展壮大的全周期服务体系。三是建立项目信息平台。探索整合全区待出让建设用地、低效闲置用地、闲置厂房、高层工业楼宇等空闲资源，为企业寻找发展用地用房提供信息平台。

（三）深化打造政务服务体系。一是持续提升品牌效应。深化打造“西海岸·新易办”政务服务总品牌，全面挖掘咨询导服、政策辅导、增值服务、帮办代办、数智政务等各领域的特色服务，丰富“找小马”“丹丹讲”“益企办”“西小帮”“ai灵灵”等子品牌。二是探索开发新区“一件事”“一类事”特色场景。整合审批、金融、科技、人才、政策等多类信息，探索推出“营业性演出活动一件事”“人工智能一类事”“国内电商一类事”等场景，让新区企业办事更便利。三是拓展政务服务方式。深化楼宇、园区、银行、商街等“网点办”服务，完善跨域通办平台和政务服务一体机“跨域办”功能，推动济青都市圈共建共享、经验互鉴、政策联动。四是加强政策解读。联合驻厅单位，线上开展直播式政策辅导，线下深入一线宣讲，实现政策宣传精准触达。

（四）深化公共资源交易领域改革。一是持续推进“评定分离”改革。实现招投标竞争从拼价格重程序到比质量重结果，为建设公平开放、竞争有序、优质高效的全国统一大市场提供制度支撑。二是探索建立中标单位考核评价机制。联合有关行业主管部门，指导区内有关招标人根据生产经营和合规管理需要，建立中标单位考核评价机制，对中标单位履约、质量、诚信等方面进行考核评价，并作为定标参考因素，督促评标单位诚信履约，规范招投标市场秩序。

（五）深化数智赋能改革。一是数智赋能审批赋能。引入智能语义解析、OCR识别、规则引擎等核心技术，系统实现对申报材料的自动校验、要素提取和缺项标注，压缩预审时间，降低窗口退件率。二是数智赋能政务服务。打造“政联体”政务服务中心专属线上入口，全面整合中心基本信息、特色创新、空间导览、办事指南、部门服务、实时叫号、预约服务、智能交互等政务服务资源，引导群众便捷办事、辅助实体大厅高效运行。三是数智赋能交易服务。集成招标文件合规合法智能审查、评标过程智能辅助评审、异常投标智能锁定等功能，进一步减少人为干预，提高工作效率，确保过程公平透明。