2019年，综合行政执法局全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕工委区委“有素的队伍、有力的执法、有效的秩序”的总要求，坚持“综合执法，推行“一二三四五”工作思路，以攻山头、炸碉堡的决心优化新区营商环境,竭力办好百姓身边事，为新区经济社会发展创造良好执法环境，全面推进各项工作“率先走在前列”。现将2019年度的重点工作总结如下：

　　一、政治建队，以全面从严治党工作为统领，推动党的建设率先走在新区前列

　　（一）政治教育在主题教育中步入深化。全面落实“守初心、担使命，找差距、抓落实”目标任务，在四项重点措施全面展开、各项工作同步推进，保质保量完成规定动作的基础上，结合主责主业，着重做精“自选动作”，党的建设与业务工作同频共振，工作成效分别被《开发区新闻》和《青岛西海岸新区报》专题报道，10月30日我局在新区“主题教育”推进会上做典型发言。

　　（二）党建工作在固本强基中得到加强。设立局党组全面加强党对整体工作的统一领导；设立机关党委和机关纪委并依职责开展工作，成立机关工会、机关团委、机关妇委会，组织架构日臻完善；调整充实7个党支部委员会、发展7名党员、7名预备党员实现转正、及时转接党员组织关系55人次、安全收缴党费11万余元，“学习强国”平台使用完成率稳居新区部门考核前10名。涌现出“拼命三郎”式的副中队长于福彬、“闺女”式的挂职村干部于倩倩、“保姆”式的执法队员韩永林等一大批“执法先锋”。

　　二、担当实干，以保障新区发展秩序为使命，实现综合行政执法事业率先走在全市前列

　　2019年累计发布11期“作战令”，立案7433起，较去年增长74.03%；追求案件办理法律效果、社会效果与经济效果有机统一，罚款2100余万元。

　　城市管理执法。立查案件2060件，结案2012件；发放宣传材料3700余份；处理并处置各类投诉举报1万余起；清理跨门占路经营3.6万余起、流动摊点4.4万起、集贸市场及周边冒市经营5000余起，清理露天烧烤1200余处、乱贴乱画小广告3.7万处，即查即拆9.7万余平方米新生违建和26.2万平方米存量违建，全部完成市有关部门交办的线索问题、违建积案问题、12319热线投诉举报违建问题、市长信箱违建问题整改工作，提前完成“三年治违”攻坚任务，全市违建治理现场会在我区召开、在“三年治违”暨“违建治理百日攻坚”总结会上做典型发言。做好2019年海军节、啤酒节、夏季高考等重大活动保障工作。

　　国土卫片执法。立案215起，下达处罚152起，结案74起，罚款金额近900万元。立案查处各类土地卫片图斑81宗、面积871.57亩；督促办理用地手续 56宗、面积 923.3亩；拆除复耕图斑 138个、面积1022亩。排查发现16处矿产资源违法违规行为，现场整改4件、立案查处12件。配合对“大棚房”问题清理整治进行督导，全区167个“大棚房”全部实现销号，省“大棚房”问题抽查验收组对整改工作表示满意。

　　水行政执法。做好水行政执法的转接，截至2019年10月累立案15起，下达处罚15起，结案7起，收缴罚款12.4万元。

　　海洋领域执法。立案12起，下达处罚14起，结案12起，收缴罚款16.57万元。清理筏式养殖球22400余个。

　　交通领域执法。立案1973起、下达处罚1929起，结案1909起，收缴罚款267万余元，今年以来未发生涉及交通运输经营领域安全事故。啤酒节期间巡察队员不顾个人安危，对拒检违法出租车严格执法，区市媒体竞相报道，获得广泛社会认可。

　　文旅领域执法，累计立案254起，下达处罚248起，结案247起，收缴罚款11.52万余元，查缴各类非法出版物3290件，取缔非法出版物摊点5处，1起案件挂牌全国“扫黄办”督办，2019山东省暨青岛市非法出版物集中销毁和“绿书签”活动在我区举行。

　　驰而不息，以改革创新为驱动，实现综合行政执法探索率先走在全国前列

　　(一）强化推进体制创新。依据《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》，对局内设机构优化调整，配套开展相关机制探索。5月7日被中央编办指出：“青岛西海岸新区综合执法改革符合中央关于综合执法改革的精神和要求，符合西海岸新区实际......体现出很强的改革意识，创新意识，具有积极的借鉴推广价值。”工委区委主要领导批示要求各局、各单位要“不断创新，善于创造经验，为新区增光。”

　　(二）开展智慧化综合行政执法探索。组建空巡大队、突破战力瓶颈，建立综合行政执法领域首家“天际锐眼”智慧执法平台研发工作站、缩短执法半径，配套5G城市综合执法应用创新实验室，祛除调度时延。用科技化手段提升业务流转处置效率和水平，继续推动综合行政执法智慧化、内涵式探索。智慧化综合行政执法启动两个月来，多次参与新区“零点行动”，一举侦查并取证涉嫌违法机械3宗，对利用夜间进行的非法采砂等违法行为形成强力震慑。

　　四、丹心笃实，以办好百姓身边事为要务，实现便民利企率先走在新区前列

　　（一）提升服务效能。宽严相济“审慎执法”，纠正群众轻微违法违规行为近万次免于处罚；从轻处罚561件，罚款金额28.56万元；从重处罚26类群众反映强烈问题63起，处罚金额27万元。执法前置“服务为先”，服务前置向企业发放门头牌匾、工地扬尘等“明白纸”7600余份，“保姆式”服务帮助企业解决问题1000余项；处罚案件“阳光办理”，重大案件会审436起，失信惩戒150件；法律文书“预约送达”，预约送达法律文书600余份；扣押物品“从快处理”，全年未发生违规扣押、逾期扣押群众物品执法行为；罚款缴纳“现场支付”，累计现场收缴罚款327笔、收缴62.65万元，估算节约群众时间不少于1000小时。执法检查“杜绝扰民”，累计开展“进一次门，查多项事”350家次，估算压缩执法检查3000余次，商铺摊贩“合理疏导”，指导镇街在辛安街道办事处港头刘和蜊叉泊设置两处便民市场，形成48处便民摊点群的全区布局，全年规范摊贩3000余户。城管执法“进驻小区”，依托各工作站共处置群众身边问题17970处，按期处置率达96%。9月9日住建部全国新任城管执法处级以上干部培训班学员现场观摩我局“城管执法进小区”等“便民利民九项措施”等改革成果，一致给予高度评价。

　　（二）转变工作作风。制定《精文减会五项规定》，精简压缩文件、会议数量占去年同期1/3以上；推行说理式执法，增强行政执法质感；试行相对人申诉、申辩前置，增添向当事人出示《执法预警提醒告知书》和重大案审邀请相关当事人（或代理人）列席，并充分征求意见环节，让群众每个案件中感受到公平公正；实施亲情化执法，体现综合执法温度；探索非接触式执法，以“法治环境是最大的营商环境”为理念，启动失信联合惩戒机制，共启动失信约谈212起，敦促履行义务907万元，彰显综合行政执法威严。实施综合行政执法流程再造，消除行政流程对企业商业经营延滞。

　　五、行稳致远，以队伍建设为保障，助力综合行政执法事业再上新征程

　　（一）加强干部队伍建设。做好环保、公路、水务、房产（装修）全部或部分执法职能及43名执法人员的转隶工作；贯穿全年开展“四争创四培育”活动，提升队伍综合素质；制定干部职工年休假制度，严格落实带薪休假制度，保障干部职工基本权益；规范运作工会会费和慈善基金，帮助40余名干部职工办理工会互助保障保险赔付，进一步增强执法队员的团队活力。

　　（二）加强协理员队伍建设。探索试行协理员中层助理制度，聘任20名协理员为协理长（副协理长），充分发挥协理员队伍辅助执法“生力军”的作用。组织开展在职协理员执法证件考试、开展广泛谈心活动、深入挖掘协理员队伍先进典型专题宣传，全面激发协理员队伍创先争优活力。

　　（三）加强纠察机制建设。年初召开作风纪律整顿大会，贯穿全年开展“担当作为重落实，作风纪律大提升”活动。创新开展驻点纠察和专项纠察，与日常就查相结合，现场纠正106问题起、通报批评并责令检查整改15人次，4个部门列“黑榜”警告，并通过“回头看”的方式对落实整改进行监督。与区纪委、区机关作风建设领导小组办公室和镇街纪检部门建立联动机制，实现纪检信息共享，办理各类案件68件。

　　（四）加强监督机制建设。做好区纪委监委第九派驻监察组对我局的专项检查工作，举一反三落实整改。中层以上领导干部全部签订《党风廉政建设责任状》，对接区纪委监委到我局进行专题授课，组织执法队员到琅琊镇警示教育基地学习，播放6场警示教育片，警示教育达800余人次。开展“调研式监督”，征集党风廉政方面意见建议90余条，开展“家庭助廉、共洁共建”活动，用组织制度和家庭亲情共同筑牢党员干部和执法队员廉政防线。