2017年，本局的总体工作思路为：紧紧围绕工委区委、管委区政府的决策部署和中心工作，秉承“综合执法，执法为民”工作理念，积极适应新常态，以深化综合行政执法改革为主线，以建立健全综合行政执法体制机制为抓手，以破解综合执法领域重点、难点和热点问题为着力点，全面提升综合行政执法水平，建设一流的执法队伍，提供一流的执法保障，营造一流的新区环境。

　　一、深化综合行政执法改革，开创综合执法体制新境界

　　进一步完善综合行政执法体制。深刻把握中央编办关于全国综合行政执法改革试点工作的目标要求，继续落实《西海岸新区综合行政执法改革试点方案》，积极争取省政府明确综合行政执法主体合法资格，完成综合执法人员“一证多用”的办理工作，为实现“一支队伍管全部”破除主体合法性制约和人员身份障碍，全面细致完成各项改革任务，形成更加成熟、系统、实效和更具推广借鉴价值的综合执法“黄岛经验”。深入落实新区综合行政执法改革的发展思路，适时将旅游领域纳入综合执法范围。

　　二、创新基础建设，提升综合执法效能

　　（一）加强数字化建设。充分运用“互联网+”和大数据的科技优势，进一步优化举报投诉的受理、流转、查办、反馈和监督工作机制，构建综合行政执法技术监控平台与社会治理平台更加畅通、有效的常态衔接，积极融入社会治理体系；利用数据处理分析系统，加强动态预警预测，提高公共事件舆情处置水平。在城区范围重要部位和文化市场的娱乐场所、印刷行业等经营单位新增安装技术监控设备，扩大综合执法技术监控平台的覆盖面。

　　（二）加强智能化建设。抓好“四位一体”执法办案系统的研发升级，在本局范围内全面推行执法办案智能管理系统、案件审批手机APP终端、移动执法终端和执法办案手提箱，提高执法办案的智能化、便捷化和科技化水平。

　　（三）加强规范化建设。统一行政处罚自由裁量标准。编印《综合执法行政处罚自由裁量标准汇编》，创立全国综合行政执法领域首部行政处罚裁量汇编。进一步健全行政执法责任制，严格落实执法监督和案卷评查制度，建立涉案物品第三方保管制度，提升综合执法队伍的执法办案水平和综合执法的公信力。在各综合执法大队全面设置案审室，集中办理行政执法案件，加强对执法办案的程序监督和执法监督，强化对街镇综合执法中队的业务指导。

　　三、全面开展综合行政执法工作，助推美丽新区建设

　　（一）实施城乡环境综合治理。积极解决上级关心、群众关注、社会关切的热点、难点问题，继续开展市容环境六大领域专项治理，推动城乡环境整治由市容市貌向市政设施、园林绿化、交通秩序整治等领域拓展强化；加强中心商业区、主次干道、交易市场周边秩序的综合整治，推动由城区重点部位向街镇及居民小区、背街小巷延伸。规范实施人行道违法停车清理，全面取缔城区“僵尸车”现象，加快推进公共停车管理体系建设。

　　（二）加强综合执法重点领域保护工作。围绕新区经济社会发展大局，完善海洋综合执法体制机制，海洋加强海岸带保护，实施海岸带联动执法管理和生态修复长效机制，做好金沙滩、唐岛湾、灵山湾等六大湾区的重点管控，着力实施胶州湾岸线整治行动，严厉打击非法围海填海、盗采海砂、污染海洋环境等违法行为；加强山体保护，建立山体保护与治理长效机制，严厉查处矿产资源非法开采行为，依法取缔非法洗砂场、石子加工厂；加强饮用水源地保护，严格落实饮用水源地报告制度，建立综合执法与职能部门、属地街镇的联动协作机制。

　　（三）持续改善交通秩序。开展畅安舒美公路创建活动，实施对国省道路及沿线环境的综合整治，严厉打击校车、客车非法客运行为，加强超限超载、道路撒漏和危化品货物运输的执法巡查和治理整顿。突出源头治理，着力加强对港口、重要道路等区域的重点管控，保持路面执法高压态势。

　　（四）提高文化市场管理水平。深入开展“扫黄打非”工作，有力维护政治文化意识形态安全。坚持专项整治和日常监管相结合，继续巩固完善文化市场监管长效机制。推进网吧市场治理整顿长效化，提高未成年人合法权益保护能力；严格实施无证无照娱乐场所整治，推进娱乐场所规范化建设；深入开展版权保护和文物保护，有序推进软件正版化进程，严格落实文物保护动态巡查机制；依法查处非法安装使用卫星地面接收设施行为，确保播出安全。继续开展“文化环保行”五进活动，推动文化市场繁荣发展，营造稳定和谐、健康向上的文化氛围。

　　（五）全力配合完成全区性重点工作任务。深刻把握《青岛西海岸新区青岛市黄岛区美丽新区建设行动计划（2015—2016）》（青西新办发（2015）12号）的部署，全面完成我局在城市品质提升行动、经济转型升级行动、生态保护修复行动、污染治理攻坚行动、基础设施建设行动、公共服务优化行动、人文传承弘扬行动等六大行动中的工作目标和配合任务。深入实施消费市场秩序专项整治行动，牵头落实文化娱乐消费市场秩序专项整治，积极做好餐饮服务领域、住宿服务领域、交通服务领域、旅游服务领域和购物服务领域等五大领域的相关工作，确保在全区科学发展考核专项指标考核中全面达标，促进消费市场秩序整治的实效化和长效化。积极推进工作开展，进一步巩固提升“双创”工作成果。

　　四、强化队伍建设，提升综合执法队伍工作能力

　　（一）继续加强军事化管理。组织至少2次封闭式军事训练，改善队容风纪，规范执法文明礼仪，根本扭转以往城管队伍的负面形象，提升综合执法巡察队伍的社会影响力。

　　（二）加快提高综合执法专业化水平。实施“强素质、提能力、促升级”业务能力系统培训计划，组织开展2次法律考试和2次执法技能大比武，启用网络学习考试系统，实行业务学习培训日常化，提高执法队伍的专业化执法水平。

　　（三）建立健全信息宣传工作体系。制定信息宣传量化考核办法，建立奖惩机制，深化总结经验做法，形成人人宣传综合执法、人人具备采写能力的良好宣传工作氛围，增强新闻舆论引导工作能力，全面提升综合执法的社会宣传成果。

　　（四）严格实施长效化作风建设。进一步建立健全党风廉政建设责任制，严格落实纪律监督和督查督办制度，构建党风廉政目标责任体系。