根据工委区委巡察工作统一部署，2023年6月20日至8月31日，工委第三巡察组对区综合行政执法局党组进行了巡察。2023年11月9日，巡察组向区综合行政执法局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

一是统一思想认识，提高政治站位。11月9日，接收工委第三巡察组反馈意见当日，立即召开党组扩大会议，传达学习巡察反馈会议精神，充分认识巡察整改是一项严肃的政治任务，强调整改要求和工作纪律，对巡察组反馈的问题全盘接受、照单全收，不折不扣进行整改。以深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育为重要契机，把压力变成动力，贯彻“学思想、强党性、重实践、建新功”总要求，从讲政治、讲党性的高度，推动反馈问题整改和主题教育有机融合，实事求是，严查严改，一抓到底。

二是加强组织领导，强化政治担当。成立巡察意见反馈整改落实领导小组，党组书记、局长王本华同志担任组长，履行“第一责任人”责任，靠前指挥，全面抓好意见反馈整改落实工作；各党组成员、各分管领导严格履行“一岗双责”，担当副组长职责，靠上调度，专题研判，带头抓紧抓实各项问题整改落实。在反馈会当周内，组织各党支部、各内设机构认真学习巡察组组长在反馈会议上的讲话、巡察组向被巡察党组织的反馈意见，积极落实主要负责人在反馈会议上的表态讲话各项要求。集中整改期间，通过党组会、党组扩大会、局长办公会、局专题会等研究解决有关问题并着力建章立制；局党组召开了专题民主生活会，局党组班子成员切实认领责任，开展批评和自我批评，着力从思想根源上找准问题症结，强党性、严作风，切实保证了各项问题的有序整改落实。

三是明确目标责任，精准整改落实。树牢问题导向，压实全面整改责任，聚焦问题，精准发力，刀刃向内，真抓真改，立行立改。针对各类各项问题，深刻剖析问题根源，建立整改台账，建立问题清单、任务清单、责任清单，扎实做到整改事项、整改责任人、整改措施和整改时限“四落实”，抓紧抓实项目化清单化责任化推进，切实做到了反馈意见和整改任务条条有着落、件件有落实。局党组研究起草整改方案和工作台账后，按程序报送相关部门审核同意。集中整改期间，进行每周调度、按项督办，倒排进度、压茬推进。

四是认真督促检查，深化作风能力提升。深化主题教育成果，从政治、思想、能力、作风、纪律等方面进行检视剖析，固根基、补短板，压实全面从严治党主体责任，落实党建工作责任制、意识形态工作责任制，落实行政执法责任制，从责任制抓起，层层传达压力、层层抓落实，凝聚风清气正的干事创业氛围。集中整改期间，党组班子成员带头运用“四下基层”制度方式，带头进行一线调研，带头开展现场办公，带头深入一线督导检查，针对各有关问题的整改情况进行了督导检查，针对各执法领域的重点区域、难点部位进行了调研督导。坚决把纪律挺在前面，从严从实监督问责，强化跟踪督办力度，对整改中敷衍了事、弄虚作假、工作不力的，及时正风纠偏，严格依法依规问责处理。

五是强化成果运用，全面转化提升成果。注重“当下改”和“长久立”相结合，突出举一反三、标本兼治，把巡察成果与党建工作、廉政建设、执法业务和改革创新等工作有机结合，深化以巡促改、以巡促建、以巡促治，在建章立制上狠下功夫，堵塞制度漏洞，盯住不放，抓实抓常，推动党员干部和执法队伍思想上更加清醒、信念上更加坚定、工作上更加务实。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）贯彻落实党中央行政执法决策部署有偏差，统筹推进综合行政执法工作不够有力问题。

1.关于对习近平总书记重要指示精神学习不够及时的问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是规范“第一议题”制度工作流程，进一步明确相关部门工作职责；二是采取安排专人负责和各部门、全员有效配合的方式，第一时间组织传达学习，把学习融入日常、抓在经常；三是将习近平总书记重要指示精神与工作实际相结合，围绕工委区委中心工作，聚焦综合执法工作重点难点，扎实推进工作落实，为奋力推进中国式现代化建设西海岸实践扛牢执法担当。

2.关于对习近平总书记“严格规范公正文明执法”等行政执法工作的指示精神思考不深的问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是深入学习贯彻习近平法治思想，研究制定《关于深入学习贯彻习近平法治思想全面推进严格规范公正文明执法工作的实施意见》，构建了法治化、规范化、长效化的制度体系；二是坚持学思用贯通，建立贯彻落实习近平总书记重要指示要求任务清单，并纳入本局2024年工作要点。

3.关于派驻中队管理监督不到位问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是落实干部考察机制，及时与相关镇街沟通，全面摸排干部队伍实际岗位情况；二是组织局领导干部对派驻镇街中队定向联系，加强指导监督，每季度向党组会报告进展情况，确保及时掌握派驻中队的工作动态。

4.关于督导制度落实不到位问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是进一步完善班子成员长效工作机制。二是建立健全领导联系制度。三是根据工作实际对重大执法行动进行督导检查。

5.关于户外广告治理成效不明显的问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是组织各有关派驻中队对建成区户外广告招牌开展全面摸排。二是对建成区户外广告执法工作进行实地督导检查。三是督促相关派驻中队建立台账，逐一整治销号。

6.关于对行政执法人员的业务培训实效性不足问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是将加强执法业务培训列入2024年工作要点，持续完善培训师资力量，打造精品课程；二是采取集中轮训、理论宣讲、以干代训等立体化、更灵活的方式，开展分类分层培训，并纳入2024年工作要点；三是加强实际案例教学、强化以案说法，通过局党组会、局案审委会、局案审组会、法制审核员例会等方式，对2023年发生的错案进行了剖析，切实做到以案讲法、以案警示。

7.关于土地违法问题整治力度不大问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是强化立案查处督导，严格督促镇街中队对需立案查处图斑依法处罚，制定实施《关于加强国土林业卫片执法工作以案促改的通知》，提高立案比例；二是加强日常执法检查力度，全面落实省厅空天地一体化自然资源监测监管系统执法场景应用，通过该系统对行业主管部门移送的非法占地违法行为依法处置；三是倡导23个镇街建立镇街－站所－社区－新村－行政村“五位一体” 自然资源监管机制，对违法行为早发现、早制止、早报告、早查处，加强属地责任落实。

8.关于“非现场执法”系统运用不充分的问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是依托“车行鹰眼”“和商”和办案系统，督促各责任部门落实日常运用。二是加强“天际锐眼”系统应用，扩大空巡范围、频率，加强对中队一线执法的技术支持。三是加强“车行鹰眼”系统应用，定期对完成数据采集的重点道路进行车巡；四是加快推进“高点慧眼”系统应用，完成首批接入视频监控资源的技术研发调试并转入使用。

9.关于创新推进不足，“和商”微信小程序作用发挥不明显的问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是开展问题重点道路的摸底数据采集，增加重点巡查路段；二是调度相关派驻中队，结合商户变动情况，跟进做好巡查区域涉及商户“和商”平台信息的更新完善；三是拓宽了车巡事项，统筹对占道经营、店外摆放等市容秩序问题进行车巡抓拍和跟踪处置。

10.关于“公众开放日”与工作联系不够紧密，安排不够精细，群众体验性不足，参与度不高问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是对相关执法中队“公众开放日”主题活动开展情况进行跟踪问效，促进活动内容与执法重点工作结合更加紧密，确保活动效果；二是组织召开“监督执法倡清廉•共建美好西海岸”专题公众开放日活动，邀请各行业领域社会监督员10人参加，座谈交流，听取意见建议。

11.关于“律师驻队”制度作用发挥不充分的问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是认真梳理“律师驻队”机制运行中存在的具体问题，经与相关律所、驻队律师讨论，制定印发了《关于加强驻队律师指导规范执法工作要求的通知》；二是细化明确了驻队律师在参与一般案件的执法工作流程以及处理妨碍执行公务案件中驻队律师的协助内容和具体作用。

12.关于党组理论学习中心组学习管理不规范，档案不完整问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是规范党组理论学习中心组学习有关工作流程，进一步明确相关部门工作职责；二是严格落实党组理论学习中心组学习制度，细化落实各项学习要求，确保中心组制度落实有力、学习规范有序；三是加强理论学习中心组的档案管理，建立规范、完整的学习档案，及时全面反映理论学习中心组的学习情况，不断推动理论学习中心组学习规范化、制度化。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署不到位，作风建设不够扎实问题。

13.关于日常监督表面化问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是2023年配齐配强38名纠察专员，完善了《青岛西海岸新区综合行政执法局纠察专员考核细则》；二是2023年第四季度已开展全领域纠察检查，10-12月已针对各执法中队开展日常检查，加强对执法人员作风建设、文明执法等方面的监督；三是2023年11月至2024年1月组织对节期值班值守、春运保障、维多利亚湾小区执勤等专项工作进行了作风纠察。

14.关于“运动式”活动过于密集且成效不够明显问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是依据区直机关工委、区总工会、团区委、区妇联等上级要求，开展精准化、针对性的活动，强化执法队伍凝聚力、战斗力，经局党组研究同意，取消“四争创、四培育”等“运动式”教育培训活动；二是优化教育培训工作方式方法，按照“缺什么补什么”的原则，建立精准培训制度，在综合执法系统建立新入职人员辅导员制度，开展有针对性的一对一教育培训，取得实效。三是结合工作实际，提出每月“廉政课堂”学习要点，将勤政廉洁意识融入工作日常，发挥廉政教育作用。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线不到位，党的建设工作存在短板弱项

15.关于未牢固树立“把抓好党建作为最大政绩”的理念，查阅2021年以来的党组会议纪要发现，“一把手”听取党建工作汇报和研究解决党建重大问题仅有6次问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是落实局党组抓党建工作，高标准落实管党治党政治责任，通过理论学习中心组学习、第一议题学习等方式，树牢“把抓好党建作为最大政绩”的理念；二是围绕党建工作、组织人事工作、评先树优工作等内容严格按照要求落实，并形成规范完整的会议记录、会议纪要档案，其中会议记录以会议记录本原件留存，会议纪要和会议议题汇报材料以电子版文件留存。

16.关于党建制度落实不到位问题。

整改进度：已完成。

整改情况：一是全面梳理党组近年来制定的党建制度性文件梳理工作，按程序清理、废止和修订有关文件；二是针对制定实施的各项制度性文件严格抓好落地落实，定期调度制度实行情况，并做好归档留存。

17.关于基层党支部管理不规范问题。

整改进度：已完成，并长期坚持。

整改情况：一是召开党务干部培训班，指导支部规范开展工作，党务工作者互相借鉴亮点、互相指正不足；二是各支部开展组织生活，主动对接支部所在的局领导参加，并邀请分管领导讲专题党课，同时分管领导帮助支部解决实际问题；三是结合机关工委调研意见，开展季度党建工作检查，检查各支部党建基础工作档案落实情况，指出存在问题，梳理问题清单，督促支部整改落实到位。

（四）其他整改事项。

无。

三、今后整改工作打算

（一）加强领导，高标准完成巡察整改“后半篇文章”。根据区纪委监委审核情况，进一步查漏补缺，按程序落实公开整改、党内通报等“规定工作”，广泛接受干部群众监督。根据区纪委监委、工委组织部、工委巡察领导小组办公室整改评估中可能存在的不足和苗头性倾向性问题，深挖彻查，抓根治本。按照“标准不降，力度不减、注重长效”工作基调，建立健全巡察整改长效机制，对已完成的整改任务，着力巩固拓展整改成果，防止问题反弹；对需长期坚持的任务，进一步建章立制，抓在日常、抓出长效。

（二）常抓不懈，巩固完善巡察整改长效机制。局党组带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；深入贯彻党中央决策部署，巩固主题教育成果，建立贯彻落实习近平总书记重要指示要求任务清单，切实履行全面从严治党主体责任，带头落实党内法规制度建设责任，严格执行党内政治生活若干准则；全面落实党建工作责任制、意识形态工作责任制、保密工作责任制等，压实领导责任，不断提高执政能力和领导水平；深化运用“四下基层”制度，落实领导干部基层联系点制度，密切联系群众。坚持“当下改”和“长久立”相结合，提升标准、强化担当，以“踏石留印、抓铁有痕”韧劲推进长效建设，组织“回头看”活动，定期复查整改落实工作，防止问题反弹回潮，堵塞制度漏洞，切实巩固提升整改成果。

（三）深化成果运用，提升综合执法高质量发展水平。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，围绕省、市决策部署和新区“一四四六”总体思路，秉承“党建引领，服务大局，精准执法，锻造铁军”的工作理念，锚定“打头阵，当先锋”，聚焦聚力、精准施策，攻坚克难、一抓到底。统筹理论学习、调查研究、建章立制与服务大局、服务民生、推动发展等贯通融合，着力做好党的创新理论掌握运用、调查研究成果转化、群众急难愁盼具体问题解决、专项整治突出问题、群众满意程度提升等工作，推动精细化治理、精准化执法、精益化服务全面提质增效，为奋力推进中国式现代化建设西海岸实践扛牢执法担当。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：58613810；邮政信箱：青岛西海岸新区双珠路2117号；电子邮箱：xha_zhzfj@qd.shandong.cn。

           中共青岛西海岸新区综合行政执法局党组

                    2024年4月16日