2020年，在工委管委的正确领导下，区自然资源局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以保护资源、保障发展为重点，积极主动服务，严格规范管理，为全区经济社会高质量发展提供强有力的资源保障。现将工作情况报告如下。

  一、2020年工作总结

  （一）全面从严治党责任落实到位。坚持党建引领。制定2020年机关党建工作要点、抓机关党建三级责任清单、落实全面从严治党主体责任清单，做到党建工作与业务工作同步谋划、部署。强化理论武装。组织开展9次理论中心组集体学习、3次集体研讨，开展“提高协同性”专题三述，下发23期学习清单，将学习教育抓在日常、融入日常。抓牢意识形态。牢牢把握意识形态工作领导权，规范党员干部网络行为，维护意识形态安全。规范党内组织生活。按时开展“三会一课”“主题党日”等活动，创新开展“政治生日忆初心”“重温入党誓词”“庆七一座谈会”“参加雷锋纪念馆”“燃烧激情、建功新区、奋斗正青春青年演讲比赛”等活动以及“我是党员我带头”“燃烧激情、建功新区”主题活动，继续推进党员到社区“双报到”活动，引导党员亮身份树形象做表率。加强支部标准化建设。根据科室整合情况，优化党支部班子。按照“六有”标准建设，打造建成了党员活动室、新时代文明志愿服务站。组织开展“党员先锋岗”“党员先锋示范窗口”创建评选活动，积极组织申报“红旗党组织”，推动全局各党支部党建工作争一流、树品牌。强化廉政教育。2次组织中层以上干部进行党风廉政教育，建立典型案件通报曝光常态机制，下发70期“每周一案”，以案释纪。完善风险防控机制。梳理出187项廉政风险点，有针对性制定措施进行防范化解，消除权力监督的真空地带。八是抓早抓小、防微杜渐。今年以来，运用监督执纪“第一种形态”共处理12人次。

  （二）土地要素保障成效显著。积极争取建设用地指标。落实土地指标10576亩。其中，通过处置存量土地核算新增建设用地计划指标4803亩，购买省内增减挂钩周转指标2912亩，签订合作框架协议购买增减挂钩指标2861亩。加快农转用报批。完成组卷39个批次面积8790亩，其中30个批次7032亩已获并完成省政府批复备案。另有3923亩项目用地已对相关图件初步审核，正在补正材料。做好土地征收补偿、报批、地价调整工作。

完成征地补偿21860亩，委托评估建（构）筑物81宗。按照省厅部署，完成新一轮征地区片地价调整相关工作。有序开展土地收储。成立土地开发有限公司，探索土地收储模式创新，已收回土地122宗，面积13008.8亩。加大土地供应力度。规范土地供应“净地”工作，供应土地20425亩,回笼财政资金201.3亿元。六是加快闲置用地处置。处置批而未供土地20452亩、供而未用土地5761.88亩、闲置土地569.84亩。规范林地管理。已审核上报69个项目，涉及林地面积271.0564公顷。更新城镇基准地价。《2019年度西海岸新区城镇基准地价更新》成果已于8月21日公布实施。

  （三）生态文明建设持续发力。严守耕地保护红线。严格做好耕地保护督察意见落实整改，对2大类10小类126627个图斑485236.2亩分类开展整改工作。组织开展农村乱占耕地建房摸排、违建别墅问题清查整治、和永久基本农田储备区划定及核实整改补划工作。做好土地综合整治工作，推荐泊里镇作为全域土地综合整治试点，配合对王台镇和张家楼镇共3个土地综合整治项目开展复核验收工作。大力推进国土绿化行动。完成新增造林17539亩。其中，人工更新3514亩，全民义务植树30万株，参与人数8.9万人。严格林业有害生物防控。开展松材线虫病疫情拔除攻坚行动，共处置疫木58503株、枯死失绿松树15788株。开展飞防工作，全区飞防美国白蛾45万亩、松褐天牛22万亩次、松枝枯病3万亩。严格苗木调运检疫，共签发《植物检疫证》9233份，木材检疫量累计75万立方米，苗木检疫量累计20万株。推进小珠山生态提升工作。牵头组织开展了生态提升规划设计和火烧枯死木清理等前期工作。做好地质灾害防治工作。对全区30处地质灾害隐患点逐一排查并制定防范措施，成立107 人的地质灾害应急队伍，储备足量防汛物资。加快推进地质灾害隐患点工程治理和矿山地质环境生态修复工程PPP项目。

  （四）空间管控能力稳步提升。推进国土空间分区规划编制工作。确定了新区发展总体目标、发展规模，建立了指标体系框架，制定了多情境下的城镇空间发展边界方案和国土空间利用结构草案。开展区域协调发展规划研究工作。立足青岛西海岸新区“一核引领、三点布局”，开展唐岛湾和海洋活力区区域协调发展规划研究的编制工作，目前方案正在进一步深化提升。做好分片区控规优化调整工作。为保障区重点项目推进，完成了102项优化调整工作并通过区规办会审议。编制自然保护地整合优化预案。按照自然保护地整合优化相关文件精神，科学评估、合理调整，实事求是、统筹协调，形成自然保护地调查评估报告和整合优化预案报告。做好专项规划编制工作。开展《西海岸新区村庄布局规划》、《董家口经济区、泊里镇、琅琊镇一体衔接规划》、《音乐之岛及周边区域策划和城市设计》、《西海岸新区工业用地保护规划》《西海岸新区综合交通枢纽体系规划（2019-2035年）》等规划编制工作。

  （五）营商环境不断优化。简化审批环节，优化审批服务。发放用地预审与选址意见书87件，建设用地规划许可证126件456.99万平方米，建设工程规划许可证568件1689.58万平方米，规划核实合格证125件。提升不动产登记水平。通过启用不动产电子证照、预转现抵押登记合并办理、不动产登记窗口延伸至公积金大厅、涉企不动产登记业务“一窗办理，同窗出证”等措施，不断优化提升不动产登记水平，发放登记证书97527本、登记证明110039份，网上预约54879件，办理网上审核业务7793件，网上缴费和电子证照55501本。三是全力解决“问题产权”房屋办证难题。自2014年开展该项工作至今，分两批梳理出52777套“问题产权”房屋。截至目前，已解决52151套办证难题。严格落实疫情期间优惠政策，减轻企业负担。按优惠保证金政策发布土地出让公告的土地62宗，共计优惠竞买保证金56.47亿元。为2宗工业用地办理了分期缴纳出让金手续，帮助企业缓解了疫情期间资金筹措困难的压力。

  （六）法治机关建设全面推进。做好复议应诉工作。坚持100%落实行政负责人出庭应诉制度，办理诉讼案件90起，复议案件32起。及时做好依申请信息公开工作。办理信息公开210余件。做好信访化解工作。共办理信访案件685件，办理市（区）政务热线共计9367件（其中政府信箱1893件，人民网网友留言175件，社会治理平台7166件，街呼区应办理23件，问政山东77件、网上舆情23件，12336平台46件等），群众来访117人次，办结率100%。加强普法宣传。在“世界地球日”“全国土地日”等节日，通过发放宣传材料、设置展板及咨询台等形式开展政策宣传，持续营造保护自然资源的浓厚社会氛围。严格建设项目批前公示及听证工作。办理建设项目规划及建筑方案批前公告、变更公告、验前公告180余次，牵头组织项目规划及建筑方案行政许可听证会3次，减少信访隐患。

  二、2021年工作打算

  （一）聚焦全面从严治党，强化队伍建设。一是持续用力强化战斗堡垒建设。找准既是业务机关更是政治机关定位，不断强化核心党务工作力量，加强局属各党组织党务干部能力培训，定期开展支部党建工作调研，指导各党支部提高党建工作水平。二是持续推动党建与业务深度融合。结合贯彻落实党中央重大决策部署和工委区委工作要求，聚焦全局中心工作，深入开展“三述”工作，学通弄懂自然资源领域的有关理论、政策、典型，落实班子成员带头述、中层干部重点述、普通党员广泛述的工作机制，实现机关党建工作和业务工作深度融合、相互促进。三是筑牢纪律防线。严格落实“三重一大”，保障党务、政务公开，自觉接受监督。落实“三会一课”等制度，对党员参加组织生活情况定期开展督查，确保落实到位。结合“主题党日”，加强日常纪律教育，夯实党建基础，坚定全体干部职工理想信念。

  （二）聚焦集约利用导向，注重要素保障。一是全力以赴，确保指标。在争取土地指标、挖掘存量用地上下真功夫、啃硬骨头。尽全力攻下建设用地指标争取、建设用地报批和征收批复等工作任务。二是分类处置，持续整改批而未供、供而未用土地。对基础设施项目、公用设施项目、边角地等类土地，通过集中办理划拨手续方式供应土地。对具备供地条件的，制作招商图册，统筹安排项目使用，以地招商、精准招商，加快供地手续办理。加大闲置土地盘活力度，坚持“以用为先”原则，督促企业限期开发，对政府原因造成的供而未用土地的立即组织整改，合力抓好项目建设服务保障工作。对于项目单位无力开发建设的，采用项目嫁接、协商回购或收购股权等方式，盘活利用土地资源。

  （三）聚焦保护优先政策，坚守生态底线。一是加强耕地保护督察意见整改工作。针对前期摸底排查情况，按照整改时限加快推进。二是加强耕地保护工作。抓好耕地保护和永久基本农田划定保护不实问题图斑整改工作，确保按要求及时完成整改任务。严格开展农村乱占耕地建房摸排工作,切实做好遏制农村乱占耕地建房摸排及后续整改工作。将耕地保护督察、永久基本农田核实整改补划和农村乱占耕地建房专项整治工作有机结合，对永久基本农田范围内违法违规占用、种植作物影响情况进行切实整改，并汇总已有永久基本农田划定不实情况，形成核实整改补划数据成果，确保新区优质耕地资源得到严格管护。三是推进林业有害生物防控工作。组织做好全区美国白蛾、松褐天牛、松枝枯病飞防工作，实施对未飞防区域人工打药防治森林病虫害工作，开展松材线虫病普查和疫木处置工作，做好森林植物及产品的产地和调运检疫工作。四是做好林地管理工作。做好征占用林地审核审批工作，为全区项目建设做好服务。做好森林督查暨森林资源管理“一张图”年度更新工作。迎接森林督查各项准备工作。推进全区林长制各项制度落实工作。五是做好新区国土绿化工作。按照市下达任务认真组织开展新造林工作。

  （四）聚焦城市规划引领，统筹区域发展。一是加快推进国土空间分区规划编制工作。确定新区耕地和基本农田实际可承载的保护规模与空间布局草案、新区生态保护红线划定方案和新区国土空间保护利用总体格局。根据山东省自然资源厅下发《关于加强空间规划保障 服务“六稳”“六保”工作的通知》，开展西海岸新区两规一致性处理工作。启动新区自然保护地体系、产业、住房、公服、交通、市政、旅游等专项（专业）规划编制，支撑新区国土空间布局。二是积极推进区域协调发展规划研究工作。加快推进唐岛湾和海洋活力区域协调发展规划研究工作，为其他区域的区域协调发展规划研究工作做好统筹协调工作，确保按时完成。三是完善自然保护地整合优化预案。按照省市意见对成果进行修改完善，并逐级上报。四是继续推进《西海岸新区村庄布局规划》、《董家口经济区、泊里镇、琅琊镇一体衔接规划》、《音乐之岛及周边区域策划和城市设计》、《西海岸新区工业用地保护规划》、《西海岸新区综合交通体系规划修编（2020-2035年）》、《西海岸新区道路网专项规划及竖向控制（2017-2040年）》、《西海岸中心区滨海交通详细规划》、《西海岸新区综合交通枢纽体系规划》等规划编制工作。

  （五）聚焦营商环境优化，助推经济发展。一是进一步提升“互联网+不动产登记”网办水平。在前期实现不动产登记网上预约、网上预审、网上查询、电子证照全链条办理的基础上，进一步完善相关单位共享信息数据，依托“5G+区块链”技术，实现不动产登记全流程登记、全链路查询、全节点安全，为开展全国通办做好基础数据支撑。。三是完善解决民营企业土地房屋产权历史遗留问题工作机制。进一步总结经验，探索新的路径和方法，加快解决剩余问题产权办证步伐，确保问题产权办证工作圆满完成。同时按计划加快推进历史遗留民营企业办证工作，确保民营企业合法权益。四是提升土地、规划手续办理效率。牢固树立“全区一盘棋”思想，继续优化推进农转用征收报批联审制度，优先保障“投资大会战”、重大基础设施项目、民生公益和重点产业项目等用地需求，切实做好重点投资项目在土地、规划各个环节的服务保障工作。

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