2021年，在工委管委的正确领导下，我局深入贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委、工委区委工作要求，以保护资源、保障发展为重点，履职尽责，稳步推进各项工作任务。

一、2021年工作总结

（一）党建引领，落实全面从严治党责任。一是深化党史学习教育。组织开展9次理论中心组集体学习、3次集体研讨，开展“我为群众办实事”、专题三述、演讲比赛，将学习教育抓在日常、融入日常。二是抓牢意识形态。牢牢把握意识形态工作领导权，规范党员干部网络行为，微信公众号发布信息210条，维护意识形态安全。三是规范党内组织生活。认真落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员、党员领导干部过双重组织生活等制度，培育积极健康的机关政治文化。四是加强支部标准化建设。根据科室整合情况，优化党支部班子，创新建立“支部党建工作人人干”工作机制，推动全局各党支部党建工作争一流、树品牌。五是加强党风廉政建设。建立典型案件通报曝光常态化机制，下发120期“每周一案”，以案释纪。严抓执纪问责，运用“第一种形态”问责处理人10次，其中，诫勉谈话2人，批评教育8人。运用“第二种形态”，给予1人党内严重警告处理。

（二）扎实高效，为重点项目做好用地保障。一是积极落实土地指标。建立“土地要素跟着项目走”机制,以真实有效项目落地开工作为配置计划的依据。2021年预计可核算计划指标7500余亩，同时积极对接省厅、市局拟购买增减挂钩周转指标2000亩。二是成立农转用征收报批工作专班，压茬推进土地报批工作。共组卷45个批次总面积8200.8亩，其中已完成省政府批复18个批次（含3个单独选址）总面积3007.1亩。三是做好土地征收补偿、林地征占用审核工作。完成征地补偿8500亩，建（构）筑物评估26宗。办理占用征收林地75起255.6761公顷，核发采伐许可证615份，采伐蓄积18852立方米。四是有序开展土地收储、供应工作。收回出让及划拨土地98宗12218亩，收回海域回填土地1宗75.729亩。规范土地供应“净地”工作，已供应土地10688亩，土地价款166.31亿元。其中，供应“标准地”29宗865亩。五是加快闲置用地处置。通过开工、收回方式已经完成处置土地225宗14408.91亩。六是加快完善地价管理体系。完成2021年度城市地价动态监测及全域自然资源价格监测编制工作，更新划拨建设用地基准地价。七是探索集体建设用地入市。研究制定集体经营性建设用地入市工作实施方案，有序推进集体经营性建设用地入市。

（三）坚守红线，有力促进自然资源保护。一是严守耕地保护红线。对全区23个镇街1172个网格村，搭建区、镇街、网格村三级田长体系。严格做好耕地保护督察意见落实整改，24117个62053.574亩耕地“非农化”“非粮化”问题图斑已达到销号条件。遏制新增农村乱占耕地建房，完成400个1661.3亩疑似图斑的举证或整改落实销号，剩余2个图斑预计年内整改到位。组织开展违建别墅问题清查整治、耕地卫片整改、永久基本农田保护红线划定工作。实施土地综合整治，完成引入社会资金开展土地综合整治工作收尾工作。二是大力推进国土绿化行动。完成更新造林5000亩、森林质量精准提升1650亩。加快推进小珠山生态提升工程，目前一期工程和飞播+直播试验已顺利完成，正在有序开展二期工程。三是严格林业有害生物防控。累计完成林业有害生物防控作业面积共计100.2万亩次，清理死亡松树91000余株。四是全力做好地质灾害防治工作。成立107人的地质灾害应急队伍，储备足量防汛物资。做好地质灾害风险普查，检查地质灾害隐患点、矿山地质环境恢复治理工程等349次，加快推进4个地质灾害隐患点工程治理，推进各类矿山修复治理工作。五是继续深化林长制体系。持续完善林长制工作机制,建立健全镇（街）、村林长制监管体系。探索建立森林湿地资源动态监测体系和民间林长制度，进一步加强智慧化监管措施。

（四）规划先行，努力保证我区发展用地。一是积极推进国土空间分区规划编制工作。确定了新区发展总体目标、发展规模，建立了指标体系框架，制定了多情境下的城镇空间发展边界方案和国土空间利用结构草案。二是开展三区三线试划工作。以“双评价”为基础，统筹划定生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界等重要控制线以及各类海域保护线，落实生态空间、城镇空间和农业空间等，并严格管控措施。三是顺利开展两规一致性处理工作。对新区重大项目、民生工程进行两规一致性处理并预支建设用地规模，涉及用地项目70余个、调整规模约6000亩。四是编制新区工业用地保护规划。对新区工业用地（仓储）需求进行评估，确定了工业（仓储）用地保护的总体规模。五是做好专项规划编制工作。开展《西海岸新区村庄布局规划》、《董家口经济区、泊里镇、琅琊镇一体衔接规划》、《音乐之岛及周边区域策划和城市设计》、《西海岸新区综合交通枢纽体系规划（2019-2035年）》等规划编制工作。六是编制森林城市总体规划。已完成《青岛西海岸新区创建山东省森林城市总体规划（2021-2030年）》初稿，并起草了《青岛西海岸新区山东省森林城市创建工作方案》。

（五）多策并举，提高服务企业群众效能。探索提升数字化赋能自然资源要素保障能力，在全省率先建设“自然资源数字化协同平台”，进一步强化区政府、功能区、镇街、各部门之间数字化联动，形成全区土地一盘棋，集中优势资源加快重大项目选址落地。选派中层干部23人到全区23个镇街开展三个月的挂职锻炼，走访村庄（社区）152个、企业137个，收集意见建议339个，帮助研究解决路径，助推项目落地、解决历史遗留问题。研究不动产新登记模式，打造全国不动产登记标杆，发放全省第一本居住权证明及海域使用权及构（建）筑物不动产登记证书，形成全国可复制、推广的登记经验；全面深化“互联网+”服务，开通不动产登记“一网通办”，实现不动产抵押登记“不见面审批”；优化不动产登记窗口设置，设立具有针对性、专业性的服务窗口，提高各类登记的办理效率；开展“拿地即拿证”“验收即可拿证”业务，在企业签订土地合同并缴纳土地出让金后，可即刻办理土地使用权首次登记，审批时限由5个工作日压缩为当天办结；2021年上半年共发放不动产权证书91473本，证明70342份，发放用地预审与选址意见书117件，建设用地规划许可证119件269.78万平方米，建设工程规划许可证244件1554.97万平方米（含功能区），规划核实合格证161件。

二、2022年工作打算

（一）聚焦全面从严治党，强化队伍建设。一是坚持全面从严治党。压实政治责任，严格落实“第一议题”制度，完善领导班子、第一责任人、班子其他成员全面从严治党主体责任清单，逐级开展廉政谈话；加强党风廉政建设，深入开展群众身边腐败和不正之风问题专项整治，聚焦群众关注的重点领域，建立问题台账，跟踪督促整改到位，务求见到实效。精准运用监督执纪“四种形态”，对发现的问题，坚决查处纠正。二是推动党史学习教育走深走实。创新学习形式，计划组织开展专家讲座、老干部参观藏马红色教育基地等系列特色活动，丰富学习教育形式，同时深入开展“我为群众办实事”实践活动，用优质服务推动党员承诺践诺，把党史学习教育工作落到实处。三是提升支部党建水平。坚持问题导向和目标导向，开展党支部评价考核、党支部书记述职评议，压紧靠实党建工作责任。积极争创红旗党组织，发挥好先进基层党组织引领带动作用，从根本上提升组织力，强化党建引领作用。

（二）聚焦集约利用导向，注重要素保障。一是全力保障建设项目用地指标需求。全力争取上级部门对西海岸新区项目建设的支持，加强存量土地和挖潜指标使用。二是围绕“一核三点”区域协调发展目标，利用“西海岸新区自然资源业务数字化协同平台”，加强土地资源统筹调控，集中优势资源加快民生和重点项目落地,助推新区高质量发展。三是继续高效有序地完成各类土地的收储工作，计划重点开展二隧西海岸端、地铁六号线、中日示范区等区政府重点建设项目的土地收回事宜，尽快完成相关地块的收回工作以精准保障重点项目建设。四是加强对已供土地的监管巡查工作，按时完成已到期开、竣工项目开工提醒（履约）通知书发放及现场巡查，定期做好供而未用图斑核查；持续推进闲置土地处置，每年全部完成省自然资源厅下发闲置之土地处置任务。五是加快推进集体土地入市试点，建立并完善新区农村集体经营性建设用地入市利益分配机制，出台土地增值收益调节金征收使用管理办法，在保障村集体利益的前提下，建立合理的土地收益分配机制，实现利益共享。

（三）聚焦保护优先政策，坚守生态底线。一是严守耕地保护红线，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。科学划定永久基本农田保护红线，并进一步完善永久基本农田保护补偿机制。持续跟踪督促农村乱占耕地建房、耕地保护督察、耕地卫片等问题整改工作。二是借助“田长制”实施，进一步压实耕地保护主体责任。将各级田长的职责和责任范围上图明确，制定切实可行的考核激励办法，激发镇、村耕地保护积极性。三是推进第四轮矿产资源规划编制工作，促进矿业结构进一步优化。持续推进剩余28处历史遗留矿山生态修复工作，确保遗留矿山恢复治理取得显著成效。四是持续推进国土绿化。2022年计划完成更新造林7000亩，森林质量精准提升工程3000亩。推进省级森林城市创建工作，完成《青岛西海岸新区创建山东省森林城市总体规划》。五是做好林业有害生物防治工作。采取飞机施药防治、地面药物防治、人工防治、生物防治等综合防治措施防控美国白蛾，开展松材线虫病的监测与防治工作，做好林业有害生物防控工作。六是做好林长制工作。开展林长制工作落实情况的督导核查，探索推行林长制实施情况第三方评估，督促指导镇街摸清各级林长责任区域，加大保护力度。

（四）聚焦城市规划引领，统筹区域发展。一是继续推进“三区三线”试划工作。立足新区实际，本着实事求是、客观准确的原则，全面梳理、认真反馈新区“三区三线”试划过程中显露的矛盾问题和解决建议，积极与市局沟通，合理划定“三区三线”，保障新区发展空间。二是围绕国家重大战略和省、市、区重要决策落实，深化完善分区规划涉及城市发展层面的规划内容（包括性质定位、城镇空间结构、产业用地布局及交通、公服、绿地等支撑体系），统筹安排各行业、各领域“十四五”及远期发展空间需求，强化规划协同性、提高规划实施性。三是有序推进镇级总规、村庄规划及相关专业规划的编制，加快健全新区国土空间规划体系，形成国土空间规划“一张蓝图”。四是继续推进《西海岸新区村庄布局规划》、《董家口经济区、泊里镇、琅琊镇一体衔接规划》、《音乐之岛及周边区域策划和城市设计》、《西海岸新区综合交通体系规划修编（2020-2035年）》等规划编制工作。

（五）聚焦营商环境优化，助推经济发展。以打造精简高效政务新生态为契机，深化制度创新，加快流程再造，跑出营商环境加速度。聚焦难点，精准施策，继续优化工作流程，加强业务政策学习，提升服务意识，主动担当作为，优化便民服务举措，为企业提供优质服务,营造良好的营商环境。进一步提升“互联网+不动产登记”水平,在前期实现不动产登记网上预约、网上预审、网上查询、电子证照全链条办理的基础上，进一步完善相关单位共享信息数据，依托“5G+区块链”技术，实现不动产登记全流程登记、全链路查询、全节点安全，为开展全国通办做好基础数据支撑。充分发挥主观能动性和职能作用，定期深入企业调研，收集企业反映的问题，并及时处理到位，为企业的健康快速发展保驾护航。