2024年,在工委管委和市局的坚强领导下,区自然资源局深入践行“守护好绿水青山、保障好高质量发展”的初心使命,先行先试创亮点、尽职尽责保发展、尽心尽力维护群众权益,为新区经济社会发展提供坚实的要素支撑。新区立体集约混合供地模式入选全国《自然资源节约集约示范县(市)第一批创新典型案例》和自然资源部办公厅《节地技术和节地模式推荐目录(第四批)》。在自然资源节约集约示范县(市)创建和低效用地再开发试点交流会及全国自然资源节约集约理论与业务培训班上作典型经验交流发言。获评全国不动产登记便民利民窗口建设先进单位。
一、整合资源、保驾护航,全面增强要素保障能力。一是强力争取支持。积极对接省市,成为全省唯一一个区分中心城区范围分级审批成片开发方案的县(区),中心城区外由市政府直接审批,保障82个3134亩省市区重点项目用地需求;唯一一个由省级直接保障林地指标的县(区),符合条件的涉林建设项目全部审批;唯一一个风景名胜区内重点项目直报省厅的县(区),在严格落实风景名胜区保护要求情况下保障竹岔岛等重点项目开发建设。土地农转用组卷11445亩,同比增长130%。二是极力开拓创新。充分利用纪委容错机制,突破规范限制,创新出台《青岛西海岸新区优化居住品质的七条措施》,被青岛市采纳并全省推广。全省范围内首家举办土地资源定向招商推介会。实行土地供地服务专员制度,容缺受理、跟踪服务、并联推进,有效缩短项目手续办理周期,今年以来供应国有建设用地8241亩,其中供应房地产开发用地1779亩,约占全市35%。三是全力高效利用。持续高标准推进全国自然资源节约集约示范区建设,创新“地下+地面+地上”立体式集约用地模式,统筹协调王台、自贸片区、董家口三大重点低效片区攻坚建设项目41个,处置批而未供、闲置土地11996.8亩,考核全市第一。
二、系统管理、严守底线,全力推进自然资源保护。一是坚决扛牢“国之大者”。健全三级“田长制”管理体系,全区1218名田长常态化开展巡田。迭代升级“田长制”平台功能,探索建立“田长+检察长”耕地保护新机制。开展自然资源大排查大整治行动,一体推进永久基本农田非耕地、补充耕地、“推(堆)土”等问题整改。加强耕地占补平衡管理,严格耕地占一补一、先补后占,推动耕地数量、质量“双提升”。二是坚持生态优先。争取1800万元上级资金,开展森林质量精准提升1.3万亩、退化林修复1.8万亩,推动全区森林资源由“浅绿色”向“深绿色”转型升级。大力推动林业产业发展,累计完成林业总产值2.4亿元。打好松材线虫病防控攻坚战,高效完成25.71万亩山林的松材线虫病普查工作,辛安街道、长江路街道两个疫点基本实现无疫情,代表山东省接受国家林草局检查。持续推进可融资约20亿元的国家储备林建设,建设方案已通过专家评审。会同功能区、镇街一体推进裸露土地扬尘污染整治攻坚行动,涉及图斑全部完成整治。三是坚守安全底线。完成全民所有自然资源资产清查工作,全面摸清自然资源资产底数,维护好所有者权益。建立涉密基础测绘成果保管、提供使用管理体系,严守测绘地理信息安全底线。扎实做好地质灾害防治工作,新区全年未发生突发地质灾害险情。
三、全面规划、合理布局,构建国土空间开发保护新格局。一是高品质完善规划体系。压茬推进新区国土空间分区规划通过市国土空间规划委员会审议,重点镇和试点镇的镇级国土空间规划完成专家评审,48个控规单元修编全部启动。运用“千万工程”经验,统筹推进8个村庄规划“上图入库”和7个村庄规划编制工作,助力乡村振兴。其中杨家山里村庄规划作为示范样板得到时任自然资源部主要领导同志调研肯定,目前已完成“上图入库”。二是高站位优化开发边界。结合新区发展及项目需求,启动2024年度城镇开发边界局部优化,调整项目近70个,总调入面积近1100亩,为新区项目建设提供有力保障。三是高水平破解发展瓶颈。推进《新区二隧沿线概念规划及城市设计》和凤凰岛西岛区域等4个重点片区城市设计及《新区停车场专项规划修编(2024-2035年)》《新区大货车停车场专项规划》《新区综合交通体系规划修编(2020-2035年)》《新区燃气专项规划修编(2023—2035年)》编制,着力提升城市品质。
四、清新服务、便民利民,有效提升自然资源服务水平。一是服务新质生产力。与区公用事业集团达成战略合作,共同推进“自然资源+城市管理”领域低空经济的行业试点,打造低空经济行业应用的西海岸模式。二是服务基层、服务企业。完善局领导联系服务各功能区、镇街的工作机制,定期走访服务功能区、镇街、企业,对自然资源全领域工作主动问需求、上门送服务、合力破解历史遗留问题,累计走访服务106次,收集问题130个,已办结97个,正常推进33个。持续推行图证分离、承诺许可、豁免审批、模拟审批等,跑出“拿地即开工3.0”加速度,今年共办理建设工程规划许可743.87万平方米。三是服务民生、服务群众。紧抓不动产登记“服务”和“效率”关键环节,通过重组固有的业务办理流程,推出晚间延时、周末延时、限时派件、即时通等“一件事一次办好”的举措,最大程度地便民利企。累计发放不动产权证书约7.5万本,受理“交房即可办证”项目22个、8997户,破解长新小区二十余年的办证难题。其中,青岛某投资开发有限公司携带齐全材料,仅用3小时成功办理502本不动产登记证书。
五、党建引领、强化作风,着力打造“清新自然”品牌。一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。组织理论学习中心组集中学习研讨12次,举办处级干部党的二十届三中全会精神专题学习班。二是营造敢担当、善作为的浓厚氛围。以五星级党支部创建、“自然之星”“优秀青年”“自然资源巾帼先进工作者”等评选为抓手,选树一批“打头阵 当先锋”的优秀典型。三是扎实开展作风整顿工作。制定《全面从严治党主体责任2024年度工作任务清单》,细化重点任务48项,严格落实各项自然资源工作。印发《自然资源局作风纪律整顿活动实施方案》,常态化长效化落实中央八项规定精神。四是释放“清新自然”深层潜力。以“清新自然”党建品牌为支撑点,通过举办“阅自然·跃成长”读书会、“业务技能大比拼”、家风教育讲座、“清新自然·青年说”辩论赛、“自然之星”评选等活动,带动思想融合、业务融合,增强凝聚力和协作精神。
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