2025年,在工委管委的坚强领导下,区自然资源局主动作为、加速提劲,推动自然资源工作在高质量发展大局中展现新作为、实现新突破。在入选自然资源节约集约示范县第一批创新典型案例的基础上,三个典型案例再次入选自然资源部低效用地再开发试点第二批典型案例(山东省入选两例均为新区案例)和第三批典型案例;获批省级深化集体林权制度改革试点区、林地草地与公益性公墓复合利用试点区;试点开展统筹耕地林地布局优化调整和高标准农田内稳定耕地入库工作。
一、聚焦“守底线”,资源保护更精心。一是严守耕地保护红线。在统筹发展和保护压力巨大的严峻形势下,迎难而上、聚力攻坚,打通耕地保护、调查监测、督察执法工作链条,统筹推进耕地流出整改、土地整治项目,实现稳定耕地净增加5700亩,耕地保有量持续高于保护目标。划定永久基本农田储备区1.37万亩,为后续补划留足空间。二是强化生态保护。扎实推进森林湿地图斑整改、“清风”护鸟专项行动、森林植被恢复、殡葬领域专项整治等,依法严厉打击破坏森林湿地资源行为。创新建立松材线虫病防控绩效承包模式,飞机防治林业有害生物85.7万亩次,释放生物天敌花绒寄甲20万头,成功拔除三个疫点,拔除数量全市最多,超额完成省松材线虫病五年攻坚行动任务目标。三是推进生态修复治理。全力推进矿山地质环境生态修复工程(二期),主体工程基本完成。制定全市首个区级裸露土地抑尘整治措施技术指南,累计核查整改图斑258个、复查图斑740个,坚决打好裸露土地扬尘污染整治攻坚行动。强化应急队伍建设和应急演练工作,加强28个隐患点的巡查预警,全区未发生突发地质灾害险情。
二、聚焦“绘蓝图”,规划编制更精致。统筹推进全区“两级三类”国土空间规划体系建设,国土空间分区规划和7个镇级国土空间规划已经市政府批复,王台东西等8个单元控规修编成果通过市规委会专题会议审议,17个村庄规划通过区规委会审议,王台镇草夼村庄规划实现省厅备案,为新区高质量发展提供规划依据。全省首个启动风景名胜区详规编制工作,已报省厅厅长办公会研究通过。开展西部老城区城市设计、停车场专项规划修编和城市存量国土空间现状评估数据建设,制定农村住宅建设风貌导则和优化居住建筑品质保障措施,进一步促进城市功能完善、品质提升。
三、聚焦“促发展”,资源利用更精准。开辟重点项目报批“绿色通道”,实行全过程、全链条优化服务,如亚德麦斯项目一年内完成编制成片开发方案并取得农转用批复完成供地,实现重点项目用地应批尽批、应保尽保。出台加强土地要素保障支持产业项目发展措施,明月海藻、万马高分子材料等一批领头企业享受地价优惠政策。争取省厅一事一议取得竹岔岛项目占用崂山风景名胜区的意见,推进竹岔岛开发。创新制定低效产业用地再开发、科研综合体分割转让、土地用途变更等措施,助力存量土地盘活,累计盘活批而未供、闲置土地6500余亩。
四、聚焦“生态美”,增绿扩绿更精彩。实施森林质量精准提升、国土绿化等项目6万亩,规模和成效均居全市首位。多种形式组织2万余名干部群众参加义务植树活动,栽植乡土树种15万株。组织开展古树鉴定,救助古树25株,筹建全市唯一古树生态公园,推动古树保护理念更加深入人心。制定深化集体林权制度改革试点方案、集体林地承包经营管理指导意见,指导新区集体林权制度改革稳妥推进。推进特色产业规模发展,产出樱珠、大樱桃、蓝莓、杏子等2.38万吨。多次对接部、省主管部门争取申报国家储备林项目建设。
五、聚焦“强担当”,队伍管理更精细。严格落实“第一议题”和理论学习中心组专题学习,采取集体学习研讨、个人自学、专题调研等形式深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。深入开展专题学习教育,抓细各级各类学习培训,查摆局党组问题7条、领导班子成员问题42项,深刻剖析反面典型案例,确保取得实效。扎实开展土地征收突出问题专项整治和不动产“办证难”问题整治,切实保障维护群众利益。组织开展校地联建共建、廉洁教育研学、志愿服务,促进党建业务深度融合。组织推荐4名处级干部、17名正科级、7名副科级干部,引进“青选计划”等专业年轻干部5名,并开展“年轻干部面对面”座谈会、9次业务大讲堂,推动干部队伍建设提质增效。积极选树先进典型,获得区级及以上集体荣誉5个、个人表彰17个。抓实廉政谈话制度,建立典型案例通报曝光常态化机制,下发“每周一案”38期,进行全覆盖式警示教育,以作风建设强化实干担当。
六、聚焦“破难题”,服务监管更精确。全面落实“一窗受理、一网通办、一次办好”服务,推行“拿地即开工3.0”审批模式,实施规划设计方案“联合审查”与“容缺受理”机制,开展不动产登记服务满意度调查,建立健全登记质量监督体系,持续提升服务质量、效率。累计办理各类登记业务15万笔,发放纸质不动产登记证书6.5万本,登记证明1.9万本,受理“交房即可办证”项目5个、2945户,办理建设工程规划许可516.26万平方米。积极创新破障,研究解决朝阳花园、两埠岸安置区等424户历史遗留办证难问题。开展局领导赴各大功能区、镇街走访服务活动,共收集问题诉求61项并全部解答办理。完成新区1:500大比例尺地形图测绘工作,有效解决了新区大比例尺地形图覆盖率不足的问题。全面推进房地一体宅基地不动产登记发证工作,持续提高房地一体宅基地调查成果入库率。
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