近年来，不动产登记制度在深化改革中破浪前行，从纸质簿册到数字赋能的智慧平台，从分散管理到全国联网的一体化体系，始终以“明晰产权、保障权益、服务民生”为初心，在法治化、信息化、便民化的轨道上蹄疾步稳。这十年，是登记效能从“线下奔波”到“一网通办”的跨越，是服务理念从“被动受理”到“主动感知”的升华，更是营商环境从“程序繁琐”到“高效透明”的蜕变，为亿万家庭筑牢产权安全的基石，为社会经济高质量发展注入持久动力。接下来，我们将从6个方面对新区不动产登记便民利企改革创新成效进行介绍。

今天我们来讲第五期不动产登记领域营商环境建设之便利服务篇。

    决心·破除壁垒畅通渠道

通过“核心举措＋配套保障”双维度设计，既突出流程创新，又强化技术支撑与风险防控，确保政策可操作性。

实施告知承诺制 破解材料获取难题

推行容缺受理机制，对不动产首次登记、非公证继承（受遗赠）等业务，允许申请人在缺少非关键性申请材料或非关键性申请材料存在瑕疵的情况下，书面申请并承诺7个工作日内补齐的，先行容缺受理。同时，登记部门结合档案查询、社区调查、部门数据共享等方式交叉验证，确保承诺有效性，对于违反告知承诺制度，存在虚假承诺，未及时兑现承诺事项的，对失信主体实施联合惩戒。

引入遗产管理人角色 重塑流程架构

授权遗产管理人核验继承人身份、遗产范围，优化传统繁琐的亲属关系证明流程。编制遗产管理事项清单，通过一次性确认实现“多环节材料精简”。通过政府购买服务，搭建协同办理平台，打通遗产继承调查与不动产登记系统，实现信息同步流转，调查同步进行，压缩审批时限。对难以获取的死亡证明、亲属关系证明等材料，符合告知承诺制的，可由当事人以书面承诺方式替代，不再提交有关证明材料。

深化电子证书应用 打造数字化服务生态

为方便群众办事，推动电子证书在抵押贷款、户籍管理、教育入学等12个高频民生领域全面互认。建立“申请—验证—发证—应用”全流程电子化路径，电子证书与纸质证书具有同等法律效力，消除纸质材料流转障碍。利用区块链技术固化电子证书防伪特征，支持金融机构等第三方实时核验，逐步实现应用场景全覆盖。

靠前了解群众需求 畅通登记服务渠道

主动靠前服务，针对企业和群众在办理不动产登记过程中遇到的疑难问题，建立疑难问题化解服务机制。不动产登记部门可召集业务骨干，组建疑难问题化解团队，就疑难问题专题研究、精准研判，帮助企业群众厘清办理思路，并做好全程跟踪。为申请人提供主动服务、靠前服务，推动登记服务提质增效。