本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2019年度市政府、区政府政务公开工作部署编制。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、行政复议和行政诉讼情况、主要问题及改进措施共四个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2019年1月1日起至2019年12月31日止。本报告的电子版可在新区政务网(http://www.xihaian.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛西海岸新区自然资源局办公室联系(地址:青岛西海岸新区长江东路443号福瀛大厦2408室,邮编:266555,电话:0532-86162931。
一、总体情况
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,在区委、区政府的正确领导下,2019年青岛西海岸新区自然资源局认真贯彻落实《条例》和省、市、区工作部署要求,坚持以公开透明、公平公正为主线,以服务中心、方便群众为立足点,以促进权力公开透明运行和重点领域信息公开工作为重点,围绕中心、贴近民生、强化措施,依法、及时、准确地公开了相关政府信息,形成了比较完善的政府信息公开组织领导、制度管理、内容范围和保障机制。
(一)加强组织领导,落实工作责任。我局高度重视政府信息公开工作,始终把推进政府信息公开工作作为加强依法行政、提高行政效能、促进全面发展的重要任务来抓。为切实抓好信息公开工作,我局成立了成立由局主要领导任组长、局班子成员和各科室(单位)负责人组成的政府信息公开领导小组,领导小组办公室设在办公室,负责指导协调政府信息公开的各项日常工作,同时明确各科室的工作职责、工作任务和要求。把政府信息公开工作列入重要议事日程,定期研究部署相关工作,形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,相关科室配合抓的良好工作格局。
(二)完善制度,严格管理。政府信息公开工作严格按照《青岛市政府信息公开保密审查办法(试行)》、《青岛市政府信息依申请公开工作办法(试行)》、《青岛市非主动公开政府信息备案管理办法(试行)》、《青岛市政府信息公开工作考核办法(试行)》等制度进行,确保政府信息公开工作依法、有序推行。健全完善主动公开机制,明确政府信息公开的职责、内容、程序、方式、时限和要求,加强政府信息公开检查、通报工作,督促各科室落实主动公开制度。进一步完善了《政府信息公开制度》,明确了公开内容范围,编建了政府信息公开目录、指南等。以落实首问负责、限时办结、责任追究、社会评议“四项制度”为重点,以从预防入手、及时发现问题、严肃处理差错为主线,进一步健全了监督预防、发现预警、问责追究等行政审批监督问责制度。强化责任落实,保障政府信息公开工作顺利进行。
(三)加强督导,严格考核。为保证政府信息公开工作落到实处,逐步建立了信息公开督查、考核、培训和责任追究等保障机制。一是定期开展督查、指导,对发现的信息公开工作中存在的问题,及时整改,不断提高。二是信息公开工作人员积极参加上级机关和各项集中培训,强化了信息公开意识,有效提高了工作水平。三是将信息公开日常工作督查结果纳入年度责任目标考核,严格奖惩,提高信息公开人员责任意识和工作积极性。
2019年,我局共办理人大代表建议44件,其中主办15件,协办29件,全部按期回复,满意率100%;办理政协委员提案52件,其中主办6件,协办46件,全部按期回复,满意率100%。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政许可 | 32 | -6 | 0 |
其他对外管理服务事项 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 |
行政处罚 | 0 | 0 | 0 |
行政强制 | 0 | 0 | 0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |
行政事业性收费 | 2 | 2 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |
政府集中采购 | 128 | 106584385.5元 | |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 | 333 | 4 | 337 | ||||||
二、上年结转政府信息公开申请数量 | 5 | 5 | |||||||
三、本年度办理结果 | (一)予以公开 | 270 | 4 | 274 | |||||
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 39 | 39 | |||||||
(三)不予公开 | 1.属于国家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法规禁止公开 | |||||||||
3.危及“三安全一稳定” | |||||||||
4.保护第三方合法权益 | |||||||||
5.属于三类内部事务信息 | |||||||||
6.属于四类过程性信息 | |||||||||
7.属于行政执法案卷 | |||||||||
8.属于行政查询事项 | |||||||||
(四)无法提供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 11 | 11 | ||||||
2.没有现成信息需要另行制作 | |||||||||
3.补正后申请内容仍不明确 | |||||||||
(五)不予处理 | 1.信访举报投诉类申请 | ||||||||
2.重复申请 | |||||||||
3.要求提供公开出版物 | |||||||||
4.无正当理由大量反复申请 | |||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | |||||||||
(六)其他处理 | |||||||||
(七)总计 | |||||||||
四、结转下年度继续办理 | 13 | 13 | |||||||
注:“其他处理”项目,主要是考虑新旧条例执行衔接以及极少数特殊情况。原则上,所有的政府信息公开申请,都应当按照法定的处理方式做出处理。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
1 | 1 | 1 | 2 | 1 | 4 | |||||||||
注:行政复议机关作为共同被告的行政诉讼案件,只计算原行为主体的案件数量,不计算行政复议机关的案件数量。
五、存在的主要问题及改进情况
政府信息公开工作虽然取得了一定成效,但门户网站和查询点的咨询服务功能还不完善,人员工作水平还有待进一步提升。2020年,将贯彻落实新《条例》要求,重点抓好以下三项工作:
一是统一认识,努力规范工作流程。我局将按照“公开为原则,不公开为例外”的总体要求,进一步梳理局机关以及局所属单位具有依法行使行政职权的部门所掌握的政府信息,及时提供,定期维护,确保政府信息公开工作能按照既定的工作流程有效运作,公众能够方便查询。
二是认真梳理,逐步扩大公开内容。我局将进一步梳理政府信息,对原有的政府信息公开目录进行补充完善,保证公开信息的完整性和准确性。同时,进一步推进公开信息的电子化,降低公众查询成本。
三是资源整合,提高网站服务功能。从方便公众查询的角度,进一步整合基层单位信息资源和服务资源。一是合理设置信息公开栏目界面,在主页上建立查找政府信息的快速通道,在较为显眼的位置设置相关连接,方便查找政府信息。二是建立好信息间的关联。按照信息内容的相关性,做好信息标题与信息全文之间、信息与信息之间、各信息内容类别之间的关联,尽量减少点击层次,提高网上服务效率。
西海岸新区自然资源局
2020年1月10日
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