关于全区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

2025年2月20日在青岛市黄岛区（西海岸新区）

第三届人民代表大会第四次会议上

区发展和改革局党组书记　唐晓城

2024年以来，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，在市委市政府和工委管委的坚强领导下，强化“打头阵、当先锋”责任意识，扛牢“走在前、挑大梁”使命担当，勠力同心、奋楫争先，精准有效落实国家发展改革委《促进国家级新区高质量建设行动计划》和省、市推进新区高质量发展联席会议精神，推动经济发展的有利因素不断积累增多，全区经济“稳”的基础更加牢固，“进”的步伐更加有力。全年实现地区生产总值5261.3亿元，同比增长5.8％，总量稳居全市第一。综合实力位居国家级新区前三强，连续五年获评全省高质量发展先进区。

一、2024年全区国民经济和社会发展计划执行情况

（一）多重国家战略叠加赋能，国家级新区建设展现新担当

一是海洋经济突破发展。成立海洋经济创新发展联盟，落地中国气象科学研究院青岛分院。联合国“海洋十年”国际合作中心高能运行，全球海洋观测伙伴关系（POGO）首个区域办公室等6家国际组织分支机构落地。海洋合作发展论坛1成为山东省内唯一省部共建的涉海国际论坛。中船发动机世界首台2.12万马力双燃料主机顺利交付，亚洲首艘圆筒型浮式生产储卸油装置（FPSO）“海葵一号”等海工重器完成建造，国内首台甲醇双燃料低速船用发动机成功交机，船舶海工入选国家先进制造业产业集群。气动式波浪能发电装置获日内瓦国际发明展最高奖，国内首个免疫抗肿瘤海洋药物BG136完成一期临床试验。“深蓝2－2号”网箱顺利投产运行，积米崖渔港获评全国文明渔港。新创建国家级海洋牧场1处，累计达17处。前三季度实现海洋生产总值1676.2亿元、同比增长8.6％，分别占全市、全省、全国的41.6％、13.6％、2.2％，预计全年同比增长8％以上。

二是融合创新打造标杆。略。

三是自贸试验区引领开放。《山东自贸试验区深化改革创新方案》加快实施，89项任务实施率达98.9％。形成高质量制度创新成果32项，其中2项获评全国自贸试验区第五批“最佳实践案例”，4项获国家部委、26项获省级部门认可和推广。落地北方首笔跨境船舶交易业务，完成船舶交易服务327艘次，“港云仓”完成青岛首笔海运领域线上仓单融资业务。推动内外贸融合发展，西海岸国际能源自贸港启动建设，优化数字化贸易生态，首单基于保税仓单的橡胶动产质押线上融资业务落地。

四是体制机制创新持续深化。国家发展改革委印发《促进国家级新区高质量建设行动计划》；省政府召开新时代新征程展现西海岸新区新担当新作为座谈会、省推进新区高质量发展联席会议第二次会议，出台27条硬核支持措施，省纪委监委对支持新区高质量发展工作开展政治监督；市委召开推进新区高质量发展联席会议；新区加强与国家部委、省市部门对接争取，汇聚推动发展的强大合力，国家级新区“金字招牌”越擦越亮。新增国家知识产权纠纷快速处理等市级以上改革试点18项，全国婚俗改革实验区通过验收，土地复合利用模式全国推广。长期护理险经验做法获中央改革办刊发，60余项经验做法在全国全省认可推广。实施国有企业改革深化提升行动，谋划落实65项改革任务，获批省国资委县级国资国企改革深化提升行动创新实践基地。

（二）增强韧性激发潜力，经济回升向好态势巩固提升

一是综合实力稳步提升。积极应对需求不足、预期偏弱、基数高企等叠加挑战，统筹稳工业、促投资、扩消费，精准高效落实“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”等上级一揽子稳增长政策，主要经济指标逆势上扬。全年新区地区生产总值、规上工业增加值、社会消费品零售总额同比分别增长5.8％、7.5％、7．5％，对全市贡献率分别为32.1％、28.4％、40.1％，连续四个季度在全市“亮绩赛季”经济运行评估中位列第一。

二是项目引建积势蓄能。高水平举办央企西海岸行、营商环境北京推介会等活动，搭建资本与项目常态化对接桥梁，全年新签约引进亿元以上产业项目220个，其中30亿元以上项目16个。用足用好“两重”“两新”2领域相关资金，申领“两重”领域超长期特别国债6.2亿元，中央预算内资金1.6亿元，争取“两新”领域上级资金7.1亿元。坚持大抓项目、抓大项目的鲜明导向，对重点项目实行清单化管理，总投资4597.9亿元的212个重点项目加快推进，修正海洋生物医药等总投资2780亿元的171个建设类项目全部开工，开工率100％。投资结构持续优化，高技术产业投资、工业投资、工业技改投资同比分别增长71.9％、23.1％、22.6％。

三是消费需求加速释放。组织开展“悦享新区·乐购启航”“新区啤酒消费季”等提振消费活动50余场。消费品以旧换新激发市场活力，80余个家电企业实现销售近2.3亿元，汽车消费拉动15亿元。引进特色首店12家，启动15个市级便民生活圈建设，改造新建牌坊街等14处活力街区，濠洼步行街获评“山东省特色商业街”，金沙滩啤酒城街区获评“青岛市啤酒特色餐饮休闲街区”。县域商业活力持续激发，新增改造乡镇商贸中心3家，累计建成23家，县级物流配送中心乡镇覆盖率达100％，成功入选第二批全国县域商业“领跑县”。限上零售业销售额、餐饮业营业额同比分别增长46.7％、14.2％。

四是民营经济健康发展。落实小微企业融资协调服务机制，累计走访小微企业1.3万家。开展“耦合汇”3助企活动48期，参与企业家超1000人次。新认定创新型中小企业283家、专精特新中小企业4199家，总量分别达628家、1023家。专精特新“小巨人”企业5累计认定达43家，山东省瞪羚、独角兽企业6总量分别达86家、3家，青岛市雏鹰企业7、领军标杆企业分别达159家、39家，总量均位居全市首列。2家企业荣登中国制造业民营企业500强榜单，9家企业入围山东民营企业200强榜单，24家企业入围青岛民营企业100强榜单。

（三）科技创新驱动引领，新质生产力持续培育壮大

一是创新平台高效协同。实施科技型中小企业春笋、高新技术企业倍增、科技领军企业引领“三大计划”。科技型中小企业已入库1783家，高新技术企业突破1700家。科技型企业研发机构加快建设，海信视像获批建设“新型显示技术山东省工程研究中心”，融合显示研究院、新型显示产业研究院启动运行，澳柯玛获评国家级企业技术中心，8家单位获评省级工程研究中心，28家单位获批建设市级技术创新中心，企业技术中心、工程研究中心累计分别达138家、144家。4项成果获国家科学技术进步奖，45项成果获省级奖励、占全省15.9％。精准对接高校成果和企业需求，备案93名企业科技专员、193名高校院所科技专员。新增青岛海湾化学股份有限公司等8家省级制造业单项冠军企业，省级以上制造业单项冠军累计达46家。

二是创新要素加速集聚。持续擦亮“青博荟”博士后服务品牌，新认定国家级博士后科研工作站2家、市级博士后创新实践基地5家。组建省工业互联网产教融合共同体，在全省率先建立“双聘双跨”校企人才共享机制，打造青岛国际种都种业联合实验室，启用港城大青岛研究院，打造全国首个黄河流域人才协同创新中心。组织开展“青雁归巢”等引才推介活动110余场，发布人才需求9.7万个。实施“梧桐树”聚才行动，新引进各类人才6万人，驻区高校大学生留区就业创业1.4万余人，人才总量达90万人。专利总量突破12万件，发明专利2.4万件，万人发明专利、高价值专利拥有量分别达90件、31件。

三是新兴产业势头强劲。生命健康产业持续壮大，基因细胞诊疗产业集群入列山东省未来产业集群，华大基因健康医疗产业园竣工验收。全省首家集成电路备件中心仓开仓运营，新型显示产业获批省级战略性新兴产业集群。氢枫能源、法液空等一批新能源项目积极推进，氢能、绿色甲醇、光伏、LNG冷能8等新能源推广应用。航空航天产业及低空经济稳健起步，通用航空及低空经济产业全年实现营收13.3亿元。13个“十强产业”雁阵形集群和6家领军企业加快培育壮大，在全省“头雁领航”行动中，青岛工业互联网等6个集群晋升为支柱型雁阵集群，金能化学等7家企业晋升为“头雁”企业。前三季度，全区“四新”经济增加值1260.9亿元，同比增长10.2％。

（四）因地制宜培优育强，现代化产业体系加快构建

一是重点专业园区培育壮大。高标准建设集成电路、新型显示、绿色低碳新材料、氢能4个市级专业园区和青岛影视基地，全年实现营收1222.8亿元，其中绿色低碳新材料、新型显示产业园率先成为青岛市超500亿元的园区。超薄电子玻璃、灿恒光电等项目投产，芯恩半导体、京东方移动显示模组等骨干企业陆续达产满产。8英寸和12英寸晶圆产能持续爬坡，半导体先进装备研发中心完成封顶。新材料绿色化工科创园一期中试基地主体结构封顶，益凯新材料化学炼胶项目实现量产，海湾化学入选国家重点行业能效领跑者企业。氢能产业园总投资97.6亿元的9个项目签约落地，总投资10亿元的氢能拓展区配套项目开工建设。青岛影视基地新引进影视企业130家，服务《蛟龙行动》等一批国家重点影片创作，规上影视企业营收同比增长11.8％。

二是平台经济解码赋能。累计开放工业赋能场景1215个，2家企业认定省级重点工业互联网平台，青岛炼化、寰宇东方、海尔洗涤3家企业入选工信部5G工厂试点，6家企业入选首批山东省数字经济创新平台，海尔洗衣机互联工厂、海信日立黄岛工厂入选全球“灯塔工厂”9，累计达4家。推进场景应用实验室和产业数字化转型赋能中心建设，中国智港和世界电影之都入选省级场景创新引领区，橡链云工业互联网平台等8个场景列入青岛市场景供需清单。算力网络深入布局推进，电信云基地获评国家绿色数据中心，11家数据中心在山东省数据基础设施线上监测服务平台备案，7家数据中心入选省级新型数据中心名单，在用标准机架数达2.4万架，算力规模达1000P10。

三是现代服务业质效齐升。打造优质头部企业，引领生产性服务业向专业化和价值链延伸，2家企业获评省级生产性服务业领军企业，数量位列全市第一。全年生产性服务业增加值完成2077.2亿元，同比增长7.5％。开展金融服务实体经济“春雨行动”，组织金企对接活动116场次，设立“一带一路”金融服务中心，组建股份制银行战略联盟，新增贷款投放2268亿元。充分发挥区港城办双向联通优势，打通“以港聚产、以产兴城、以城促港”的发展路径，董家口港区第二座40万吨级矿石码头加快建设，青岛港货物、集装箱吞吐量稳居全球第四位、第五位。

四是绿色转型扎实推进。稳步推进碳达峰、碳中和，举办中欧（青岛）绿色与可持续发展论坛，发布新区绿色与可持续发展典型案例20个，为中欧绿色低碳发展合作探讨“青岛经验”，贡献“西海岸方案”。深化气候投融资试点，青岛港自动化码头智慧、绿色“双五星”港口建设实践获评全国绿色低碳典型案例。深入实施绿色制造工程，打造一批绿色转型升级的示范标杆，新认定京东方光电科技等省级绿色工厂6家、海尔中央空调等省级绿色供应链管理企业5家。新型电力系统建设加速，整区屋顶分布式光伏累计并网容量超过70万千瓦，风电装机超60万千瓦，新增电动汽车充电桩6300个。美锦氢能科技生态园、康普锐斯压缩机等项目加快推动，全力打造氢能装备制造产业集群。

（五）高水平对外开放稳步扩大，辐射带动作用逐步增强

一是开放合作共享共赢。全面落实黄河重大国家战略，举办2024黄河流域跨境电商博览会，新增沿黄内陆港10个，“产业带＋跨境电商”11出口规模增长20％以上。主动融入共建“一带一路”，畅通沿黄陆海大通道，赴河南兰考、郑东新区、山东济南等地宣传推介，与新疆生产建设兵团联合举办鲁兵“跨越山海·相逢丝路”双招双引推介会。启用RCEP12青岛经贸中心，对共建“一带一路”国家中方协议投资额增长85.9％。积极服务青岛都市圈一体化发展，打造并高水平运营青岛都市圈会客厅，搭建区域合作的重要平台载体，聚力创建现代化都市圈样板。加强与台儿庄区合作交流，深入落实强县产业帮扶弱县工作，促进两地产业链协同配套，彰显大区担当。

二是外资外贸固稳提质。大宗资源性商品、高新技术产品等进口结构持续优化，占进口比重达60％以上，全年国家进口贸易促进创新示范区进口规模1800亿元。全年货物进出口完成3430亿元，其中出口同比增长21.3％。聚焦重点投资国别及外资到账薄弱环节，畅通企业沟通渠道，组织日韩、欧美等150余家企业参加外资圆桌座谈会，解决企业困难需求50余项。全年新设立外商投资企业164家，推动荏原环境、世亚精密等28家企业实现增资。预计全年实际利用外资完成5.73亿美元，总量稳居全市首位。

三是“四张名片”靓丽出彩。高水平举办2024海洋合作发展论坛等各类会展活动370场，全国制药机械博览会吸引来自24个国家和地区的1553家品牌商参展，获评“2024中国最佳会展名区”。全市首个大型户外沉浸式全景秀演“海上有青岛”火爆出圈，获评中国旅游研究院夜间旅游优选项目。青岛影视基地揭牌，北方微短剧基地启动运营，参与出品的《封神第一部：朝歌风云》获第二十届全国精神文明“五个一工程”奖，《又是充满希望的一天》获第37届金鸡奖最佳中小成本故事片奖。第34届青岛国际啤酒节吸引海内外游客636万人次、消费啤酒2800吨，累计举办文化体育活动2300余场，全媒体平台传播量达31.4亿次，带动旅游业收入73.8亿元。

四是营商环境优化升级。打造市场化、法治化的一流营商环境，降低制造业生产成本，助力实体企业轻装上阵。开展优化营商环境“双二百”攻坚行动，全市首个执法监督“阳光执法”上线运行，790项检查事项全部实施扫码执法13平台化管理。626个政务审批服务事项全部“一窗受理”，编制《山东省政务服务视频办工作规范指引》，打造全省首家政务“公开＋服务”增值服务专区。全年新设经营主体5．2万户，总量累计达43万户。深化“法惠企航·益企向未来”服务品牌，开展“点单式”惠企法律服务1.3万次，形成典型案例24篇。发布“免申即享”政策清单44项，阶段性降低失业保险费率、生育保险等民生领域事项实现“免申即享”。

（六）优势互补竞相发展，大功能区建设提档升级

前湾综保区，青岛港自动化码头（三期）投产运营，北方唯一的航空物流超级货站正式运营，新型离岸贸易综合服务平台获评省级平台，全省首单新型易货贸易“先进后出”“一进多出”业务落地。青岛开发区，获评“中国十大最具投资价值产业园区”，总投资200亿元的26个项目加快推进，总投资163亿元的22个重点项目开工建设，芯屏产业入选全省“十强产业”行动典型案例，“东西合作共建试点”走在全国、全省前列。董家口经济区，推进总投资582亿元的56个在建项目建设，新竣工投产总投资222亿元的项目25个，董家口化工产业园入选全国化工园区综合竞争力百强榜，连续三年获评全国潜力10强化工园区。国际经济合作区（中德生态园），总投资30亿元的海尔水生态互联工厂、总投资2800万美元的日本智能控制系统等项目竣工验收，全省首个半导体寄售型维修保税仓落地运行，集成电路产业链上下游企业累计集聚40家。古镇口核心区，略。灵山湾文化区，新引进总投资96.7亿元的26个重点项目，总投资20亿元的永保国际文体公园项目落地，生命港等5个重点项目开工。唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区），引进45个金融科技类项目，其中亿元以上项目9个。设立“一带一路”金融服务中心，创建数字金融研究院，上海技术交易所科创服务中心揭牌，金融机构累计121家。成功打造唐岛湾数字人民币街区，发放数字人民币消费券2.4万张。海洋高新区，新引进总投资250亿元的23个新兴产业和总部经济项目，修正制药等总投资85亿元的5个生物医药产业项目集中开工，高端医卫新材料等总投资34亿元的3个新兴产业项目完成竣工，总投资30多亿元的明月海洋生命健康产业园项目签约入驻园区。现代农业示范区，新签约注册亿元以上项目14个，新开竣工重点项目13个。举办青岛首届种博会和“十五五”种业研讨会，推动清原种业26个自主研发品种进入审定程序，荣获全省科技兴农先进集体称号。交通商务区，新引进总投资264亿元的13个项目，中化石油华北总部、山东铁投集团青岛总部等项目落户，总投资超234亿元的8个项目开工，打造现代化新型城市副中心。

（七）统筹力量整合资源，城乡融合发展不断完善

一是城市更新向新蝶变。总投资10.7亿元的72个老旧小区完成面积改造146万平方米，惠及居民1.5万户。立体集约混合供地模式入选全国自然资源节约集约示范县（市）第一批创新典型案例。全国首条全自主运行系统示范线地铁6号线一期通车运营，胶州湾二隧陆域段首通，沈海高速、世纪大道改扩建工程半幅通车。向阳岭路等8条道路贯通，820多处拥堵路口得以疏解。高标准建成口袋公园、林荫廊道19处，新增优化公交线路18条，新建停车场18处，新增停车泊位5800个。完成1.6万盏路灯节能改造，维修道路、桥梁问题2万余处，更新改造燃气管道设施5.7公里，完成海军路雨水花园等海绵城市建设项目122个。

二是乡村振兴全面推进。集聚资源推动157平方公里的乡村振兴齐鲁样板先行区提档升级，新建成21个市级和美乡村、3处国家级科技小院，海青镇入选国家级农业产业强镇，六汪镇获批省衔接乡村振兴集中推进区，杨家山里升级为乡村振兴齐鲁样板省级示范区。农村人居环境不断改善，完成村庄生活污水治理30个、清洁取暖改造2万余户，改建及大中修25条总长36公里的农村公路。“灵山岛乡村道路整治工程”获得省级以工代赈专项资金支持。新改建高标准农田3.15万亩，开展耕地网格化管理巡查8.4万次，耕地保护机制发挥实效。全面深化“三社一司”14“六位一体”15等共富模式，打造“金扁担”联农共富直播院落等项目，带动村民和村集体增收1500多万元，泊里镇、海青镇入选青岛市共同富裕先行先试特色乡镇（街道）。

三是生态环境持续优化。实施大气环境质量提升攻坚行动，空气质量优良率85％，同比提升6.9个百分点，PM2.5、PM10平均浓度同比分别改善16.1％、19.3％。实现森林质量精准提升1.3万亩、退化林修复1.8万亩。辛安前河水质净化厂、大卢河污水处理站启用，饮用水水源地水质达标100％。灵山岛获批3A级景区，唐岛湾发现山东省面积最大鳗草海草床，千里海岸观光廊道入选省最美风景道。“碧海含金·蓝碳有价”入选国家海洋生态保护修复典型案例，“海陆统筹·城乡融合”气象高质量发展全国试点加速推进。

四是社会治理效能精准提升。启用全国首家政务服务法治活动中心，预防性法治建设白皮书入选山东省司法厅改革工作要点，“阳光海岸社区矫正信息化工作平台”获评全省数字法治系统建设优秀案例。依港管船新模式获批全省推广。网格化治理高效运行，承办公众诉求46万余件，群众满意率达86％，获评“2024中国社会治理百强县（区、市）”。开展网格员“四百”活动16，解决民生诉求5900余件。网格治理“三四五”工程17获评全国优秀案例，“一家亲”社会治理数字化平台入选2024政法智能化建设智慧治理创新案例，智慧社区项目入选全国城市全域数字化转型典型案例，打造“微组织·邻聚力”等10余个特色微治理品牌。

（八）以民为本用情用力，社会民生福祉持续增进

一是就业创业形势向好。启用青岛市首条企业人才服务街，建成40处“就享家”乐业服务站。依托“智找活”产业人才供需通、零工之家等就业服务平台，举办“春风行动”“直播带岗”等招聘活动300余场，提供岗位需求14万余个。构建“区—街（镇）—村—企”多级联动创业服务体系，设立“青岛市创贷驿站”5处，累计发放创业担保贷款3.6亿元。建立技能培训和企业用工岗位两张“需求清单”，就地就近开展职业技能培训。城镇新增就业8万人，扶持创业1.2万人，获评为“青岛市创业型城区”，新增“青岛市创业型特色街区”13个，金沙滩啤酒城获评“山东省创业街区”。

二是医疗卫生品质提升。青岛大学附属口腔医院开工建设，区中医医院主体封顶，市妇儿医院西海岸院区、肿瘤医院等5家医院项目加快建设，建成后新增床位7855张，千人床位数达8张以上。新建提升社区卫生服务中心、村卫生室149家，48家获评省级示范村卫生室。持续优化“医疗＋养老＋社区”服务模式，获评全国首批医养结合示范区。区婴幼儿养育照护服务指导中心挂牌运行，105家托育机构提供3岁以下托位8280个。新增医疗参保1．7万人，参保人数达168．4万人。

三是教育文体蓬勃发展。新建改扩建团结路实验学校等中小学、幼儿园19所，增加学位1.7万个，学前教育普惠率达96.6％，创成全国学前教育普及普惠区。改造提升乡镇学校条件，4所学校获评省市级乡村温馨校园典型案例。面向全国招聘奥赛金牌教练、名师及种子计划人才10名，补充教师岗位300余个。总面积2.8万平方米的西海岸图书馆正式开放，开展特色阅读活动566场，接待读者超112万人次。新建30处家庭教育服务阵地，全力打造“15分钟家庭教育学习圈”。扎实推进全国全民运动健身模范市创建，健身场地超4800个。举办青岛时尚体育节等100余项特色体育赛事，“跟着赛事去旅游”吸引观众游客超28万人次。举办中超、中甲职业足球赛事20场，累计观赛球迷超16万人次。

四是民生安全保障增强。全面开展“社保服务进万家”活动，社会保险参保人数达127.7万人。城乡最低生活保障标准、城乡特困人员基本生活标准、孤困儿童基本生活标准、残疾人两项补贴标准均提高6.7％以上。累计为困难群众、困境儿童、残疾人等群体发放救助金近2.6亿元，为4．2万名80岁以上老人发放高龄补贴5700多万元。以更大力度统筹发展和安全，城投债务、中小金融机构等重点领域风险化解有力有效，城市运行、粮食、食品药品安全扎实推进。深入实施安全生产治本攻坚三年行动，生产安全事故起数、死亡人数“双下降”。深化信访积案攻坚化解，开展社会稳定风险隐患专项整治。全力推进矛盾纠纷调处化解体系建设，常态化扫黑除恶，严惩网络诈骗犯罪，全力保障校园、公共场所等安全，立体化治安防控体系日益完善，群众安全感更加充实、更有保障。

以上成绩的取得，根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领，是上级党委政府和工委管委坚强领导的结果，是人大代表、政协委员和社会各界监督支持的结果，是各大功能区、镇街、部门、国企实干担当的结果，是全区人民团结奋斗的结果。在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到工作中还存在着不足和短板，主要表现在：海洋强国战略支点作用需进一步发挥；经济持续向好的基础需进一步稳固；引领性、带动性强的重大产业项目储备不多；功能区主力军作用还需进一步加强；社会民生供给需进一步提升优化，部分领域仍然存在风险隐患。对于上述问题和不足，我们将采取有效措施，下大力气加以解决。

二、2025年经济社会发展总体思路与主要目标

2025年是全面贯彻党的二十届三中全会精神、进一步全面深化改革的关键一年，是“十四五”规划的决胜收官之年，也是西海岸新区砥砺奋进第二个十年的起步之年。总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面贯彻落实中央经济工作会议精神和习近平总书记对山东、对青岛工作的重要指示要求，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，扎实推动高质量发展，进一步全面深化改革，扩大高水平对外开放，找准发力点和突破口，以强力举措促进经济稳健向好、进中提质，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

按照这一总体思路，对2025年主要目标提出如下建议：

（一）预期性指标

——地区生产总值同比增长5.5％以上；

——地方一般公共预算收入同比增长3.5％；

——固定资产投资提质增效；

——社会消费品零售总额同比增长5％；

——货物进出口促稳提优；

——规上工业增加值同比增长6.5％；

——实际利用外资完成6亿美元、力争7亿美元。

（二）民生类指标

——城镇新增就业8万人以上；

——居民人均可支配收入与经济增长基本同步。

（三）约束性指标

——全面完成国家、省、市下达的年度节能减排约束性目标和环境质量改善目标。

三、2025年工作思路及重点措施

紧紧围绕上级党委政府和工委管委决策部署，重点做好八个方面的工作。

（一）聚焦海洋特色特质，在深入践行国家战略上展现新担当

一是全面经略海洋。统筹推动涉海高校、科研院所、重点实验室等平台协同创新，依托省海洋科技成果转移转化中心、哈工程青岛船舶科技园等专业平台，加快推动海洋科技成果落地转化。发挥海洋大科学研究中心、海洋工程研究院等创新平台作用，重点突破关键核心技术15项，推动海洋新能源、海工新材料等领域项目产业化。推动智慧海工联合研究院落地。锚定“1＋3＋3＋1”海洋重点产业18，加快建设蓝色海洋经济综合体、国信三文鱼等重点项目，推动陆基产业园建设和“深蓝2－1号”网箱应用投产，海洋生产总值同比增长8％左右。加快建设青岛海洋发展人才学院，强化海洋人才定制化精准引育，优化海洋人才队伍梯次配置，各类海洋人才达8万人。高水平筹办2025海洋合作发展论坛。举办首届联合国“海洋十年”海洋城市大会，高质量推动“海洋十年”国际合作中心运行。

二是深度融合创新。略。

三是深入实施自贸试验区提升战略。高标准推进《关于实施自由贸易试验区提升战略的意见》等制度型开放文件落地，优化“区关港”“揭榜挂帅”等联动创新机制模式，力争再形成一批高质量高效能制度创新成果。争取国家部委支持，推动海洋经济集成改革政策落地实施。推进一般贸易、跨境电商、新型易货贸易等多场景融合创新，加快建设西海岸国际能源自贸港，建立国际贸易中小企业一站式出口服务基地。大力发展航运金融、海事仲裁等高端航运服务业。深化“区税银”联动创新，优化“自贸助贷”等产业金融政策。

四是深化体制机制改革创新。常态化、制度化推进落实省、市支持新区高质量发展联席会议沟通机制，加强对上争取，精准高效推动政策事项落地落实。落实新区与省直部门“双向直通”机制，组建山东省推进新区高质量发展咨询委员会，为推动重点支持事项落地赋能增效。以全面深化改革为动力，统筹推动六大专项领域改革，聚焦制度型开放、新质生产力培育等方面，推出一批牵动性强、影响力大的改革事项，争创省级以上改革试点10项以上，形成省级以上可复制推广改革经验60项以上。高质量实施国有企业改革深化提升行动，推进全省县级国资国企改革深化提升行动创新实践基地建设。推进气象科技能力现代化和社会服务现代化，高效完成气象高质量发展试点任务。深化省级综合改革试点，推进县域经济高质量发展试点区建设。

（二）聚焦扩大有效需求，在巩固促进经济进中提质上取得新成效

一是强化有效投资拉动。利用“十五五”规划编制契机，争取更多重大事项、工程项目纳入国家和省市规划布局。加强“两重”“两新”等重点项目谋划储备，积极争取特别国债、中央预算内资金、地方政府专项债券。发挥产业链招商、场景招商优势，加强资本招商和人才招商，巩固港澳山东周、第五届跨国公司领导人青岛峰会等会展活动招商成果，全流程统筹推进亿元以上项目落地。实施项目攻坚年行动，加快总投资5894.5亿元的256个省市区重点项目建设。推进中船发动机扩能等200个工业技改项目建设，工业技改投资同比增长5％以上。推出保护中小投资者政策措施，民间投资占比保持在60％以上。

二是着力提振消费信心。实施提振消费专项行动，大力培育智能家居、文娱旅游等新的增长点，积极促进数字消费、健康消费、精品旅游，培育首发经济19、银发经济20。加速释放“两新”红利，提振新能源汽车、电子产品、家电等大宗消费。举办“年货节”等100场特色促销活动，提升唐岛湾、香江路等商圈品质，建成青岛自贸全球消费综合体，新建王台旺街等一批特色商街，新增市级一刻钟便民生活圈试点6个。加大住房消费支持力度，打造10个以上高品质住宅项目，更好满足居民、新市民刚性和改善性住房需求。

三是丰富扩大文旅供给。加大场景创建和文创产品宣传推介，开展四季文旅营销活动，大力发展演艺经济、会展经济、赛事经济，推动“文旅＋”领域深度融合发展。特色化升级山水藏马、影视灵山湾、千年琅琊等旅游组团，凤凰岛、藏马山争创5A级景区，唐岛湾争创4A级景区，塑造全域旅游格局。高水平筹备办好第35届青岛国际啤酒节、海洋合作发展论坛等400场会展活动，展览面积达120万平方米。办好中国足球协会超级联赛等100场赛事，以体育赛事打造体育品牌。办好第二十届中国电影“华表奖”颁奖活动，提升青岛影视基地科技配套和服务能力建设，服务一批国家重点影剧综和微短剧项目制作，力争全年新增影视文化企业100家以上。

四是持续激发民营经济活力。持续优化经营主体准入条件，深入推行“商务秘书托管”、经营主体代位登记、“个转企”21简易登记等创新举措，激发市场活力。实施优质中小企业“挖潜强基”工程，新增培育创新型中小企业100家，认定专精特新中小企业100家。新认定雏鹰、瞪羚企业20家以上，新增国家级优质中小企业200家以上，“四上”企业22突破5000家。常态化开展政企恳谈活动，发挥“耦合汇”政企交流平台作用，激发民营经济发展潜力。弘扬企业家精神，实施年轻一代民营企业家传帮带工程，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的一流企业。

（三）聚焦创新关键核心，在培育壮大新质生产力上汇聚新动能

一是突出科技引领。发挥“国字号”涉海高校院所集聚优势，放大海洋经济创新发展联盟作用，突破关键技术15项以上。实施科技型中小企业春笋、高新技术企业倍增、科技领军企业引领计划，科技型中小企业达1200家，新认定高新技术企业200家以上。梯次培育创新型企业，推动规上工业科技型企业研发机构全覆盖。组建科创母基金，财政科技专项资金增长15％。打造高能级科技创新平台，新增市级以上创新平台15家。深化技术交易体系建设，技术合同成交额达220亿元以上。争取新增省级以上制造业单项冠军3家以上。

二是强化人才驱动。整合博士后科研平台、金融机构、驻区高校等资源力量，推动高层次人才平台载体建设。围绕海洋、新材料、互联网等重点领域，引进培育一批高水平创新型人才。建设黄河流域青年就业创业基地，开展千名硕博人才招引团等引才推介活动，畅通青年人才来区就业创业渠道，全年引进大学生等各类人才6万人，驻区高校大学生留区就业创业超1.8万人。持续深化“科技专员＋揭榜挂帅”23体制机制，加强产学研合作，聚力攻关20项核心技术。全周期服务人才科创项目，探索组建高校人才科创成果转化基金，切实把人才力量转化为现实生产力。

三是增强数智赋能。做强5G高新视频实验园、青岛光谷软件园等数字园区，开展数字经济突破行动，打造全省数字经济特色集聚区。支持企业“智改数转网联”，新增省级以上智能制造示范工厂、数字化车间5家，基本实现规上工业企业数字化转型全覆盖。完善算网融合新型基础设施，支持联通智算中心等7家省级新型数据中心建设，标准机架总量突破2.6万个，5G信号实现全域深度覆盖。推进电信青岛云计算基地智慧园区建设，形成一批特色算力应用项目和示范场景。培育壮大赛轮橡链云等工业互联网平台，打造面向重点产业的行业级和通用型工业互联网平台。

（四）聚焦实体经济扩容提质，在加速构建现代产业体系上迈出新步伐

一是推动新兴产业园区释能增效。专业化、市场化运营新型显示、集成电路、绿色低碳新材料、氢能等专业园区，新引进亿元以上产业项目27个、新开工建设22个、竣工投产20个，园区营收实现新突破。推动中电光谷等10个新型显示产业主题园区竞相发展。推进商用加氢站开工建设，用好氢能产业发展基金，实现氢能技术研究中心等5个以上项目签约入园。围绕新材料方向加快化工园区转型。引导海湾化学、金能化学拓宽生产领域，探索发展甲醇、液氨等新能源产业。抢跑争先未来产业，围绕空天技术、基因细胞等领域，引导多元投入、科学增长，高质量建设未来产业先导区。

二是着力提高制造业发展能级。聚焦市级“10＋1”产业24和承接赛道，聚力发展“5＋5＋7”重点产业链25，培育壮大支柱型雁阵集群，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系。做优做强智能家电、汽车等五大传统优势产业，助推产业发展向价值化、高端化迈进，争创省级新型工业化示范区。推进汽车产业向智能网联新能源升级，培育汽车电子、激光显示等一批新项目，开展“车路云一体化”26省级应用试点，谋划低空经济应用场景，开辟新质生产力新赛道。大力推进高端装备产业迭代升级，实施制造业重点产业链高质量发展行动，全年实现产值突破420亿元。深入实施企业倍增工程，整合产业链关键核心资源支持企业倍增发展。

三是高效推进绿色低碳转型升级。加快节能降碳技术研发，深入实施绿色制造工程，深入开展省级绿色低碳高质量发展先行区综合性区域试点，新认定省级以上绿色工厂、绿色供应链管理企业5家以上。完善碳排放“双控”体系，一体推动源头减碳、过程降碳、末端固碳。完善绿色发展政策和标准体系，协同推进降碳、减污、扩绿工作。实施工业领域碳达峰行动，高标准推进自贸片区等一批零碳园区建设。加快新型能源体系建设，推进屋顶分布式光伏、海上风电和光伏电力开发，全面投用分布式新能源微电网示范工程。积极探索打造绿电产业园，利用好光伏、风电等新能源资源，力争为区内企业产品出口提供绿电支持。

四是稳步提升现代服务业发展质效。加大总部经济宣传落实力度，引导更多存量企业向总部升级。加快培育一批生产性服务业领军企业，生产性服务业增加值突破2200亿元。提升金融服务实体经济质效，落实小微企业融资协调工作机制，进一步提高制造业中长期贷款和小微企业贷款比重，存贷款余额突破9000亿元。支持金融机构创新科技金融产品，积极创新ESG金融27领域应用场景。加快推进城郊大仓物流基地建设，发展高端航运服务业，争取国际航行船舶保税燃油加注等政策落地，推动港口向枢纽港、贸易港和金融港升级。

五是扎实推动质量强区标准化建设。积极促进质量变革创新，提升产品、工程、服务质量水平，争创“好品山东”“青岛优品”等品牌，探索打造“好品西海岸”区域品牌体系。推进全域标准化深度发展提升行动，鼓励“链主”企业加大标准研制力度，强化技术标准服务供给，推动标准化与农业、工业和服务业等领域深度融合，加快推进101项标准化试点示范项目，创建重点领域国家标准验证点，发布国际、国家、行业等标准总量达1500项以上。健全重点产品监管机制，严格把控产品质量。强化品牌行政保护，加速推动高价值品牌“出圈出海”。

（五）聚焦开放合作互惠共赢，在扩大高水平对外开放上打造新高地

一是深化黄河出海大通道建设。深入落实黄河流域生态保护和高质量发展战略，走进沿黄省份宣传推介港口、旅游等资源优势，再签约引进一批合作项目。依托青岛都市圈会客厅，加强与毗邻区市、协作区市、帮扶区市交流合作，加快形成交通同网、产业同链、服务同城新局面，更好发挥区域辐射带动力。拓展与“一带一路”沿线国家和地区、RCEP成员国经贸合作，加大中东、非洲等新兴市场开拓。立足特色优势支持传统外贸企业发展跨境电商，建立线上线下融合、境内境外联动的营销服务体系。落实青岛国际航运中心建设三年行动方案，加大港口建设和服务保障力度，完善港口码头及配套设施，推进董家口港区北三突堤7－8＃泊位工程、琅琊台湾湾底通用码头开工建设。规划布局船供产业园，建设北方船舶交易和服务中心、国际海员服务中心，打造国际航运中心重要承载区。

二是促进外资外贸固稳提质。释放进口贸易示范区名片效应，推动大宗商品交易市场等平台扩量运营。探索制度开放、产业创新发展新路径，放大先进技术、重要设备、关键零部件进口优势，探索推进船舶海工企业开展LNG运输船改装业务，推动货物进出口促稳提优，全年新增有进出口实绩企业突破300家。实施“跨境电商＋产业带”提质创新行动，支持企业布局海外仓10个以上，办好黄河流域跨境电商博览会，跨境电商企业突破400家。拓宽企业利用外资渠道，鼓励企业以利润再投、技术出资等形式利用外资。

三是打造一流营商环境。对标上海、深圳等城市做法，开展优化营商环境7.0版行动，打造全国营商环境标杆城区。放大“我与企业一起成长”“企业服务日”等政务品牌效能，精准高效服务企业，优化企业诉求办理机制。拓展“高效办成一件事”覆盖范围，深化“竣工即投产”“拿地即开工”等改革事项，提升群众和企业办事便捷度和体验感。全面规范提升营商环境服务小站质效，为企业打造舒心便利的成长环境。更新迭代惠企政策词典、惠企政策申报月历，梳理发布“免申即享”政策清单，实现政策兑现更加便捷。

（六）聚焦功能区协同发展，在发挥主阵地主战场作用上开创新局面

前湾综保区，推动“航贸金”融合创新发展，提升口岸服务功能，放大青岛港作为离境港实施启运港退税政策效应。争取将青岛港自动化码头三期及配套园区纳入区域范围。服务保障前湾港区北岸港口功能和生产作业，畅通前湾港集疏运通道。青岛开发区，持续壮大实体经济规模，全年引进亿元以上项目35个以上、新开工重点项目20个以上、竣工投产重点项目20个以上。壮大芯屏产业，打造特色鲜明的中国北方芯屏产业新城。董家口经济区，全年引进过亿元项目11个以上，新开工重点项目20个以上，竣工投产海湾化学三期等项目11个，打造高端化工新材料产业集群，争取年底产业规模突破千亿级。国际经济合作区（中德生态园），推进半导体先进装备研发生产中心、电子信息产业园配套等一批投资30亿元以上项目建设，加快建设水生态产业智能制造新高地，打造具有核心竞争力的智能制造“灯塔基地”。古镇口核心区，略。灵山湾文化区，引进永合诚科技等项目20个，实现海洋人才培训基地等4个项目开工建设，推进永保融合生命产业园一期主体完工，瑞馨德龙等4个项目竣工投产。持续擦靓“影视之都”国际名片，加快形成数字经济产业“一园区两中心”集聚态势。唐岛湾金融科创区（国际旅游度假区），引进亿元以上项目10个，搭建科技金融综合服务平台，服务全区专利市场价值分析超1万项，实现技术成果交易额2亿元，打造金融科创新高地。海洋高新区，全年引进亿元以上项目20个以上，实现聚大洋生物医药产业园二期等17个项目开工建设，山东能源青岛贸易总部等项目12个竣工投产。强化海洋产业支撑，联合龙头企业升级打造“蓝色药库”，加快构筑海洋生物医药产业发展新高地。现代农业示范区，全年引进亿元以上产业项目15个，实现种业高端实验室等4个项目开工建设，推进力源中央厨房等4个项目竣工投产，加速青岛国际种业创新园产业建设，推动一二三全产业链融合发展，打造陆海统筹特色种业发展高地。交通商务区，实现游艇及专用车辆发动机总成研发制造等10个项目开工建设，加快泛美国际航空城等15个在建项目进度，推进慧创西海岸创新产业园等9个项目竣工投产，依托青岛西站加快打造“枢纽＋”新兴产业集聚区。

（七）聚焦城乡建设品质提升，在打造宜居宜业智慧城市上创出新样板

一是全面提升城市品质风貌。健全国土空间规划体系，有序推进7个镇级规划编制和48个控规修编工作。科学组织编制土地征收成片开发等工作，优化调整已批成片开发方案中的未实施项目，保障用于开发建设土地要素。加快地铁6号线二期、胶州湾第二隧道、潍宿高铁连接线等交通设施建设，新开工6条市政道路，推动滨海大道拓宽等项目开工。新建停车泊位3200个以上，投用新能源汽车充电桩6500个。健全生活垃圾分类长效机制，开展“全覆盖、无缝隙”三级城市管理巡查。建成城市管理“一张网”智慧平台，争创全省五星级智慧城市。推进城市老旧管网、排水防涝改造，全域建设海绵城市，提升城市安全韧性。开展新一轮城市更新三年行动，实施135个城市管理项目。

二是扎实推进乡村全面振兴。高标准推进乡村振兴示范片区建设，新争创1个省级、2个市级乡村振兴示范片区，深化农村人居环境整治提升，加快建设宜居宜业和美乡村。加大涉农资金整合力度，补齐水电气、路沟渠、垃圾污水处理等农村基础设施短板。全年计划总投资1.9亿元，创建21个市级和美乡村。严守耕地保护红线，新改建高标准农田2万亩以上。发挥乡村运营品牌效应，促进乡村精神文明建设。提速升级12个产业振兴集聚区，推动三产深度融合和发展农业新业态。深化“三社一司”集成改革，实现村集体和村民双增收。

三是持续改善生态环境质量。持续打好蓝天、碧水、净土攻坚战，强化扬尘源头精准管控，实施风河、大卢河、镰湾河综合治理，加强农业面源、建设用地全过程管理，完成新区“十四五”规划空气质量优良率目标，地表水国市控断面水质达标，建设“无废城市”。做好森林、湿地资源保护，健全野生动物保护与救助机制，提升林业害虫防控能力。扎实开展生态环境保护“回头看”，抓好省环保督察反馈问题整改。深化全国气候投融资试点，建成气候投融资管理平台，筹办气候治理与低碳创新大会。加快全国温室气体自愿减排交易机构（山东分中心）授权落地，探索开展产品碳足迹评价。

四是稳步提升治理现代化水平。落实安全生产治本攻坚三年行动，推进安全生产治理体系和治理能力现代化，提升危化品整治和应急指挥能力。加大黑恶势力、电信诈骗等犯罪打击力度，强化平安新区建设。推进法治新区、法治政府、法治社会一体化建设，高水平编制“十五五”法治建设规划，深化行政执法体制改革。探索入网餐饮“以网管网”模式，抓好食品药品安全。高效运转“一站式”矛盾纠纷调处化解中心，整合“一家亲”“诉速办”等平台数据和服务功能，提高公众诉求问题解决率和群众满意度。抓好社会稳定风险隐患排查整治，实施“调解安民”工程，开展“化解矛盾风险·维护社会稳定”专项行动。围绕群众诉求集中的重点领域，健全未诉先办主动治理长效机制。

（八）聚焦民生关切增进福祉，在提高新区人民幸福感获得感上谱写新篇章

一是推动高质量充分就业。深入开展“社区微业”行动，拓展“零工之家”“智找活”等就业平台应用场景，重点关注高校毕业生、农民工等重点群体就业，建成启用新区人力资源大市场（零工之家），提供“家门口”就业创业服务。加强职业技能培训载体和平台建设，探索开展媒体运营师、信息审核师等特色职业技能培训。全年扶持创业5700人以上，培训重点群体5000人以上，城镇新增就业8万人以上，争创省级就业环境友好型城市。

二是提升医疗卫生服务水平。推动卫生健康重点项目落地，加快青岛妇儿医院西海岸院区、肿瘤医院等多家医院建设使用，改善区人民医院等6家医疗机构诊疗环境，推进急诊急救“五大中心”规范化提升，加快建设山东省基层卫生健康综合试验区和青岛市整合型医疗卫生服务体系示范项目。推进以预防为主的全民健康管理，完善基层医疗机构信息系统，推进“电子病历、智慧服务、智慧管理”三位一体智慧医院建设。丰富中医药服务场景，加大中医药文化传播力度，争创全国基层中医药工作示范区。

三是丰富扩大教体资源供给。保障优质学位供给，建设衡山路中学等10所中小学幼儿园，新增学位1.3万个。深化集团化办学改革，打造一批示范性教育集团和优质特色学校。加快职业教育职普融通、产教融合，争创国家级“双优”项目。新建完善笼式球场、健身路径等场地设施30处，推动中国羽协青岛训练比赛基地、永保国际文体公园、奥体中心建设。助力西海岸足球、国信海天篮球等俱乐部高质量发展，承办好各类体育赛事和全民健身活动，打造体育之城新名片。

四是完善多层次社会保障体系。开展“法援惠民生”品牌活动，打造智慧公共法律服务体系。创新开展“服务＋扩面”工作模式，推广“社保＋”便民服务体系建设。设立工伤超前救助慈善基金，推动省级社会救助综合改革试点单位建设，加强低收入人口动态监测。建立退休档案预审、联审、共享联动机制，提高临退职工退休办理效率。开展全省“五床联动”试点，加强老年人家庭适老化改造。推进优生优育全程服务，新增普惠托位500个以上。常态化开展困难群体慈善救助，以更大力度关爱妇女儿童、残疾人等群体，打造“风雨有情·驿路有家”品牌。

1海洋合作发展论坛：该论坛由山东省人民政府、自然资源部共同主办，是山东保留举办的3个省部级论坛之一。2024年10月24日至25日，首届论坛在中铁博览城成功举办，聚焦“打造健康繁荣的海洋，创造可持续的未来”主题，围绕蓝色金融、创新驱动、全球航运、低碳经济等前沿热点话题，全面深化全球海洋治理与合作。

2“两重”：指的是国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。“两新”：指的是新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

3耦合汇：指的是区工商联为“零距离”全方位赋能企业发展，畅通民营企业家诉求反映渠道，帮助民营企业解决实际问题，创新打造的政企交流平台。

4专精特新中小企业：指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”的“四化”特征的中小企业。

5专精特新“小巨人”企业：专精特新企业中的佼佼者，是专注于细分市场、创新能力强、市场占有率高、掌握关键核心技术、质量效益优的排头兵企业。

6瞪羚、独角兽企业：瞪羚企业指已经跨越创业期死谷，以新技术、新业态、新模式为支撑稳步进入高成长期，综合效益突出、行业影响力大、社会诚信度高、示范带动性强，在引领中小企业转型升级和促进民营经济发展中作用明显、成效显著的优秀标杆企业。独角兽企业指的是满足瞪羚企业标准的前提下，‌成立时间不超过10年，且估值超过10亿美元的未上市企业‌。‌

7雏鹰企业：是指注册不超过6年，具有较强创新能力，在某一细分行业取得突破，将来具有较高发展前景，获得市场承认的创新型企业。

8‌LNG冷能：指的‌是液化天然气（LNG）在汽化过程中释放出的冷能，当LNG从液态变为气态时，会吸收大量的热量，这种能量被称为冷能。

9灯塔工厂：由达沃斯世界经济论坛与管理咨询公司麦肯锡合作开展遴选，被誉为“世界上最先进的工厂”，具有榜样意义的“数字化制造”和“全球化4.0”示范者，代表当今全球制造业领域智能制造和数字化最高水平。

10算力单位P：P（PetaFLOPS）是衡量计算机系统每秒能够执行的浮点运算次数的单位，1P代表每秒进行一千万亿次的浮点运算，100P的算力就相当于50万台计算机的算力水平。

11产业带＋跨境电商：即以跨境电商对优势产业带进行全面赋能，推动特色产品出口，实现产业转型升级，培育自主品牌的模式，是发展新质生产力的内在要求，是数字经济与实体经济融合的典型场景。

12RCEP：即区域全面经济伙伴关系协定，是亚太地区规模最大、最重要的自由贸易协定谈判，达成后将覆盖世界近一半人口和近三分之一贸易量，成为世界上涵盖人口最多、成员构成最多元、发展最具活力的自由贸易区。

13扫码执法：即各监管部门在启动实施行政检查和访企活动前，均需使用我区“涉企联合检查平台”扫描企业营业执照上的“企业码”，向被检查主体展示检查任务、检查人员等信息后，方可开展行政检查或访企活动。

14“三社一司”：聚焦聚力农村“人、地、房、钱”四要素，探索建立党组织、农村集体经济组织与农户间利益联结机制，通过成立党支部领办田园、劳务、乡舍三个合作社，区属国企和村集体共同搭建经营共富公司，把土地、资产、资金、劳动力等要素统筹利用起来，让村集体和村民更加有效地参与二三产业发展，形成“党组织＋专业合作社＋强村共富公司”模式，实现村集体经济和村民收入双提升。

15“六位一体”：指的是由泊里镇实施的，包括“镇属平台＋银行机构＋保险公司＋种植公司＋村集体＋村民”的六个要素的现代农业生产经营体系。该模式通过党建引领，整合土地、政策、资金、技术等生产要素，以多元主体联合带动，推动一、二、三产融合发展，从而达到共同富裕。

16“四百”活动：网格员开展的进百家门、知百家情、解百家事、连百家心“四百”活动，旨在通过网格化管理，深入了解群众需求，解决群众实际问题，提升基层治理能力。

17网格治理“三四五”工程：即培育愿为、善为、敢为、能奉献、能担当、能战斗“三为三能”队伍，组织进百家门、知百家情、解百家事、连百家心“四百”走访，打造党建引领好、治理机制好、为民服务好、居民自治好、融合运行好“五好”网格。

18“1＋3＋3＋1”海洋重点产业：即培植发展“1”个基础产业，以海洋金属材料、复合材料、功能材料为主的海洋新材料产业；改造提升“3”个优势产业，海洋装备制造业、现代渔业、港口航运业；培育壮大“3”个新兴产业，海洋药物及生物制品业、海水淡化及综合利用业、海洋新能源产业；布局建设“1”个未来产业，无人装备、海洋大数据等海洋电子信息业。

19首发经济：指的是企业发布新产品、推出新业态、新模式、新服务、新技术，开设首店等经济活动的总称，其核心在于通过创新成果的首次亮相，吸引消费、引领消费潮流。

20‌银发经济：指的是向老年人提供产品或服务，以及为老龄阶段做准备的一系列经济活动的总和‌。

21个转企：即个体工商户转型升级为企业，指已办理营业执照的个体工商户以现有生产经营条件为基础，依据有关法律法规规定，转型升级为公司制企业、个人独资企业、合伙企业。

22“四上”企业：是指规模以上工业企业，资质等级建筑业企业，限额以上批零住餐企业，国家重点服务业企业等这四类规模以上企业的统称。

23科技专员＋揭榜挂帅：揭榜挂帅，也被称为科技悬赏制，是一种以科研成果来兑现的科研经费投入体制，由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的一种非周期性科研资助安排。青岛西海岸新区在“揭榜挂帅”基础上，进一步探索并形成了“科技专员＋揭榜挂帅”创新机制，让榜单更真、更实、更有价值。

24“10＋1”产业：即优先发展新一代信息技术、人工智能2个先导产业，突破发展生命健康、智能网联新能源汽车、低空经济、绿色能源、智能装备5个新兴产业，提质发展智能家电、高端化工与新材料、现代轻工3个优势产业，超前发展1批未来产业。

25“5＋5＋7”重点产业：即船舶海工、智能家电、高端化工新材料、汽车、智能制造装备及精密仪器仪表等五大传统优势产业，集成电路、新型显示、人工智能及虚拟现实、生物医药及医疗器械、氢能储能及新能源等五大战略性新兴产业，现代金融、现代物流、现代商贸及商务服务、软件和信息服务、文化旅游及影视、会展及人力资源服务、科技服务及检验检测认证等七大现代服务业。

26车路云一体化：即“聪明的车”“智慧的路”“强大的云”融合协同发展。旨在通过车辆、道路基础设施以及云端数据处理平台之间的深度融合与协同作业，实现更安全、更高效、更智能的交通管理和服务，是实现自动驾驶的重要路径之一。

27ESG金融：ESG是环境、社会和治理英文单词的缩写。ESG金融指的是以环境、社会和公司治理为核心的金融理念，旨在将环境、社会和治理因素纳入投资和资产管理的考量范畴，以促进经济的可持续发展和社会责任的履行。