一、提案内容

关于设立西海岸新区银保监分局的提案

     现状及存在的问题

青岛西海岸新区作为第九个国家级新区，近几年实现了跨越式发展，2021年生产总值达到4368.53亿元,位列19个国家级新区前三强;在全国百强区排名中跃升至第4名,已超过省内10个地市；承担了经略海洋、军民融合、自贸试验区建设和体制机制创新等四大国家战略使命,以高质量发展展现担当作为,在全市发展大局中的示范引领作用不断增强。

2021年，西海岸新区存贷款余额创新高，达6066.67亿元，同比增长16.92%；新增贷款余额555.53亿元，占全市六分之一以上，已聚集金融机构数量200多家。

在国家级新区中，已有天津滨海新区和重庆两江新区设立了银保监分局，特别是两江新区的生产总值落后于西海岸新区，但西海岸新区目前尚未设立银保监分局。

  建议

 一是充分借鉴天津和重庆的成熟经验，由市地方金融监管局、青岛银保监局、西海岸新区管委等单位充分沟通、密切配合，积极向上争取，共同推动在西海岸新区设立银保监分局。

  二是西海岸银保监分局的管辖范围，可以考虑将上合示范区核心区一并纳入，充分将国家级新区、自贸区、上合示范区等重大国家战略机遇叠加，加强联动效应。

二、办理意见

 对市政协十四届一次会议第14010442号提案的协办意见

青岛银保监局：

李雪麟委员提出的“关于设立西海岸新区银保监分局的提案”收悉。现提出协办意见如下：

青岛西海岸新区是2014年6月3日国务院批复设立的第九个国家级新区，包括青岛市黄岛区全部行政区域，陆域面积2128平方公里，区内有十大功能区，辖23个镇街、376个村和社区，总人口232万。2021年，地区生产总值达到4368.5亿元、增长10.3%；在大规模减税降费基础上，一般公共预算收入完成283.3亿元、增长6.6%。截至2022年4月末，银政保等各类金融机构239家，全区存贷款余额达到6529亿元，同比增长15.17%;其中存款余额3006.72亿元，同比增长15.29%，高于全市5.40个百分点；贷款余额3522.52亿元（含区外政策性贷款631.53亿元），同比增长15.09%，高于全市4.21个百分点。新区银行机构表外和中间业务余额合计540.35亿元。

目前，新区银行保险机构多、业务量大。从强监管角度出发，建议设立西海岸新区银保监分局有其合理性。从官方网站公开信息看，中国银保监会在全国设立36个派出机构（31个省+5个计划单列市），天津银保监局设在和平区、重庆银保监局设在江北区，未查找到天津滨海新区银保监分局和重庆两江新区银保监分局相关信息。经与贵局人事处沟通，受机构编制、人员编制等客观因素限制，设立西海岸新区银保监分局难度极大，需要进一步研究论证必要性和可行性。下一步，新区管委将继续配合贵局做好相关工作。

青岛西海岸新区管委  

2022年5月23日   

（联系人：丁彦宁，联系电话：86989600）

抄送：市政协提案工作办公室、市政府办公厅议案处

详见下载附件：市政协议第14010442号提案.doc