会议时间：2022年2月16日下午
会议主持人：新区工委副书记、黄岛区委副书记、区政府党组书记、代区长王清源同志
会议出席人员：李金国、张磊娜、管学锋、邵睿、周诚、刘记军、赵钧荣、苏银璋、刘雯、高勇、高新民
各功能区、各镇街负责人，区发改局、司法局、财政局（国资局）、审计局、新闻办和有关部门负责人列席相关议题。区人大常委会办公室、政协办公室负责人应邀列席会议。
列席媒体单位：青岛西海岸报、区广播电视台
会议议定有关事项：
一、《关于<政府工作报告>起草情况的汇报》
会议原则同意汇报意见。指出，《政府工作报告》是对新区过去五年工作的深入总结,明确了今后五年的目标思路以及2022年工作安排，具有重要的工作指导作用。
会议强调，《政府工作报告》要全面、准确、完整贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，深入落实习近平总书记对山东省、青岛市的重要指示批示精神，对照新发展理念、新发展阶段、新发展格局的要求，精准体现国家、省市对新区发展战略、承载使命、区域职责等方面的新定位、新要求；要严格贯彻工委有关工作要求，强化与区党代会、全委会工作报告的衔接对应，更好体现发展要求、符合发展实际、汇聚各方智慧、反映群众期盼。
会议确定，管委办公室负责，根据会议研究讨论意见，进一步征求各方意见，修改完善《政府工作报告》，按程序提交有关会议研究。
议题相关文件：2022年青岛市黄岛区政府工作报告
二、《关于全区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划的汇报》《关于2021年区政府基础设施和社会公益性项目固定资产投资计划执行情况和2022年计划编制情况的汇报》（简称《发展计划汇报》《编制情况汇报》）
会议原则同意汇报意见。强调，保质保量完成新区2022年国民经济发展目标任务、推进“十四五”高质量发展，是政府肩负的重要任务。各级各部门单位要深刻把握新发展阶段，坚决贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，立足新区实际，认清当前所处的爬坡越坎关键时期,全力以赴攻坚克难，全面系统谋划各项工作，推动新区高质量发展。
一要当好排头兵，确保开门红。强化政治担当，按照工委“月保季、季保年”工作要求，对照目标任务，明确时间节点，倒排工期，层层压实责任，高标准、高质量完成一季度各项指标任务。要突出实体经济立区之本、强区之基地位，统筹抓好固定资产投资、税源建设、工业发展、双招双引、外资外贸、进出口等领域工作，带动高端服务业、乡村振兴等领域提质增效，促进新区经济社会规范有序发展。
二要强化工作系统性、整体性、协同性。树立大局观念，强化统筹协作，将系统性思维贯穿谋划工作、推进工作的全过程，切实形成工作合力。工委（区委）管委（区政府）负责集成统筹调度，各功能区、部门单位负责执行落实，要准确把握扩大有效投资和防范化解重大风险的关系，明确资金资源的政府属性，牢固树立“过紧日子”思想，坚持“尽力而为、量力而行”，把有限资金用在刀刃上、紧要处，最大限度提升资金使用产出效益。
三要全面落实“五个一”。坚持全区“一根指挥棒”，坚定不移贯彻执行工委（区委）各项决策部署，聚焦各领域的目标任务，分头负责落实，切实履职尽责。要坚持全区“一盘棋”，强化统筹调度、抓好资源整合、完善协同机制、做到步调一致，勇于担当、顾全大局，形成抓执行重实效的强大合力。坚持全区“一张图”，进一步突出政府在城市规划建设管理中的主导地位，加快实现城市高水平规划、高质量建设、高效能管理。要坚持全区“一块地”，强化项目选址全域统筹，综合施策推进闲置低效土地处置利用，实现土地效益最大化。要坚持全区“一本账”，统筹抓好政府有效投资和有效收入，算好新区政治账、经济账、稳定账，科学合理实施项目建设。区财政部门要按照保稳定、促增长、惠民生要求，在降低成本、节省投资基础上，研究平稳有序可持续发展路径，保证新区发展资金需求。
会议确定，李金国同志牵头：
（一）区发改局负责，相关单位配合，根据会议研究讨论意见，逐一明确项目规划、土地、资金等要素，进一步梳理论证计划实施项目的可行性和投资额，修改完善《发展计划汇报》《编制情况汇报》，按程序提交有关会议研究。
（二）区财政局（国资局）负责：
1.发改局配合，抽调专人组建工作专班，积极与市财政局沟通对接，全力做好专项债项目的申报争取工作，做到应申尽申，最大限度减轻财政压力。
2.审计局配合，进一步强化成本控制，细致梳理国有平台公司投资流程和资金使用效益，及时通报存在问题和反面典型，并研究制定统一的投资监管考核办法，全面提升对国有资本投资的统筹和监管水平。
3.深入分析新区政府资金投入产出比情况，研究提出针对性工作意见，报新区管委（区政府）研究。
议题相关文件：关于全区2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告
三、《<关于全区2021年预算执行情况和2022年预算草案的报告>起草情况的汇报》（简称《报告》）
会议原则同意汇报意见。强调，要保持预算刚性，严格预算执行，按照“先有预算、后有支出”原则，从严控制新增支出。要牢固树立“过紧日子”思想，严把财政支出关口，把钱花在刀刃上，切实兜牢“三保”底线，重点保障新区重大产业项目和重点民生项目。要强化监督管理，保证财政资金使用安全，自觉接受人大监督，确保依法规范理财。
会议确定，区财政局（国资局）负责：
（一）根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《报告》，按程序提交有关会议研究。
（二）加大相关财税政策宣传培训力度，及时做好税源引进指导工作。
议题相关文件：关于全区2021年预算执行情况和 2022年预算草案的报告
四、《关于2022年政府实事拟选项目的汇报》
会议原则同意汇报意见。强调，要按照实事求是原则，进一步对拟选项目的可行性进行分析论证，逐一落实土地、规划、资金等要素资源，确保项目当年实施、当年见效。各项目责任部门要提前进行项目整体研究部署，细化推进方案，明确时间节点，压实工作责任，倒排工期、压茬推进、定期调度，确保好事办好、实事办实。同时，要加强项目成本质量管控，明确实施标准，强化全过程管理，确保民生项目保质达标，切实提高群众获得感、满意度。
会议确定，管委办公室负责，区发改局、财政局（国资局）、自然资源局配合，根据会议研究讨论意见，进一步梳理拟选项目要素资源匹配情况，修改完善汇报材料，按程序提交有关会议研究。
议题相关文件：青岛西海岸新区管委 青岛市黄岛区人民政府关于印发2022年重点办好城乡建设和改善人民生活方面20件实事的通知
图片解读：图文解读：关于印发2022年重点办好城乡建设和改善人民生活方面20件实事的通知
五、《关于青岛市黄岛区第二届人民政府第五次全体（扩大）会议建议安排方案的汇报》（简称《方案》）
会议原则同意汇报意见。确定，管委办公室负责，根据会议研究讨论的意见，进一步修改完善《方案》，并做好会议各项组织筹备工作。
六、《关于<青岛西海岸新区安全生产工作任务分工>起草情况的汇报》（简称《分工》）
会议原则同意汇报意见。强调，各部门单位要时刻绷紧安全生产这根弦，切实守住“安全底线”，克服麻痹思想和侥幸心理，坚决杜绝各类生产安全事故发生。
一要认真履职尽责。要牢固树立安全生产全区“一盘棋”思想，服从命令听从指挥，切实压紧压实监管责任，构建安全生产责任共同体。管委（区政府）各分管领导要加强分管行业领域，联系功能区、镇街的督导检查；区安委办要坚决履行安全生产监管责任，及时开展各行业领域安全检查工作；各功能区、镇街要强化协调联动，密切协作，统筹发展与安全的关系，全面开展安全风险摸排，建立风险研判机制，针对性落实防控措施。
二要强化监管执法。要压紧压实市场主体、行业管理、部门监管等职责，采取“四不两直”方式，深入一线查隐患、促整改。区安委办要从严查处忽视安全生产、主体责任不落实、安全隐患突出等非法违法行为，提升企业查隐患、抓整改、补短板、夯基础的主动性，切实把企业的本质安全工作做实做细。
三是加强督导考核。区安委办要加快打造“照单履职、照单监管、照单督查、照单追责”的清单式安全监管体系，将照单履职情况纳入督导检查、巡查考核内容，加强易燃易爆危化品、化工、森林防火、道路交通、建筑施工等重点领域、重点行业和关键环节安全生产监管考核，督促各项安全措施落实落细落好，促进安全生产形势持续向好。
四是加强疫情防控。区疫情指挥部各工作组、常态化防控各工作专班，各功能区、镇街，各部门单位要树牢全局意识，充分认识到疫情防控的严峻性、复杂性、长期性，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、松劲心态，切实增强风险防范意识，时刻绷紧防疫之弦，对照各项防控要求，科学、合理、精准部署专业防护力量。要按照上级疫情防控工作新要求，严格落实社区、商超、医院等重点场所常态化防控措施和冷链物流运输、装卸等环节疫情防控操作规程，毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”各项工作，持续巩固疫情防控成效。要严格落实医疗机构预检分诊，坚持常态化防控与局部应急处置相结合，坚决堵住疫情反弹漏洞；要加强工作督导检查，及时排查风险点和薄弱环节，巩固好来之不易的防控成果。
会议确定，区应急管理局负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《分工》，按程序提交工委常委会会议研究。
七、《<关于加强砂石土资源管理工作的意见><关于进一步加强砂石土资源管理的通告>起草情况的汇报》（简称《意见》《通告》）
会议原则同意汇报意见。强调，加强砂石土资源管理对保护国有资源，促进资源、环境、生态、安全和经济效益相统一具有重要作用，充分体现政府政治责任和决策执行力。各部门单位要统一思想、强化协同，切实压紧压实工作责任，提高新区砂石土资源的统筹管理和高效利用水平。
一要压实目标任务。区城管环境委员会办公室要发挥牵头抓总作用，建立长效管理和常态化执法机制，会同公安、综合执法等部门加大对全区砂石土资源的管控力度，依法严厉打击非法开采、盗采、囤积、超载运输砂石土等违法行为，确保国有资源不流失，实现国有资源资产价值最大化。
二要强化责任落实。各相关职能部门要压实职责，细化落实措施，切实履行好监管职责,既合法合规管理砂石土资源，又平衡好与市场主体关系、激发市场活力。区自然资源、行政审批部门要各负其责，在土地出让、行政审批等环节最大程度支持砂石土资源管控。
三要加强协同配合。各功能区、镇街要牢固树立“守土有责、守土尽责”思想，细致梳理辖区资产资源，结合实际统筹研究资源管控办法，开展日常巡查监督，加大执法力度，常态化做好砂石土资源管理和保护工作。
会议确定：
（一）区城管环境委员会办公室负责，根据会议研究讨论意见，进一步修改完善《意见》《通告》，按程序发布实施。
（二）区财政局（国资局）负责，按照《意见》要求，做好相关收益分配拨付工作。
（三）公用事业集团负责，严格按照规定做好砂石土资源经营处置工作，严禁违规转包分包。
议题相关文件一：青岛西海岸新区管委 青岛市黄岛区人民政府关于加强砂石土资源管理工作的意见
议题相关文件二：青岛市黄岛区人民政府关于进一步加强砂石土资源管理的通告
会议强调，对以上事项，各有关单位应当依法依规办理。
图表解读：2022年第2次新区管委主任办公会议（政府常务会议）
媒体报道：2022年第2次新区管委主任办公会议（政府常务会议） 增强工作的系统性整体性协同性 以高质量政府工作推动高质量发展
视频报道：2022年第2次新区管委主任办公会议（政府常务会议）
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