专家简介：

张德蒙，男，博士，高级工程师，现任青岛明月海藻集团有限公司总裁助理、海藻活性物质国家重点实验室常务副主任，主要从事海藻酸钠、壳聚糖等材料纯化、改性及体内植、介入制品研究与开发。主持开展组织工程级海藻酸钠研发产业化工作，完成国内首条年产200公斤超纯海藻酸钠生产线建设，打破国外技术垄断，填补国内相关领域空白，并为下游高端医疗器械开发单位提供原料及技术支持。作为核心成员承担“十三五”国家重点研发计划、青岛市科技创新高层次人才团队引进计划项目，同时还主持海藻活性物质国家重点实验室理化改性研究室建设，成功搭建起挤出、乳化、喷雾等多套微胶囊化制备创新体系，为藻酸盐植、介入医疗器械开发提供了稳定可靠地平台基础。

视频解读：

观点呈现：

海洋是高质量发展的战略要地，新区海岸线绵延308公里，海域面积5000平方公里，这是新区向海发展的资源禀赋，同时作为以海洋经济发展为主题的国家级新区，经略海洋既是战略优势也是战略使命。“十三五”期间，为促进海洋经济加快发展，新区先后出台了《青岛西海岸新区（黄岛区）蓝色经济发展“十三五”规划》《关于支持海洋产业强链补链的若干政策》等多个文件。经过五年探索，新区初步建立了现代海洋产业体系，海洋科技创新能力得到持续提升，对外开放合作水平迈上新台阶。海洋生产总值实现14.4%的年均增长，到2020年，总量达到1395亿元，占新区GDP 比重37.5%，在全市、全省海洋经济发展中发挥了重要示范引领作用。

但同时也看到，海洋产业竞争力不够强、创新引领作用发挥不足、国际开放合作能力仍需提升、资源环境要素约束趋紧等问题依然明显。为此，在“十三五”基础上，新区进行深入总结分析，突出特色、弥补短板，研究制定了《青岛西海岸新区海洋经济发展“十四五”规划》（以下简称“规划”）。

一、《规划》提出了合理且高远的目标定位

在发展定位方面，规划提出，新区要打造海洋科技自主领航区、融合创新发展示范区、海洋经济国际合作先导区、陆海统筹发展试验区、深远海开发保障基地即“四区一基地”的发展定位，发展定位高远，展显使命担当。在发展目标方面，规划从综合实力、开放、创新、绿色、共享五个方面确定了20个发展指标，到2025年，海洋生产总值力争突破2800亿元，占地区生产总值比重超过42%，海洋经济将成为带动地区经济增长的强劲动力。

二、《规划》系统谋划了海洋经济发展路径

规划提出，重点发展船舶海工、海洋航运贸易金融、海洋化工、海洋生物医药、海洋冷链、海洋科技服务、滨海旅游七大优势海洋产业链，同步布局培育海水综合利用业、深远海渔业、海洋可再生能源业、深远海装备制造业四个战略新兴产业。

规划提出，应遵循产城融合、组团发展思路，构筑“一核、四极、多园”的海洋经济发展格局。即胶州湾区为核心，以唐岛湾区、灵山湾区、古镇口湾区、董家口湾区为增长极，打造船舶海工、金融科创、海洋生物医药、海洋科教创新等一批产业园区，培育现代海洋产业集群，构筑海洋经济高质量发展带。

规划提出，要围绕海洋经济高质量发展目标，不断提升海洋科技创新能力、产业要素集聚供给能力、海洋对外开放合作能力三大要素支撑，以科技引领、产业支撑、开放合作，增强海洋经济发展内生动力。

规划提出，要坚持任务化、项目化、工程化推进，重点实施深远海综合开发、海洋生物医药产业扩容、船舶海工产业创新转型、海洋国际合作平台联通、智慧海洋平台精细管控、海洋企业工业互联赋能、海洋科技产业协同创新、海洋高层次人才支撑、城市渔港融合提升、海洋生态环境修复提升十大支撑工程，扎实有效推动海洋经济高质量发展。

三、《规划》编制过程科学严谨，实施主体明确、推进机制通畅

规划编制完成后，区海洋发展局牵头组织了5位专家进行评审论证，并公开征集社会各界、各相关部门意见建议，进一步完善修改，区海洋发展局局长赵英民对规划进行了全面解读，最大程度上保障了规划的科学严谨。

规划鲜明指出，要加强组织领导，工委（区委）海洋发展委员会全面统筹推进海洋经济发展工作，工委海洋办负责综合协调，组织推动并督促规划落实，全区各部门分工明确、协同联动、担当作为，确保各项任务顺利实施。

《规划》印发实施后，为新区“十四五”时期海洋经济发展提供了指导性文件，特别是明确提出海洋产业重点发展方向，给高校院所科研攻关、涉海企业聚力发展、重大项目招引项目提供了指导，也彰显国家级新区全面经略海洋的使命担当。下一步，新区应充分运用国家战略叠加优势，顺应时代发展趋势，并根据自身海洋经济发展实际情况，把握新机遇、新业态，突出海洋产业、项目、企业对实体经济的支撑作用，制定更加具有针对性的行动方案或计划。