解读人：青岛西海岸新区地方金融监管局局长郝永明

一、出台背景

为充分发挥财政资金的导向和放大作用，引导金融机构更多、更好地支持“专精特新”企业，建立健全风险补偿操作机制，保障风险补偿金高效、规范使用，制定本办法。

二、制定目的

通过本办法，明确“专精特新”企业专属信贷风险补偿金具体运作规则、操作机制，保障风险补偿金高效、规范使用。

三、主要内容

（一）资金来源和管理

风险补偿金每年由区财政通过预算安排，具体规模根据业务规模、风险补偿金结余等相关因素测算确定。首期风险补偿金到位后，根据业务进展，申报增加风险补偿金预算。风险补偿金委托区属国有企业管理，作为风险补偿金管理单位，风险补偿金管理单位设立风险补偿金专用账户，专款专用、独立核算，风险补偿金的利息收益自动滚入风险补偿金账户。

（二）补偿对象、标准与程序

1.风险补偿金补偿对象为开展新区管委与金融机构合作推出的“专精特新”企业专属信贷业务的驻区银行机构。合作金融机构在开展业务后要及时向风险补偿金管理单位报备，由风险补偿金管理单位对业务真实性及业务主体、利率等内容进行初审，初审通过后，纳入风险补偿金补偿业务备案库。

2.补偿标准参照《鼓励信贷支持“专精特新”企业高质量发展实施意见》规定。风险补偿资金仅用于补偿合作银行的本金损失部分，利息损失及追收费用等由合作银行承担。

3.风险补偿兑现程序

一是申请程序。“专精特新”企业专属信贷风险补偿金：于2022年12月31日开始，每年的12月31日为风险补偿金兑付结算日，合作银行计算当年度需要补偿的不良贷款余额（认定为不良贷款的业务需为本金逾期达60天或利息逾期达90天且催收未果），向风险补偿金管理单位提出风险补偿申请，并提供业务的逾期证明及贷款相关材料。

二是审核及支付程序。风险补偿金管理单位受理风险补偿申请后，5个工作日内审查有关资料，出具初审意见，初审通过的报送至区地方金融监管局和区民营经济发展局复核，经区财政局审议通过后，提交政府专题会研究，研究通过后由风险补偿金管理单位进行支付。银行机构可直接将风险补偿金用于冲抵贷款本金损失。

三是追偿及损失核销程序。合作银行履行不良贷款本金损失追偿责任。不良本金损失收回后，须于当年度按照代偿比例、原渠道返还。获得风险补偿的不良贷款本金经尽责清收确定无法收回的，由风险补偿金管理单位向区地方金融监管局申请核销，区地方金融监管局提请区政府专题会议联合审议，通过后在风险补偿金内按实核销。

（三）绩效和监督管理

对合作银行机构未按照有关规定如实上报、未准确对贷款风险分类或弄虚作假、与企业合谋骗贷、套取财政资金的情况，一经查实，将按照有关规定追究相关责任。任何单位和个人在业务过程中，存在弄虚作假、隐瞒事实真相、与合作银行、借款企业串通作弊等行为的，一经查实，按照有关法律、法规和规章对相关单位和责任人进行处罚。造成补偿资金损失的，依法追究法律责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。