各大功能区管委

各镇人民政府，各街道办事处，各管区，管委各部门，区直各单位，驻区各单位：

《青岛西海岸新区婚俗改革工作实施方案》已经管委区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

青岛西海岸新区管委办公室

2020年12月21日   

青岛西海岸新区婚俗改革工作实施方案

为深化婚俗改革，倡导文明健康生活方式，培育良好社会风尚，充分发扬“先行先试 善作善成”的新区精神，进一步推进移风易俗，促进家庭幸福、社会稳定，根据《民政部关于开展婚俗改革试点工作的指导意见》（民发〔2020〕62号）和《山东省民政厅关于印发〈婚俗改革试点工作方案〉的通知》（鲁民函〔2020〕81号）精神，结合新区实际，制定本实施方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、坚持依靠群众、坚持因地制宜，通过婚俗改革，充分发挥婚姻登记机关的阵地作用和辐射带动作用，发挥农村红白理事会自我管理服务监督作用，宣传倡导现代文明简约的婚礼仪式和优秀传统中华婚俗文化，培育婚姻服务创新综合平台，倡导全社会形成婚事新办简办的文明新风和“注重家庭家风家教建设”的婚姻家庭理念，自觉抵制相互攀比、大操大办、铺张浪费等不良习俗，在构建文明婚姻价值观上取得新突破，在传承良好家风家教上取得新成效，在培育文明向上的婚俗文化上取得新进展。

二、改革内容

（一）深入开展婚姻家庭辅导服务。充分发挥婚姻登记机关阵地作用，民政、司法、妇联、团委等部门共同参与，提供婚前辅导、离婚疏导服务。引导各类社会组织、基层群众自治组织，发挥专业人才队伍积极作用，开展婚姻家庭关系辅导，化解矛盾纠纷，增进婚姻幸福。利用广播电视、移动互联网等新闻媒体，搭建多层次、广覆盖、便捷化的婚姻辅导平台，扩大婚姻家庭辅导的覆盖面。

（二）积极倡导简约适度的婚俗礼仪。依托婚姻登记机关，建立颁证制度，提升结婚仪式的庄重感。倡导推广体现优秀中华传统文化特色的婚礼仪式，组织军人婚礼、纪念婚礼、慈善婚礼等现代时尚、文明节俭的集体婚礼。对有浓厚地方传统文化特色的优秀婚俗礼仪，可以采取申报非物质文化遗产等措施加以保护。

（三）着力培育文明向上的婚俗文化。开展天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风整治，减轻群众家庭负担，并建立长效机制持续推进。利用婚俗文化展览、婚姻文化墙、婚俗文化博物馆等平台，宣传优秀传统婚俗文化，弘扬和培育“风雨同舟、相濡以沫、责任共担、互敬互爱”的婚俗文化。

（四）持续传承和弘扬良好家风家教。加强家风家教建设，注重家庭，注重家教，注重家风，弘扬家庭美德，树立良好家教，培育良好家风，引导广大家庭崇德向善、见贤思齐，推进社会主义核心价值观在家庭落地生根，推动形成爱国爱家、相亲相爱、向上向善、共建共享的社会主义家庭文明新风尚。

三、工作举措

（一）创新开展婚姻家庭辅导活动

1.提供温情化便民服务。大力推行婚姻登记基本服务全免费政策，减轻群众负担。加快流程再造，推行婚姻登记“全城通办”预约服务，创新自助照相模式，提供人性化、便利化婚姻登记服务，打造精简高效政务新生态。（责任单位：区民政局；完成时限：长期坚持）

2.打造一体化情感驿站。依托婚姻登记机关，设立集情感辅导、婚育知识、父母课堂、婚姻家庭辅导等功能于一体的婚姻服务“情感驿站”，开展婚前辅导、婚姻家庭关系调适、离婚疏导等婚姻家庭辅导服务，帮助夫妻改善婚姻家庭关系，促进婚姻幸福和婚姻家庭稳定。（责任单位：区民政局；完成时限：长期坚持）

3.拓展专业化服务渠道。整合民政、司法、妇联、团委等部门，以及社会组织、专业社工队伍等社会力量优势资源，探索“社工+婚姻家庭”“法律+婚姻家庭”“志愿服务+婚姻家庭”等服务模式，不断丰富婚姻服务内涵、拓展婚姻服务渠道，提供专业化婚姻家庭辅导服务。（责任单位：区民政局、区司法局、区妇联、团区委；完成时限：长期坚持）

（二）创新新时代文明婚俗礼仪

4.建设新时代婚姻礼堂。在西海岸金沙滩啤酒城建设1处面向全区的集体婚礼露天广场，在隐珠文化艺术中心建设1处面向全区的新时代结婚礼堂，在23个镇街各建设1处面向本辖区的中小型婚姻举办场所，打造覆盖全区的“1+1+23”新时代婚姻礼堂。（责任单位：区文明办、区民政局、各镇街；完成时限：2021年6月份）

5.举办文明集体婚礼。依托区、镇街婚姻礼堂，采取邀请地方领导、人大代表、政协委员、社会名人、英模人物等为新人颁证的方式，举办新型集体婚礼。区级每年组织不少于1场集体婚礼，各镇街每年举办不少于1场镇街特色的集体婚礼，在全区营造文明、时尚、简朴、和谐的婚嫁新风。（责任单位：区文明办、区民政局、各镇街；完成时限：长期坚持）

6.创新婚姻登记颁证模式。在东西区婚姻登记处各打造一处婚姻颁证厅，为新人提供婚姻登记颁证服务。研究出台《婚礼式颁证服务规范》，每年组织举办2次简约文明、喜庆热烈、绿色时尚的集体颁证仪式，提升婚姻登记的庄重感、仪式感。（责任单位：区民政局；完成时限：2021年6月份）

7.开展交友联谊活动。定期举办形式多样的青年交友联谊活动，有效解决适龄青年婚恋问题。（责任单位：区退役军人局、区总工会、区妇联、团区委；完成时限：长期坚持）

8.传承特色婚俗礼仪。采取申报非物质文化遗产等措施，对有浓厚地方传统特色的优秀婚俗礼仪加以保护传承。（责任单位：区文化和旅游局、各镇街；完成时限：长期坚持）

（三）加强文明婚俗文化宣教引导

9.开展弘扬文明婚俗主题活动。结合“我是党员我带头”活动，开展天价彩礼、铺张浪费、低俗婚闹、随礼攀比等不正之风专项整治，充分发挥党员干部示范引领作用，党员干部带头签订承诺书，带头婚事从简，自觉抵制天价彩礼，不参与“变味婚礼”。利用七夕、520、情人节等特殊节日，集中开展主题鲜明、丰富多彩的文明婚俗宣传活动，推动全社会形成文明和谐婚姻新风。（责任单位：区文明办、区民政局、各镇街；完成时限：2021年6月）

10.加强婚姻登记场所文化建设。在婚姻登记大厅设置婚姻婚俗文化墙和婚姻文化展示厅各1处，各镇街在文明实践所设立婚俗文化墙，设立村居婚俗文化宣传栏，弘扬新时代文明婚姻理念，深入推行移风易俗，倡导喜事新办简办，在全区营造良好社会风尚。（责任单位：区文明办、区民政局、各镇街；完成时限：2021年6月）

11.发挥专业协会作用。组织成立区婚庆协会、酒店业协会等行业组织，充分发挥协会组织自律和约束作用，强化婚庆公司、酒店监督管理，引导开展文明、简朴的婚礼活动，推动婚事新办、婚事简办。（责任单位：区行政审批局、区民政局；完成时限：2021年6月）

12.广泛发放文明婚俗倡议书。向全区群众发放倡议书，倡导时尚新风，树立文明婚俗新观念。向适婚青年群体广泛印发倡议书，倡导广大未婚青年朋友自觉抵制婚事中的奢靡之风。号召向婚庆协会、酒店业协会会员单位发放倡议书，倡导婚庆公司、酒店自觉举办文明婚礼、节俭婚礼。（责任单位：区文明办、区民政局、团区委、各镇街；完成时限：2021年6月）

13.加强文明婚俗宣传。充分利用报纸、广播、电视、网络、微博、微信等多种形式，深入宣传移风易俗文明节俭办红事的重要意义和先进典型，弘扬中华优秀传统婚俗文化蕴含的人文精神、道德规范，引导群众树立起正确的婚俗理念。（责任单位：青岛西海岸新区婚俗改革工作领导小组各成员单位；完成时限：长期坚持）

（四）弘扬优良家风家教

14.开展家风家教宣传主题活动。采取内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的方式，开展好家风好家教好家训进村居、进单位、进家庭活动，宣传优良的传统家风家教家训文化，培育形成尊老爱幼、夫妻互敬、家庭和睦、邻里互助、崇尚道德、重视教育、诚信守礼、勤俭节约的家风家教。（责任单位：区文明办、区民政局、区妇联、各镇街；完成时限：长期坚持）

15.加强典型培树引导。开展“我的父母我的家”“我爱的人”等系列征文宣讲活动。每年组织一次文明家庭、“好婆婆、好媳妇”评选表彰活动，用身边人、身边事、身边榜样带动社会风气向上向善、邻里和谐、家庭和睦。（责任单位：区文明办、区民政局、各镇街；完成时限：长期坚持）

16.加强群众自管自治。制定全区婚事简办指导意见，引导村居自治组织参照落实。加强村居红白理事会建设，将喜事新办、喜事简办纳入村规民约、居民公约，参照区指导意见限定红事操办规模、待客范围、席面标准和礼金数额，通过教育、劝导、奖励等方式，引导村居民自觉遵守相关规定。充分利用道德评议会、村居民议事会阵地，褒扬和睦家庭，弘扬淳朴乡风民风。（责任单位：区文明办、区民政局、各镇街；完成时限：2021年6月）

四、组织保障

（一）加强组织领导。成立青岛西海岸新区婚俗改革工作领导小组，统筹抓好婚俗改革工作。各成员单位、镇街要结合实际，制定具体实施方案，相应成立领导小组，并确定一名婚俗改革联络员，实施方案、联络员名单报区婚俗改革领导小组办公室备案。

（二）加强部门协作。各成员单位要按照职责分工细化措施，加强协调配合，齐心协力推进婚俗改革工作。各相关部门要密切配合、积极协作，确保婚俗改革各项措施不折不扣落实到位。

（三）加强宣传引导。要把宣传教育贯穿婚俗改革工作全过程，深度挖掘群众身边自觉推进婚俗改革的先进典型和生动实践，及时报道工作亮点、进展成效和典型经验，营造多方参与、协同推进婚俗改革工作的良好氛围。各成员单位要将工作情况、主要做法和成效、存在的问题和建议等及时报领导小组办公室。

（四）加强督导检查。领导小组办公室负责加强对相关职能部门、镇街的督查力度，对督查中发现的问题要明确责任，限期整改，对思想认识不到位、工作落实不到位、问题整改不到位的要严肃追究相关单位和个人的责任。各镇街要将婚俗改革工作纳入对村居重点考核内容，加大考核分值，与村干部待遇相挂钩，督促婚俗改革工作持之以恒贯彻始终。