青岛影视基地高标准建设行动领导小组成员单位：

《高标准建设青岛影视基地三年行动计划（2024年-2026年）》已经工委（区委）、管委（区政府）研究同意，现印发给你们，望认真贯彻执行。

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高标准建设青岛影视基地三年行动计划

（2024—2026年）

为深入学习践行习近平文化思想，贯彻落实省第十二次党代会“高标准建设青岛影视基地”决策部署，抢抓山东省《推进青岛西海岸新区高质量发展三年行动计划》历史机遇，以务实的举措、扎实的工作高标准建设青岛影视基地，推动新区影视产业高质量发展，特制订本行动计划。

一、主要目标

以《十四五中国电影发展规划》《广播电视和网络视听“十四五”发展规划》为指引，围绕建设世界一流影视工业化制作基地，加快数字影都建设，打造影视工业化标准体系，推动“影视+”要素融合发展，“影视之都”城市名片享誉国际。到2026年，成功创建国家电影产业创新示范基地，新增影视企业超过400家，规上影视企业营收年均增速力争达30%左右、三年营收累计超50亿元，带动影视及相关产业规模超过100亿元；挂牌山东省电影创研中心，“新区出品”影视作品超过20部，拍摄作品超过200部；高水平举办重点影视文化品牌活动；加速影视IP开发利用、多元衍生，丰富东方影都“片场之旅”、青岛“电影之旅”，加快打造世界级影视文化旅游新高地。

二、重点任务

（一）实施数字赋能工程，提升基地引领力

1.推动数字影都建设。进一步提升东方影都影视产业园高科技拍摄硬件设施，加强与中国电影科学技术研究所、中国影视家协会电影数字制作工作委员会、上海科技大学等国内科研院所的合作，探索云计算、大数据、5G、VR、人工智能等新一代技术在电影全产业链信息化建设、云化和智能化升级中的整体解决方案；突出数字技术应用的示范引领作用，加大数字应用场景开放力度，大力发展虚拟制作技术，建成国内领先的XR虚拟摄影棚，打造我国影视数字制作新技术应用的实验场、“首发地”。建立中国特色电影工业化标准体系，提升数字影都规模化、集约化、专业化水平，打造影视数字资产交易平台，探索影视版权登记保护和数字资产交易管理，成功创建国家电影产业创新示范园区。

2.发展科创孵化基地。中国广电·青岛5G高新视频实验园区、国际VR产业园、时空数字艺术园等一批影视创新孵化载体空间全面投入运营，集聚数字应用、高新视频等行业头部企业和科研实验室落户基地。清华艺术与科学创新研究院、青岛电影学院实训基地、山东工艺美术学院国家产教融合青岛基地等一批孵化实训基地建成投入使用，形成教育、科技与产业深度互动的格局生态。

（二）实施精品创作工程，激发基地创新力

3.鼓励“新区出品”。挂牌山东省影视创研中心（青岛），建立青岛影视基地内容审查专家库，定期举办精品创作培训班、影视作品研讨会等，提高新区影视企业创作能力。探索建立影视作品分级管理制度，按类别、阶段、题材实行作品分级培育。搭建影视创投平台，为优秀影视剧本、项目搭建推介、投资、交易平台。引导创作富有显著时代特色、地方特色的影视精品，力争到2026年，推出“新区出品”优秀影视作品20部。

4.支持“新区摄制”。立足青岛自然禀赋，制定全域推介方案，推动建立健全青岛影视取景拍摄公共资源共享机制。坚持思想精深、艺术精湛、制作精良相统一，引导“新区摄制”从剧本创作—拍摄制作—宣传发行走标准化、流程化、精细化的路子。鼓励运用数字制作技术提高质量、提升效率，创作生产一批叫好叫座的工业化影视作品。力争到2026年，新区年均拍摄制作影视作品数量突破65个。

5.发展多屏多元。支持鼓励电视综艺节目、网络视听节目、广播剧、有声书、动画片、纪录片、公益类节目等创作生产，引导影视创作彰显中国精神、中国价值、中国力量、中国美学。加强大小屏联动，把握网络短视频新机遇，支持短视频、微短剧、广告、MV等原创创作，推出更多模式出新、故事出彩、内容出圈的好作品。

（三）实施产业集聚工程，夯实基地硬实力

6.开展精准招商。发挥影视文化产业链“五位一体”招商优势，瞄准链主企业、产业链中高端企业、要着力发展的后期制作产业精准招商，完善影视全产业链条，提升产业链供应链韧性和安全水平。依托东方影都影视产业园、中国广电·青岛5G高新视频实验园区等重点园区企业，打造影视招商平台和影视服务商集成平台。力争到2026年，引入影视企业1300家，规上企业营业收入每年保持两位数增长，总额超过15亿元。

7.提升配套能级。藏马山外景地全面运营，欧美街区、商周城、老北京、老上海、老青岛5个景区兼具拍摄和旅游功能。影视取景资源库得到拓展，西区片场、有道有剧实景棚、后石沟村等一批特色拍摄基地规范运营。启动建设东方影都大师工作室，打造一批影视特色酒店，完善特殊车辆、特技、无人机拍摄等特色配套，影视制作综合配套服务能级得到提升。

8.升级影视文旅。青岛“电影之旅”产品、线路、营销全面展开，面向国内外招引影视文旅重点项目，加快打造世界级影视文化旅游新高地。东方影都影视产业园依托影视IP效应开发影视主题旅游产品，完善旅游配套，打造“片场之旅”，打造东方影都展厅，成功申创3A级旅游景区。海发文化集团利用“山海湾滩岛”自然禀赋优势，统筹青岛全域做好线路设计串联，做优星光海岛嘉年华等品牌活动，丰富星光岛旅游业态，创新智慧旅游产品及服务，打造一站式影视体验度假区。

（四）实施人才汇聚工程，增强基地竞争力

9.加大人才招引。加大领军人才引进。按照“引项目同时引人才”的思路，吸引一批知名导演、编剧、演员、制片人等到基地创作生产、投资兴业。加强美术、摄影、数字制作等技能人才团队招引，进一步壮大影视制作供应链。发挥人才引领作用，支持一批对青岛影视基地产业发展有突出贡献的关键人才。启动青岛籍影人“回家”工程，通过设立青岛影视基地名人堂、举办座谈会等形式，争取青岛籍影人对基地发展建言献策、支持发展。

10.强化人才培育。集中优势力量，做大做强青岛电影学院。提升山东工艺美术学院产教融合青岛基地、青岛黄海学院应用型本科相关学科专业水平，鼓励中国石油大学（华东）、山东科技大学等高校开展影视类学科建设，扩大影视人才培育规模。到2026年，力争影视及相关学科在校生达7000人，毕业生超4000人。促进产教融合发展，推动基地与高校双向赋能，建好虚拟制作、水下摄影实验室，发展影视制作、艺人经纪工作室，培养全流程创作制作团队。

11.加强组织引导。发挥影视产业链党建联盟引领作用，充分利用5G高新视频党建教育基地，加强思想引领、产业聚合、双招双引。成立影视产业协会，引导从业者行业自律、规范经营、交流合作；培树“影视新艺荟”自由职业者联盟标杆，打造特色活动，建设实践创新基地；发挥影视产业链联合工会作用，依托东方影都打造“工会之家”，搭建新区影视文化企业职工活动、交流、维权平台。

（五）实施品牌塑造工程，扩大基地影响力

12.举办品牌活动。推动重大影视活动提档升级。聚焦“科技创新”和“产业发展”，做大影视展览展示，做实影视创投和交易，提升“金海鸥”荣誉的专业度和影响力，打造国内具有影响力的影视品牌活动。高水平举办中国网络视听精品创作峰会。聚焦网络视听精品内容创作生产传播，搭建全国性交流合作平台，推动全行业深化“艺术+技术”的融合创新。

13.开展文化交流。加强与世界电影之都城市的交流合作。定期赴京、沪、港等先进城市以及国内外知名节展推介。引入大片首映礼、见面会、路演等活动，打造“首映之城”。组织丰富多彩的影视赛事、论坛、展览等活动，丰富文化交流。

14.扩大对外宣传。深挖影视之都的竞争力内核，打造有辨识度、专业性强的国际化标识。注重“影视之都”品牌宣传策划，加强央级主流媒体、重点海外媒体、行业垂直媒体、网络新媒体等的传播力度。利用青岛影视基地名人堂平台，对青岛影视基地有突出贡献的影视名家，采取录制“名人说”、留存“名人像”等方式，提升传播效力。动员全区上下形成支持青岛影视基地、争做“影视之都”好市民的良好氛围。

（六）实施环境优化工程，筑牢基地向心力

15.落实扶持政策。制定出台《关于支持青岛影视基地高标准建设的若干政策》，构建对影视企业项目从注册运营、投资建设、立项备案、拍摄制作、发行交易、衍生开发的全生命周期政策体系。

16.优化服务平台。公共服务一站式大厅实现“一窗受理、一站式服务、全流程跟进”，开设影视项目审批区省直达绿色通道；发布实施《青岛影视基地服务管理办法》，规范提升影视服务质量，促进产业健康有序发展；探索开展影视版权保护、创投交易、人才交流等服务。

17.促进金融创新。开展金融服务影视经济春雨行动，推动金融机构根据影视企业发展特点提供个性化金融服务，支持影视企业对接多层次资本市场获得直接融资。引导银行机构面向影视企业提供对公和个人金融服务。

三、保障措施

（一）加强组织领导。充分发挥青岛影视基地高标准建设领导小组作用，统筹推进全区影视产业高质量发展。建立健全领导小组及办公室工作机制，实行每季度工作例会和每月工作专报制，定期研究解决发展中遇到的重大问题、重要工作。

（二）加强分工协作。影视主管部门牵头，建立按行业分工和镇街属地相结合的影视服务协调机制，构建创建国家电影产业创新示范园区的分工负责机制，全区上下形成支持基地发展、共建“影视之都”的工作合力。

（三）加大资金保障。每年设立专项资金，用于支持影视重点项目和专项规划项目实施、人才引进培育、重大影视节会举办，以及海内外高端媒体品牌宣传等工作的推进，为青岛影视基地发展提供资金保障。

（四）做好督促落实。将青岛影视基地高标准建设重点任务纳入年度工委（区委）工作要点和政府工作计划，由青岛影视基地高标准建设领导小组办公室做好日常督促落实，有序推进各项工作，定期以专报形式呈报工委、管委主要领导及领导小组成员。