区城市管理局2025年度坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实各级关于法治建设的决策部署，统筹推进法治工作，现将年度工作报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）优化完善行业管理制度。印发局《工程项目建设管理办法》《招标投标“评定分离”工作流程（试行）》，强化对招投标全过程规范化管控。创新质量监督制度，强化各类主体责任落实，差异化监督管理，加强施工过程中重要隐蔽、关键部位单元、分部和单位工程等重要环节验收的监督和备案审查，全面提升在建工程管理规范化、标准化。

（二）“打开来分析，透进去研究”解决群众诉求。在全市率先组建“供热抢修联盟”，实现企业应急力量“一盘棋”调度，故障修复效率提升67%。成立全区统一供热服务平台，推行供热管家网格化服务，今冬以来供热投诉同比下降57%，有关经验入选《青岛政务信息》，形成可复制推广的应急协同“新区模式”。高效推进“全市一个停车场”平台建设，已接入停车场数据109个，停车资源实现线上查询、缴费“一键通办”。“抠”建停车场11处，新增泊位3688个，缓解市民群众停车难问题。

（三）强化数字赋能，智慧城管体系持续健全。成立城市管理数据信息中心，将行业业务数据收回局内统一管理，对污水、污泥、供水、垃圾计量数据实时监管，打开数据分析指导城市管理。建成启用“城市管理一张网”平台，汇聚水库管理矩阵、智慧燃气等17个城市管理子系统。推进全区停车“通停通付”，全区3.2万盏路灯实现智慧管理。依托三级联巡联查体系，升级“城市管理联巡联查”2.0小程序，发挥信息采集员“城市眼睛”作用，累计发现整改问题1.9万个，推动城市精细化管理走深走实。

（四）落实法治保障，推动依法行政规范高效。印发2025年度法治建设计划,将习近平法治思想和重要法律法规列入理论学习中心组学习计划。发挥“我与企业一起成长”和“企业服务日”等政务品牌效能，精准高效服务市场主体。制定《规范涉企执法专项行动工作方案》，根据省“双随机、一公开”工作要求、安全生产工作要求、权责清单等制定涉企执法事项清单及年度检查计划，区分行业监管和安全生产检查，按风险等级差异化调整检查频次，兼顾执法精准实效与企业发展活力。

（五）落实普法责任制，做好普法宣传工作。组织“小水滴公益课堂”“新区水卫士”团队走进学校为学生和幼儿上开展水知识科普课。组织全区部分水标杆企业、高校、小区进行了水环境保护及用水服务座谈，从节水意识、节水措施、节水器具、节水管理、节水技术等方面进行了交流。开展“12.4”宪法宣传日现场宣传活动，从城市用水、燃气使用等方面解答群众问题10余次，发放宣传材料200余份。

（六）持续抓好落实，守好安全生产底线。一是绷紧安全生产弦。紧盯重大节日及全国两会等重要会议关键节点，召开专题部署会，细化安全生产责任分工、隐患排查整治等重点任务，筑牢安全生产防线。二是守牢燃气安全关。深入开展城镇燃气安全专项整治，检查燃气企业140家次，排查整改各类隐患问题237处。扎实推进老旧管网改造和“瓶改管”工作，建立管道老化和“带病运行”问题隐患台账，新建天然气管道约170公里，改造老旧管网约2公里，完成非居民用户“瓶改管”732户。严厉打击燃气经营“三黑”问题，开展“黑气瓶”问题专项整治行动，推动“黑气瓶”使用率动态清零，守护群众用气安全。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是党组学法计划落实不严。不能严格按计划落实党组学法计划，存在计划执行随意的现象。同时对一般性法律组织的集体学习较多，对行业性法律组织的学习较少，对于局属各部门学法工作督促力度不足。

二是涉企执法监管需提升。从开展涉企执法专项行动效果来看，监管频次未与监管对象风险等级相挂钩，存在“大水漫灌”现象，高风险企业和低风险企业频次相当，针对性不强。

三是队伍法治素质仍需不断加强。目前执法人员队伍建设与新时代城管水务工作新形势新任务新要求还有差距。部分工作人员岁数大、接受新要求积极性不足，降低了执法队伍法治建设的整体水平和效果。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）加强党组学法。理论中心组学习将习近平法治思想、等重要理论思想和宪法、民法典、行政许可法等重点法律法规作为重要学习内容，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织理论学习中心组集中学习研讨12次，组织党组习近平法治思想研讨活动，各领导班子成员交流对习近平法治思想的学习体会。纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治，组织观看警示教育片5次，提升党员干部廉洁从政履职能力。

（二）严格决策程序。严格依法依规决策，党组书记定期主持召开党组会或党组扩大会对重大事项进行讨论研究，充分听取议题汇报人和其他党组成员意见，确保依法科学民主决策。年度组织召开党组会（含党组扩大会）22次，对党建、廉政建设、“三重一大”事项等工作进行专题研究部署。

（三）注重发挥法律顾问作用。充分发挥法律顾问在重大制度决策、文件制定中的作用，重要上会材料充分征求法律顾问意见、其他工作也积极征求法律顾问意见，法律顾问对重要合同协议提出意见30余件（次），参与现场咨询、答疑35次。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

一是持续深化理论武装。坚持把学习贯彻习近平法治思想作为长期政治任务，不断丰富学习形式、拓宽学习渠道，强化理论与实践的结合，推动全局干部职工法治素养和履职能力持续提升。

二是健全完善长效机制。对整改过程中形成的好经验、好做法进行总结提炼，进一步修订完善法治建设相关制度，强化制度执行力度，确保法治建设各项工作常态化、规范化推进。

三是提升普法宣传质效。持续开展普法需求调研，针对不同群体的特点和需求，创新普法方式方法，丰富普法内容供给，着力提升普法宣传的精准度和实效性，营造全社会支持城市管理工作的良好法治环境。