泊里镇人民政府2008年政府信息公开工作年度报告2008年，泊里镇人民政府坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七大精神,按照“公正、公平、便民”的总体原则及“及时、准确”的总体要求，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，与转变政府职能相结合，与建设服务政府、透明政府和诚信政府的现代行政管理理念相结合，与电子政务建设相结合，切实推进了全镇政府信息公开工作，现将此项工作报告如下：一、认真组织传达学习《条例》，全面提高做好政府信息公开的自觉性。《中华人民共和国政府信息公开条例》公布后，我镇根据上级要求，及时组织全体干部职工认真学习，深刻领会《条例》精神，认真做好《条例》实施的准备工作。一是党政领导成员带头示范。专门召开党政联席会，学习《条例》，全面把握政府信息公开的主体、范围、内容、形式和程序，深刻领会《条例》实施的重要意义，为全镇深入开展学习起到了示范和带头作用。二是认真组织培训学习。组织各村、镇直各部门和单位人员进行培训。通过培训，进一步增强了领导干部依法行政的观念，为《条例》在全镇的贯彻实施，奠定了良好的基础。二、主动公开政府信息的情况信息公开工作是地方政府的一项重要工作，负有推进、指导、协调、监督的责任。（一）规范公开程序，增强公开的实效性。一是规范公开内容。一些事关全镇经济和社会发展的重大政务活动，与广大群众利益密切相关的事情以及群众关注多、疑问多的热点、难点问题都被列入公开的项目，并得到了一定程度的公开。在方便群众办事，方便群众监督，提高办事的透明度，促进机关单位依法行政、按章办事、规范管理等方面作出了重要的探索。二是规范公开形式。通过设立公开栏，将镇村领导、财务收支、政情信息等情况予以公布。并设立了公开电话和公开意见箱，还通过镇人民代表大会和党员大会推行。健全了“两薄一箱一线一日一室”，即政务公开内容登记簙、群众意见及处理情况登记簿、政务公开意见箱、热线电话、政务公开接待日和政务公开接待室。群众的建议意见得到了普遍重视，对提高群众的积极性，调动他们的创造性都有很重要的作用。三是规范公开时间。做到了及时公开、常年公开、定期公开与随时公开相结合，做到了事前公开与事后公开相结合，对村级财物公开做到“五个”统一：统一公开时间、统一公开方式、统一公开内容、统一公开程序、统一公开记录，并规定每月8日为全镇统一的村务财务公开日。四是拓宽公开渠道。充分利用镇综合档案室在服务群众中的作用，选择打印了部分与老百姓生活息息相关的国家、省、青岛市、胶南市及镇党委、政府的现行公开文件，设置了现行文件开放区和开放查阅现行文件的电子政务公开查阅系统，建立了政务信息公开“平台”，开启了镇党委、政府及各部门、单位的现行文件走进千家万户的通道，方便了群众了解掌握上级的有关政策要求和镇党委、政府的重大决策事项，全镇干部群众都可以通过这一“平台”，及时准确地了解各村所要公开的有关项目和内容，保障了群众的知情权、参与权和监督权，也为打造“阳光政府”、“透明政府”提供了良好平台。通过公开现行文件，方便群众查阅，在解决矛盾纠纷、维护社会和谐稳定、维护群众合法权益以及促进全镇经济社会科学发展等方面，起到了积极的促进作用，也进一步密切了党和人民群众的联系。（二）拓展公开内容，形成规范的公开体系。为了使政务公开内容更加全面、规范，我镇逐步实现了“群众想看什么，我们政府就公开什么”的政务公开内容。切实增强了政务公开的针对性、实效性，镇党委、政府通过深入调研，确定了我镇政务公开的范围，主要是镇政府和与农村密切相关的镇直各单位、站所。公开的内容应是与群众办事相关、涉及群众切身利益的事项以及镇里的重大事项。一是容易出问题的环节重点公开。我们把政务公开作为堵塞工作漏洞和从源头上根治不正之风的重要措施，针对工程发包和政府大额采购容易产生腐败现象、引起群众怀疑的实际，全面推行公开招标和政府采购制度，使之全过程置于公开和监督之下，既彻底解决了因暗箱操作而引发的各种问题，打消了群众的疑虑，又节省了政府开支。因此，镇党委、政府在充分调研的基础上，及时出台了《泊里镇工程建设项目招投标管理暂行办法》，由镇招投标委员会全程指导、监督所有建设项目的招投标，如今年我镇先后对镇驻地道路硬化、自来水、中心小学教学楼等基建民生工程进行了招投标，累计节约资金数十万元。对于农村集体资产的处置，我镇也建立了一整套的制度措施，出台了《关于规范村级集体资产处置和合同管理的意见》，充分发挥农村监督委员会的作用，规范了村级组织的办事程序，增强了工作的透明度，保障了村民对村务的知情权和监督权，促进了农村的经济发展和社会稳定。今年以来，我镇尚没有发生一起因村干部办事不公引起的群众上访案件和村干部违规违纪案件。二是群众关心的问题重点公开。近几年来，随着青岛重化工也基地的开发和大项目的入驻，有关占地、补偿款发放逐渐成为全镇全社会的热点、焦点，也是全镇广大人民群众最为关心的问题。为此，镇党委、政府及时将补偿面积、标准进行张榜公示，接受社会监督，进行阳光操作，对发放过程进行全方位的监督，将补偿款直补到户，从而确保了整个发放过程公开、公正、公平，努力为大项目建设扫清一切障碍，有力地推动了大项目建设顺利推进。鲁能董家口码头项目占用了261.12亩土地，涉及3个村82户，我镇工作人员直接到各村现场办公，直接赔付到农户，只用了一天半的时间，就全部兑付完毕，且从2005年6月24日施工方进驻工地，用了不到1天的时间，全部清除了地面附着物，创造了胶南历史上在补偿兑付工作中的“泊里速度”，而且没有一户群众到工地阻挠施工或上访，为我镇大项目建设营造了良好的发展环境。三是重点单位重点公开。我们把与广大群众利益密切相关的社会公共管理服务的部门作为政务公开的重点，对镇村技术服务中心、计划生育、经贸服务中心、公安等单位实行全方位公开，在单位办公地点的显要位置设立公开栏，全面公开政策依据、工作程序、工作责任制、服务承诺等，使这些单位的办事、条件、时限和岗位责任公开明确。镇党委、政府还定期组织乡镇人大代表及服务对象按照公开的内容对其进行民主评议，促进了机关作风的转变，提高了办事效率和服务质量，深受群众的好评。（三）强化工作监管，健全有力的监督机制。为确保政务公开落到实处，建立健全规范的监督管理机制显得尤为重要。为此，我们成立了由镇长任组长，分管副书记任副组长，党政办、纪委、财政所、经管统计服务中心等部门负责人任成员的领导小组，办公室设在镇纪委办公室，负责对政务公开工作的监督、督查，确保政务公开工作的正常运行。在实际操作中，我们主要建立了四项制度，促进工作落实。一是建立举报制度。镇政府设立举报电话和意见箱，受理各方面举报，及时处理有关政务公开方面的来信、来访，接受各方面监督。同时，对举报、纳谏有功，对促进乡镇经济发展和社会稳定有利的合理化意见、建议，视情节给予奖励。二是建立监督检查制度。成立由镇人大主席团牵头的政务公开督查小组，人大主席任组长，聘任由支部书记、村主任、机关企事业单位干部、市镇人大代表、本市政协委员和国家离退休干部、农村老干部代表担任政务公开监督员，通过定期召开座谈会、走访调查等形式，认真收集、反馈群众意见，对政务公开的全过程进行监督，为党委、政府及各中心改进工作提供依据。三是建立档案制度。对公开的内容进行整理、审查、存档，接受上级监督检查。四是严格考核制度。镇党委、政府将政务公开工作列入党政成员和中心负责人的岗位目标责任加以考核，考核重点是政务公开规定的执行情况，批评、建议的落实情况，以及服务质量、工作效率、廉政建设等方面的提高情况等。对推行政务公开不严肃、不认真或弄虚作假，群众意见大的，要按有关规定严肃处理。三、存在的主要问题以及解决办法我们认为在政府信息公开工作中，存在以下问题：一是对政府信息公开工作重要性的认识还不够，组织制度、落实制度及监督考核制度还有待进一步完善；二是主动公开力度还需进一步增强，部分单位没有把政府信息公开工作纳入工作的一个重要组成部分，还有些单位报送文件不完全，不及时，未能主动公开应公开的信息并予以及时更新。针对以上问题，我们准备采取如下解决办法：一是进一步加大宣传力度，让更广泛的公开权利人知道以各种形式获取政府信息；二是进一步完善信息公开工作各项规章制度，对信息公开工作进行规范管理，强化监督考核，加大督办、落实力度；三是进一步加大文件催缴力度，使文件内容更丰富、广泛，报送更及时，从而使现行文件的利用更好地为民、为社会服务。下步我们将继续认真贯彻落实党的十七大精神，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》，借鉴兄弟单位的好的经验做法，进一步完善公开内容，规范公开形式，强化措施，狠抓落实，推动政府信息公开工作再上更高的台阶。