2025年，宝山镇在新区工委（区委）、管委（区政府）的坚强领导下，在工委（区委）全面依法治区委员会的业务指导下，认真贯彻落实习近平法治思想，全面落实党中央关于法治建设决策部署，高站位、高标准、高质量谋划法治宝山各项工作。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）凝心聚力抓重点，法治政府建设纵深推进

始终坚持以《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》为总引领，助推法治政府、法治社会、法治乡村一体化建设，切实做好“十四五”法治建设总结评估工作，全面展示工作成效和特色亮点，高标准谋划法治建设时间表、路线图；将习近平法治思想纳入党委理论学习中心组学习内容，切实贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示批示精神，将依法决策贯穿镇党委、政府议事决策全过程，2025年召开镇党委会26次、党政联席会15次，研究法治议题5个，听取法治建设汇报2次；出台《宝山镇行政复议和应诉工作规则》，对法律文书流转、办理、存档等工作进行规范，为标准化开展行政复议和应诉工作提供了制度支撑，2025年共办理镇村诉讼案件20起、行政复议案件1起，办理行政裁定书、检察建议书6份，接受行政诉讼及执法监督2次，推动法治政府建设向纵深推进。

（二）固本培元防风险，法制审核质效显著提高

制作土地租赁、房屋租赁、施工合同等各类合同范本，明确双方安全责任、违约责任，重点保护镇村合法权益，今年以来共制作合同示范文本15份，审查镇村合同、信访处理意见书、红头文件366份；推行合法性审查全覆盖，通过村级重大事项联审联签会议审批重大事项407件，涉及金额4927.53万元，决策质量和效率显著提高；出台《宝山镇规范涉企行政执法专项行动实施方案》，发布《宝山镇涉企行政检查事项清单》，制定《宝山镇2025年度涉企行政检查计划》，明确涉企行政检查事项、设定依据及“扫码执法”规范流程，筑牢了规范涉企行政执法专项行动的“四梁八柱”，2025年共开展行政执法案卷评查2次，组织“扫码执法”24次，切实落实严格规范公正文明执法。

（三）驰而不息促发展，法治保障体系日趋完善

选拔可塑性强的年轻干部，组建“宝山法智汇”法律人才智库，2025年组织智库成员参加法律技能培训3次，已有10名年轻干部取得行政执法证，1名年轻干部取得听证主持人资格，全镇具备行政执法资格的工作人员达到22人，为依法执法提供了法治人才保障；充分发挥法律顾问和基层法律服务工作者扎根基层的优势，定期为村民提供法律咨询、法治宣传教育、矛盾纠纷化解等服务，积极组织法律顾问对辖区企业、特种行业开展“法治体检”，帮助企业排查化解法律风险，以高效能法治保障促进经济社会高质量发展。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律风险防控效能有待提高

随着法治化进程推进，企业和群众的法治意识逐渐增强，劳资纠纷、村集体借款等历史遗留问题集中显现，此类问题时间跨度长、调查取证困难，对法律风险防范与矛盾纠纷化解工作提出了更高要求。

（二）法治人才梯队建设有待深化

法治建设各项工作的深入推进，对政府法制机构工作人员的专业素养提出了更高要求，法治队伍建设与上级要求和群众期盼还存在一定差距，法治人才培育工作力度需要强化。

（三）法治宣传教育力度有待加强

普法宣传的覆盖面、影响力和接受度需要进一步扩展强化，普法方式多依赖于单向式课堂讲授、发放传单，无法让群众完全理解“法言法语”，法治宣传教育力度需要进一步加强。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）夯实依法行政工作基础，强化思想认识重实效

坚决贯彻落实党中央关于全面依法治国重大决策部署和有关党内法规，以“十四五”法治建设总结评估工作为契机，深入挖掘法治建设典型案例，将先进经验转化为深化法治建设的务实举措；坚持重大事项依法决策，2025年主持召开各类法治专题会议15次，凝心聚力研究解决法治建设中的重大问题，切实提高镇域法治建设水平；带头落实全面从严治党要求，2025年牵头组织警示教育专题会议6次，开展“清风廉线”作风建设专项行动，主动约谈干部13人次，持续纠治形式主义、官僚主义，夯实依法行政工作基础。

（二）聚焦人民群众急难愁盼，践行为民初心显担当

始终坚持以人民为中心的发展思想，把维护群众合法权益作为法治建设的出发点和落脚点，用法治力量解决群众关切问题，制定实施《宝山镇“为民办事”工作提质增效实施方案》，通过完善体制机制、理顺办理流程，推动干部作风持续转变、工作质效稳步提升，2025年12345・青诉即办平台共受理诉求1440件，满意率99.9%，较2024年提升9个百分点，解决率99.7%，较2024年提升16个百分点，一批重点难点诉求得到有效化解；开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，紧盯农村集体“三资”管理等重点领域，推进“账外账”和重大事项“未批先干”专项整治，发出纪律检查建议书12份，为村集体挽回经济损失4万余元，辖区群众法治获得感、满意度持续增强。

（三）打造纠纷调解特色品牌，激发基层治理新动能

坚持群众所需、党员能为，进一步提升基层治理水平，打造“果先锋”调解工作室，选拔群众基础好、带富能力强的果农党员加入村庄矛盾纠纷调解员队伍，主动参与信访处置、矛盾化解等工作，对果农与企业之间、果农与果农之间的矛盾纠纷进行化解，凝聚维护村庄和谐稳定工作合力，截至目前，“果先锋”调解工作室共发展果农调解员92人，开展矛盾隐患排查20余次；量身定制蓝莓、苹果经销商采购合同示范文本，提前预判法律风险，用法治手段助力联农带农、乡村振兴，以高效能法治保障护航我镇特色产业高质量发展。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）系统化开展法治队伍建设，以人才赋能促进工作增效

加强法治人才梯队建设，科学制定法律人才智库成员培训方案，鼓励、支持、引导智库成员参与镇街法治政府建设各项工作，依法开展法律风险防控、行政执法案卷法制审核、合同文件合法合规性审查，处理涉法涉诉问题，锻塑复合型人才，促进法治建设各项工作提质增效。

（二）常态化开展法律实务培训，以法治方式解决民生问题

不定期组织镇村干部研究探讨涉法事务处理技巧，通过剖析具体工作案例，对镇村常见的拖欠租金、强制执行、合同违约责任等问题进行法律指导，切实提高镇村干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。

（三）个性化开展乡村普法活动，以亲民方法普及法律知识

针对镇域村民年龄普遍偏大、对新媒体平台了解较少的特点，通过在公示栏张贴大幅普法漫画、在村居微信群推送普法短剧、在日常走访中与村民“拉呱”普法、制作发放普法购物袋和图文并茂的普法图册等形式，用通俗易懂的语言和方式，让村民在潜移默化中接受普法教育，切实增强群众法治获得感，营造浓厚的尊法、学法、守法、用法氛围，达到普法“润物细无声”的社会效果。