为加强安全生产监督检查工作，增强安全生产检查工作的计划性和有效性，减少安全生产检查工作的盲目性和随意性，有效预防和减少事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《青岛市规范应急管理涉企行政检查管理办法（试行）》（青应急〔2025〕25号）、《关于统筹编制2026年度市、区（市）、镇（街）三级安全生产监督检查计划的通知》等有关规定，结合我街安全生产监管工作实际状况及应急系统现有人力、物力保障水平，编制本工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以严格贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》为统领，深刻领会并落实关于安全生产的重要论述和重要精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，推动高质量发展和高水平安全良性互动，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，聚力“八大行动”“五项整治”，抓好企业安全生产主体责任落实，全面提升安全生产监管工作效能。

二、工作目标

通过安全生产监督检查工作计划的有序实施，推动企业认真落实安全生产主体责任，履行法定义务，加强安全管理，有效打击各类安全生产非法违法行为，及时排查和整治事故隐患，确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失等三项指标“零增长”，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少死亡事故，确保我街道安全生产始终处于平稳有序状态。

三、执法要求

执法人员执法程序严格按照《中华人民共和国行政处罚法》及应急管理部《安全生产监管执法手册》（2020年版）等相关规定执行；执法文书制作应严格按照山东省安全生产信息平台移动执法系统配备的文书要求执行，要认真填制，不要出现粗制滥造的情况。实施行政检查，统一使用“山东省涉企行政检查平台”，严格落实“扫码入企”制度，将行政检查主体、人员、内容、结果等数据实时上传相关行政检查信息系统。

四、行政执法人员数量和执法工作日测算

（一）行政执法人员数量

承担街道本年度监督检查计划的持有效执法证件的安全生产监管人员为应急安全中心2人，共计2人。

（二）总法定工作日不少于496个

2026年总天数为365天，减去双休日、法定假日117天，总有效工作日为248天。

总法定工作日＝个人法定工作日（248天）×执法人员数量（2人）＝496个

（三）监督检查工作日不少于108个

监督检查工作日＝总法定工作日（496个）－其他执法工作日（237个）－非执法工作日（151个）＝108个

监督检查工作日，是指对生产经营单位开展监督检查的工作日，主要包括重点监督检查工作日（不少于40个）、一般监督检查工作日（不少于68个）。

（四）其他执法工作日不少于237个

其他执法工作日＝前三个年度的平均值＝（246＋223＋231）÷3＝237个工作日

主要包括：开展安全生产综合监管及日常监管、调查核实安全生产投诉举报、参加有关部门联合执法、开展安全生产宣传教育培训、完成办事处或者上级应急管理部门安排的执法工作任务等。

（五）非执法工作日不少于151个

非执法工作日＝前三个年度的平均值＝（162＋139＋153）÷3＝151个工作日

主要包括：主要包括学习、培训、考核、会议，指导街道其他科室、管区、社区开展安全工作，处置应急突发事件，病假、事假、法定年休假等。

五、监督检查安排

我街道涉及机械、轻工、纺织等工贸行业共计80家，其中7家工贸企业列入青岛市应急管理局2026年检查计划，46家工贸企业列入青岛西海岸新区应急管理局2026年检查计划，根据“一家企业对应一个层级的执法主体”要求，街道对未列入市、区检查计划的27家涉及机械、轻工的工贸企业进行检查。

根据街道行政执法人员的数量、执法车辆配备、经费保障以及生产经营单位生产工序、设备设施等因素编制。2026年度监督检查计划重点监督检查10家次，占年度监督检查计划总数的37％；一般监督检查17家次，占年度监督检查计划总数的63％。

（一）重点监督检查安排为10家次

确定10家涉及动火、吊装等危险作业作为重点监督检查单位，共计检查10家次。

（二）一般监督检查安排为17家次

对重点检查范围以外的17家工贸企业进行检查，共计检查17家次。

六、工作要求

（一）检查人员应明确检查内容，认真对安全资料和作业现场进行检查，要明确告知被检查单位整改要求和期限并做出检查记录，由被检查单位现场负责人签字确认，到期进行复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成的，结合实际，依法进行行政处罚。

（二）检查人员应公平、公正地开展检查，对涉及被检查单位商业秘密的信息应予以保密。

（三）在监督检查活动中按照“谁执法、谁普法”的要求，做到“执法先送法、执法先服务”，要以为民（企）服务、务实清廉为主题，牢固树立执法为民理念，严格执行廉洁自律各项规定，杜绝各类违规违纪违法行为，做到公正执法、文明执法、廉洁执法，树立良好执法形象。

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青岛西海岸新区长江路街道办事处安全生产监督检查计划企业名单.docx