一、2009年我镇经济和社会各项事业实现又好又快发展

　　2009年，面对复杂形势和严峻挑战，在市委、市政府的正确领导下，镇党委、政府坚持以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻落实市委、市政府的正确决策，团结带领全镇广大党员干部群众，紧紧围绕“民富镇强促和谐”总体工作思路，以深入学习实践科学发展观活动为重点，立足实际，扎实奋进，全镇经济社会沿着科学发展的轨道健康运行。2009年，全镇共完成财政收入3584万元，实现地方工商税收897万元，分别比2008年增长16%和17%；实现外资到账280万美元，实际利用内资1.4亿元，分别占年度计划的140%和200%。

　　（一）立足“民富”，现代农业蓬勃健康发展

　　在发展现代农业的过程中，我们进一步明确了以“菌、牧、林、茶、菜”为主导的产业发展思路，采取有效措施，多渠道促进农民群众致富增收。

　　1、食用菌产业发展步伐加快。2009年，我们提出了“一亩菌脱贫、三亩菌致富、十亩菌奔小康”的发展口号，努力将食用菌产业打造成为富民增收的主导产业。3月份，大村镇被评为“山东省食用菌行业十大主产基地乡（镇）”，青岛汉森菌业有限公司被评为“山东省食用菌行业十大龙头企业”。到目前，全镇已有60多个村5000多家农户参与发展食用菌，种植食用菌品种18个，食用菌总量已达1亿棒。“汉之林”牌香菇、黑木耳顺利通过国家级绿色食品认证，以青岛汉森菌业有限公司为主制定的香菇生产技术标准得到了省农业厅食用菌工作站的初步认可，其香菇产品经农业部食用菌检测中心检测富含铁、钙等10余种人体必需的微量元素，尤其是蛋白质较其它地区香菇含量更高，产品销量占青岛市场的80%以上。为更好地引导和带动广大农民群众参与发展食用菌产业，依托青岛市食用菌工作站、青岛农业大学等科研院所，建成了青岛市食用菌新品种研发和新品种转化示范基地，主要是将青岛市食用菌工作站培育成功的食用菌品种进行试验转化生产，试验成功后再向群众推广发展。基地占地面积100多亩，建设有标准化食用菌实验室、育菌室、培育室和两处标准化种植大棚，现已引进杏鲍菇、双孢菇和真姬菇等6个食用菌新品种。

　　2、农业招商实现新突破。青岛荣善菌业科技有限公司和青岛徐安生物工程有限公司先后签约落户我镇，其工厂化食用菌种植和产品深加工能力对食用菌产业发展将形成良好带动作用，同时也为大村食用菌产业长远发展奠定了坚实基础。青岛荣善菌业科技有限公司计划总投资1亿元，一期可投资2000万元，投产后能加工、销售食用菌2500吨，年销售收入可达3000万元，公司将采取“企业+农户”的模式，将菌包分散到农户种植，并负责回收，让种植农户实现“零风险”增收。青岛徐安生物工程有限公司计划总投资3000万元，一期投资1000万元，项目已动工，建成后年可生产加工、销售食用菌1500吨，利润近500万元，同时还可为500多名农村劳动力提供就业岗位。

　　3、传统畜牧养殖和其它产业健康发展。通过“一村一品”专业村培植，已培植各类畜牧养殖专业村50多个，规范和新建标准化养殖小区60余个，引进康大兔、肉食鸡、蛋鸡等多个畜牧养殖项目，占地200亩的青岛亿联鹿场项目已近完工。全镇林业面积达到10.6万亩，森林覆盖率达到56.7%，以苹果、板栗为主的果品业也迅速发展，“双庙”苹果被认定为无公害产品。茶叶种植规模逐年扩大，面积达到4000多亩，专业茶厂7家，成为胶南市茶叶主要种植区，所产“胶南福”、“石锅绿云”等藏马山绿茶被认定为有机产品。已建成冬暖式蔬菜大棚100多个，培植蔬菜种植专业村5个。

　　（二）着眼“镇强”，镇域经济实现又好又快发展

　　2009年，全镇32家规模以上工业企业实现销售收入27.8亿元，利税5.5亿元，税收3.3亿元，分别比2008年增长10.8%、34.1%和17.9%。

　　1、骨干企业实现增资扩产。青岛巨航胶带有限公司在投资500万元建立企业技术中心的基础上，又投资6100万元建设了5000多平米厂房和购置生产线设备，用于生产国际领先水平、国内最宽的2.6米宽胶带，项目投产后年可新增产值1.2亿元，利税过千万元。

　　2、招商引资取得实效。总投资1.5亿元世纪捷宇物流项目签约落户我镇，建成投产后可实现新增税收近500万元。总投资1亿元的青岛荣善食用菌项目和投资3000万元的徐安食用菌项目先后签约落户。藏马山、灵龟湖综合旅游开发项目进展顺利，现正积极与台湾、新加坡等客户就开发有关事宜进行协商洽谈。

　　（三）关注“民生”，新农村建设扎实推进

　　按照镇驻地总体规划要求，采取青岛市建委资金帮扶和镇自筹的方式，投资300多万元完成了镇驻地主街道道路硬化、路面罩油和排水管网改造工程，铺设管道2600米，荷兰砖5000多平米，路面罩油18000多平米，有效解决了镇驻地排水不畅问题，改善了镇驻地环境。同时，为进一步加快城镇建设，投资150多万元新建了占地1300多平米的动检站综合楼和面积200平米的公路站配套设施。投资1000多万元完成了对桑行、韩家庄两处小型水库除险加固和对岭南庄、耿家沟以及镇驻地5个村的自来水改造任务。完成了新乡、横山后、大河西等13个村10.7公里的“村村通”道路硬化工程和皂户、桑行等16个村的“五化”工程任务，总硬化面积近13万平米，铺设管涵1535米，修砌排水沟1.5万米。桑行村采取“一事一议”筹资筹劳的方式对村内小胡同进行硬化，此做法得到青岛市委农工办的认可和推广，全村有120户主动缴纳硬化资金共计1.2万元，户均出工6天，扎实有效地推进了村庄“五化”工程任务落实。

　　（四）力促“和谐”，经济社会发展稳定有序

　　1、公共服务社区建设顺利推进。结合实际，以“服务为民、服务便民”为目标，投资近50万元对原市美乡政府资源进行有效整合，建设了集党建、便民服务室、卫生服务站、计生服务站、图书阅览室、文体娱乐室、科普宣传栏、村务公开栏和治安警务室等公共服务设施于一体的市美社区，为群众提供便利服务，辐射带动市美等周边十几个村发展。

　　2、政府自身建设不断加强。一年来，我们坚持为民、务实、清廉的原则，政府科学、民主、依法行政的能力不断增强。自觉接受了市镇两级人大代表的法律监督、工作监督和市政协委员的民主监督，加强了同各社会团体的密切联系，积极听取各方的意见建议。以访民情、听民意、帮民富、解民忧为重点，深入开展了机关干部大下访和“四民”回访活动，认真倾听群众意见建议，积极为群众排忧解难。以“忆党史、话开放、做表率、创业绩”党员教育活动为主线，开展了“满意在大村”主题实践活动，大力加强干部作风建设，干部执政为民的自觉性和为民服务的意识不断增强。廉政建设取得实效，严格落实“一岗双责”责任制，深入开展反腐败斗争，干部的自我抵御能力不断提高，防范机制不断完善。

　　3、社会事业全面均衡发展。始终把教育放在优先发展的位置，投资30万建设了大村海尔希望小学。通过开展计划生育集中整治月活动等一系列措施，依法查处违法生育行为，加大社会抚养费征收力度，计划生育工作取得明显成效。医疗卫生和养老保障水平不断提高。投资686万元新建了占地15亩的大村中心卫生院，住院床位由原先的35个增加到现在的80个。投资136万元，建设了可容纳100名老人入住的大村中心敬老院，现集中供养老人46人。新型农村合作医疗制度落实到位，农民人均筹资20元，总筹资额达70多万元，住院报销比例达到70%。残联、老龄和广播电视等各项社会事业也都实现全面发展。

　　2009年注定又是不平凡的一年。回顾过去一年成绩的取得，回顾过去一年成绩的取得，是市委、市政府和镇党委正确领导的结果，是全镇各级组织和广大干部群众齐心协力、同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表镇十三届人民政府，向工作在一线的全镇广大干部群众，向给予镇政府工作大力支持的社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意！

　　在肯定成绩的同时，我们也必须清醒的认识到，我们的工作离上级和人民群众的要求还有较大差距，经济和社会发展中仍存在不少困难，主要表现在：一是财政增长速度较慢，不能满足社会发展的需要和人民群众日益增长的物质文化生活的需求；二是新农村建设的路子还不够宽，步伐还不够快；三是全镇党员干部思想解放程度还不够高，在发展经济方面的路子、办法和招数还不够多；四是镇村党员干部领导水平、工作作风和执政能力有待进一步提升，等等。对于这些不足和问题，我们要在今后的工作中采取切实有效的措施，认真加以解决。

　　二、2010年的工作任务和主要措施

　　2010年全镇总体工作要求是：全面贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，深入学习实践科学发展观，紧密围绕“民富镇强促和谐”总体工作思路，抢抓董家口港重大历史机遇，着力帮民富惠民生、保稳定促和谐，切实加强党的建设，不断增创科学发展新优势，努力实现全镇经济社会协调、健康、可持续发展。

　　（一）以增加农民收入为重点，倾力发展现代农业

　　一是着力把食用菌产业打造成为富民主导产业。依托自然资源和种植技术等优势，继续打造“北方食用菌产业镇”，建设现代农业（食用菌）示范园区。在量上实现新膨胀，年内发展食用菌总量达到1.2亿棒；在质上推广新技术、扩大新品种（含名优品种），种植品种达到18个；在食用菌产业招商上继续加大招商引资和对龙头企业的培植力度，建立与产业发展相配套的工厂化种植、产品深加工等基地，重点抓好青岛荣善食品有限公司、青岛徐安生物工程有限公司和明康生物工程有限公司的食用菌项目建设，确保年内建成投产。继续加强对专业合作社的规范管理，依托合作社，逐步建立“镇、村（合作社）、生产企业和农户”四级串联的食用菌销售网络，扩大产品销售渠道，把大村打造成北方重要的食用菌产品集散地。同时，积极做好绿色、有机食品认证等工作，通过对“汉之林”、“藏马山”等品牌的大力推介，力争使其成为青岛或省级知名产品。

　　二是继续巩固和发展畜牧养殖业。通过招商引资和联姻畜牧生产企业等方式，加快畜牧新品种培育和动物新品种的更新换代，积极与正大集团、康大集团等农产品龙头加工企业联系，做好做大“企业+农户”文章，提高农民发展畜牧养殖的积极性和增加农民收入，使畜牧业收入在农民人均纯收入中的比重达60%以上。加快亿联集团梅花鹿养殖基地建设，发展梅花鹿养殖，适时启动亿联生态旅游观光项目建设。

　　（二）以增强经济发展后劲为重点，培植骨干企业和加大招商引资

　　一是继续采取“增资扩产、技术创新、嫁接改造”等方式培植骨干企业。帮助企业落实好金融、财政、税收等各项扶持措施，引导各企业在科学管理、自主创新、资金运作以及节能降耗等方面狠下功夫，不断优化企业内部结构，进一步增强企业竞争力和产品市场活力。着力引导巨航公司进一步增资扩产，成立青岛波塞冬矿用工程材料有限公司，启动占地50亩的新厂房建设，通过整合机械公司和胶带公司成立巨航集团，使之真正成为镇内航母式龙头企业。通过嫁接改造等方式，鼓励和引导海龙板纸有限公司内部改革深化，增强企业发展活力。引导瑞星海藻有限公司增资扩产，壮大企业发展规模，实现年销售收入亿元以上。

　　二是坚持以项目为发展载体，集中精力抓招商和项目推进落实。采取以商招商、以产业招商等方式，重点做好项目的策划、包装及生成，完善项目推进协调机制，落实管理责任，并做好跟踪服务工作，重点抓好藏马山、灵龟湖旅游综合开发等项目。依托临港经济开发区、董家口港区、大学科研区等市级招商引资新平台，鼓励和动员广大党员干部参与招商，重点抓好青岛港投轮驳有限公司等项目的推进落实；同时，力争再引进一批技术含量高、环境无污染、税收贡献大和就业能力强的优质项目，为大村长远发展积蓄强大后劲。

　　（三）以优化发展环境为重点，加快推进社会主义新大村建设

　　1、加快推进城镇一体化建设。以打造董家口后花园为目标，进一步修订和完善镇驻地总体布局规划和旅游发展规划，繁荣镇驻地经济，切实增强镇驻地的承载力、集聚力和吸引力。借助青岛市建委的帮扶和支持，继续开展镇驻地道路硬化、管网改造和美化绿化工程，着力提升镇驻地整体形象。继续开展村庄“五化”和村村通道路硬化工程，完成12村6.8公里的“村村通”道路硬化任务。实施农民住房建设工程，完成134户农民自建房和90户危房改造任务。积极筹措市、镇两级资金，完成22处水毁工程和涵桥改造项目。在对农民住宅试点示范工程可行性分析论证的基础上，启动红草岭农民新型节能住宅样板房建设。认真做好房地产和商业建设“联姻”工作，对原大村卫生院旧址及汇商路两侧进行综合开发，打造集电子、通信和商贸于一体的大村商贸中心，提升镇驻地商业价值。充分利用国家农村环保专项补助资金，建设大村镇垃圾集中处理系统；深入开展“美好家园”创建活动，认真做好“三清三改”，即清洁道路、清洁村庄、清洁院落和改水、改厕、改圈，改善村容村貌和人居环境，营造优美、整洁的镇村环境。

　　2、大力加强精神文明建设。加强农民教育培训，培育和打造新型农民教育品牌，努力使大村农民人人懂技术、会经营。扎实开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，倡导“爱国、守法、诚信、知礼”的道德规范。大力开展以诚信为主题的文明创建活动，综合运用宣传、教育、示范等手段，引导农民崇尚科学、移风易俗，积极倡导健康、文明、科学的生活观念和生活方式，进一步提高思想素质、法律意识、诚信观念和道德水平，提升全镇的整体文明程度。

　　3、大力发展教育、卫生、文化和社会保障等各项事业。有效整合和配置现有教育资源，优化教育教学环境；着眼培育新型农民、新型党员、新型农村干部，坚持以新农村大学堂为教育平台，加强对农民实用技术、创业技能以及农村党员干部的教育培训。健全和完善公共卫生和医疗服务体系，不断提高农村医疗卫生条件，提升卫生保健服务水平。加强计划生育工作，严格落实人口和计划生育利益导向政策，加大对违法生育和瞒漏报信息处理力度，稳定人口低生育水平。深入挖掘丁氏文化和龙马文化内涵，继续打造“书香盈乡村”特色文化品牌，提升大村知名度。充分发挥镇慈善分会的作用，逐步健全和完善与养老保险、社会救助和慈善事业等相互补充的社会保障体系。扎实推进科技、残联、老龄、广播电视等社会各项事业均衡发展。

　　4、坚持依法行政，切实加强政府机关建设。一是坚持执政为民，树立正确的执政理念。要进一步强化宗旨意识和群众观念，密切与人民群众的联系，加深与人民群众的感情，真正做到把“第一时间”交给群众，真正做到诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，靠实际行动和工作业绩取信于民，让广大群众在改革与发展中得到更多的实惠。二是坚持转变作风，全面提高政府服务水平。要牢固树立勤政为民的理念，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，注重调查研究，及时了解群众的所思、所想、所盼，满腔热情地解决人民群众工作和生活中的实际问题，维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。要及时研究解决改革发展中遇到的新情况、新问题，正确认识和处理各类社会矛盾，不断提高解决实际问题的能力。要注意广泛听取各方面的意见，集中集体智慧，不断提高决策水平。三是坚持廉洁自律，扎实推进依法行政。要全面贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，健全廉政建设和工作机制，加强对机关干部的管理和约束。要加强理想信念和廉洁从政教育，使广大干部牢固树立正确的世界观、人生观和价值观，保持高尚的情操和良好的心态，筑牢思想道德防线。