2023年，在新区工委管委的正确领导下，大场镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央和省、市、区关于法治建设的重大决策部署，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一人责任要求，紧紧围绕法治政府建设开展各项工作，现将情况报告如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平法治思想，引领法治政府建设。制定习近平法治思想学习培训计划，将习近平法治思想纳入党工委理论学习中心组清单，组织全体机关干部开展集体学习，重点学习习近平《坚定不移走中国特色社会主义法治道路为全面建设社会主义现代化国家提供有力法治保障》、党的二十大报告“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”专章、《论坚持全面依法治国》《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等内容，不断推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。

（二）强化依法治镇工作领导小组统筹部署，系统推进法治政府建设。由镇依法治镇工作领导小组统筹法治建设全面工作，及时召开依法治镇工作领导小组全体会议，听取依法治镇工作领导小组关于法治政府建设工作情况的汇报，及时研究解决相关重大问题。对在法治政府建设中的重点工作、重要事项、重大问题，及时向镇党委请示汇报。2023年，大场镇依法治镇工作领导小组组织学习了新修订的《中华人民共和国行政复议法》、学习二届工委（区委）全面依法治区委员会第四次全体（扩大）会议精神，研究讨论了《大场镇群众工作中心暨矛盾纠纷调处运行实施方案（试行）》等，有力的推动了我镇法治政府建设工作。

（三）规范重大事项决策程序，提升决策管理公信力。严格落实政府工作准则、重大行政决策法定程序，落实并完善法律顾问制度，加强政府文件、重大决策合法合规性审查。建立司法所合法性审查备案机制和司法所所长列席镇党委会制度，2023年顾问律师共审查、修改各部门及村级送审合同文件800余件次，提出意见建议2600余条，认真履行“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”等法定程序，高度重视决策前的调查研究。

（四）规范政务公开，强化行政监督，提升政府透明度。一是完善政府信息公开建设，全镇通过政府信息公开网和政府网站政府信息公开专栏主动公开政府信息216条。其中，发布工作动态64条，政府规章文件和解读类信息45条，组织管理、规划计划等其他信息107条，公开内容更加优化，质量不断提升。二是坚持民主集中制，落实重大行政措施采取前的组织论证听证和领导集体决策制度，遵循“三重一大”决策程序，严格依法依规决策，确保依法科学民主决策。自觉接受党内、人大等各方面监督，定期向上级部门、人大代表、群众代表等汇报工作并征求意见建议，不断推进决策科学化水平。

（五）建立群众工作中心，依托网格化管理模式，整合解决群众问题合力。一是发挥群众工作中心作用，积极解决群众问题。群众工作中心运行推行“3+N”模式，即“常驻+轮驻+随驻+多元参与”。组织镇级司法调解员、信访调解员、专业调解员常驻中心开展日常工作，各新村调解室负责人到中心轮驻值班，相关涉事部门、心理援助等随时入驻，并出台《大场镇群众工作中心暨矛盾纠纷调处运行实施方案（试行）》《大场镇矛盾纠纷调处化解“以案定补”实施办法》，使矛盾调解、法律咨询、服务延伸到基层角落、拓展到群众身边、固化为常态制度，推动“中心”服务提质增效，加强制度保证。二是将法治政府建设融入网格，创新“网格员+”工作模式，发挥网格员人熟、地熟、事熟的优势，定期全面开展矛盾纠纷排查，通过“大场镇数字治理平台”完善信息记录，畅通反馈渠道，对辖区内的安全隐患、矛盾纠纷做到“早发现、早上报、早处理”。

（六）深入开展普法教育，提升普法宣传渗透力。一是把握重要节日与时间节点开展普法工作。组织镇机关干部利用大集、“3.15消费者权益保护日”“12·4国家宪法日等活动”，通过线上线下等方式，广泛开展防范养老诈骗、护林防火、禁种罂粟等与群众自身生产、生活密切相关的法律法规教育，使其知法、守法，并依法维护自身的合法权益。二是创新普法模式。充分发挥“多彩大场”微信公众号、微信群等新媒体平台的作用，开展宪法知识、民法典知识、老年人权益保护、电信诈骗、非法集资等普法内容宣传，将与百姓生产生活息息相关的法律知识通过“普法直播间”送到“手头上”，让法律触手可及，引领广大干部群众尊法学法守法，营造良好法治氛围。三是培育村（社）“法律明白人”“法治带头人”。积极发挥法治带头人、法律明白人在调处邻里纠纷、普法教育等方面的积极作用，同时利用村（社）“一墙一窗”宣传阵地，开展常态化法治宣传，充分打通法治社会建设的最后一公里。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

一是加强组织领导。始终把坚持党对法治建设工作的领导放在首要地位，在镇党委的统一领导下，全力推动法治政府建设任务落实。坚持在镇党委的领导下，明确工作分工、明确目标任务，确保主要领导一手抓、分管领导负责抓、科室具体抓的工作格局落实落地，进一步夯实一层抓一级、层层抓落实的责任体系，全力抓好法治建设落实。二是强化理论学习。坚持集体学习和个人自学相结合，领导班子带头尊法学法守法用法，重点学习《习近平法治思想学习纲要》《中国共产党章程》《行政处罚法》等法律法规，把法治学习纳入领导班子学习的重要内容，使法治理念入脑入心，并运用到实际工作生活中去，确保工作有序开展。三是统筹谋划部署。将法治建设纳入工作重要议事日程，定期分析研判重点工作、复杂问题和信访问题法治化推进思路，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾，把各项工作纳入法治化轨道。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是法治人才队伍建设仍需加强，部分干部的法治意识、法治思维需要强化，社区、村、网格干部队伍法治工作水平需要进一步提升。二是法治政府建设工作创新力度不够。法治教育法治宣传的载体和形式无法跟上信息化网络化快速发展的现实生活，普法工作不能充分吸引群众关注度。三是服务型政府建设需持续推进，服务效能需要进一步提高。

四、2024年度推进法治政府建设的主要措施

（一）加大普法宣传力度，推动法治观念形成。以创新宣传载体为抓手，充分利用微博、微信、抖音等新媒体与传统的传单、讲座、集中学习等形式相结合的方式，突出典型案例、典型事迹的挖掘和宣传，及时进行归纳总结和宣传推广；在行政执法实践中开展以案释法和警示教育，开展多种形式的“送法下乡”活动，让法律走到群众身边，走进群众心里，提高辖区群众的学法守法意识，营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

（二）优化执法队伍建设，提高执法人员素质。通过定期组织执法人员进行法律学习和法律教育培训活动等方式，不断提高执法人员的能力和水平，加快法治人才培养，进而建设一支业务过硬、能力过硬、素质过硬的法治工作队伍；通过举办法治专题培训班和法治专题讲座等多种形式，确保全体党员干部牢固树立宪法法律至上、依法行政、执法为民等基本法治理念，着力提高党员干部运用法治思维和法律手段推进发展、维护稳定的能力。

（三）转变职能提高效率，全面提升办事效率。深化便民服务体系，优化窗口服务，进一步提升涉农、涉民部门的服务质量和办事水平；重视政府网站、政务微信、电子屏等宣传阵地建设，及时发布各类政务信息，让人民群众了解政府活动、政策法规、重大决策等关键信息，从而保障群众的知情权、参与权、表达权、监督权；严格按照机关效率效能建设工作的要求，不断强化服务意识，努力创新服务方式，全面提升办事效率，有效推进服务型政府建设。

青岛西海岸新区大场镇人民政府

2024年1月24日