2023年，在新区工委管委的坚强领导下，在工委（区委）依法治区办的指导下，海青镇政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻习近平法治思想，纵深推进法治政府建设，完善措施，狠抓落实，让法治政府建设成果惠及全镇百姓。获评平安山东创建示范活动表现突出乡镇。现将全年法治政府建设有关情况汇报如下：

一、2023年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强领导，健全法治政府建设机制。坚持党对法治政府建设的全面领导，调整充实依法治镇领导小组，压实各站所、新村法治工作职责，形成党委政府统一领导、职能站所齐抓共管、新村共同参与的格局。将法治政府建设纳入全镇总体规划，制定法治政府建设年度工作计划，将重点任务分解落实到各站所，做到有部署、有督促、有考核，推动法治建设各项任务落实落地。

（二）依法执政，提升法治政府建设水平。严格执行规范性文件立项、起草、审查、决定、公布等基本程序，提升政府法律顾问对重大决策的参与度，改进规范性文件制定办法，确保政策文件和政府决策的合法性、必要性、可行性、规范性。严格执行规范性文件报备制度，做好规范性文件审查和备案工作，做到有件必备，有备必审，有错必纠。严格履行司法所长列席镇党委（扩大）会议制度，依法开展政府重大决策、重大项目合法性审查工作，把公众参与、专家论证、合法性审查作为决策的必经程序。聘请光浩律师事务所作为法律顾问单位，全面参与镇政府合同审查、信访办理以及各类诉讼事项。2023年审查合同项目285件次。

（三）依法行政，深化法治政府建设实效。坚持民有所呼、我有所应，持续完善对群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理的为民服务机制，全年受理“诉速办”平台诉求1220件，按时回复率100%，满意率99.16%，解决率99.16%，响应率100%。严格落实行政执法三项制度，规范行政执法行为，全面提升依法行政水平。坚持刚柔并济，加强对行政执法“全方位”监督，推广“教科书式”执法案例，规范执法行为，让行政执法有力度有温度。坚持和发展新时代枫桥经验，发挥基层人民调解职能，筑牢维稳防线。统筹综治、公安、司法力量，加强协调联动，加大矛盾纠纷预防、排查、调处力度，开展常态化排查48次，调处矛盾纠纷案件10件次，做到早发现、早调处、早解决，切实将矛盾纠纷和不稳定因素化解稳控在基层。

（四）惠民普法，优化法治政府建设环境。坚持宣传先行、以人为本的理念，高起点推进普法工作，营造良好的教育宣传氛围。充分结合民法典、禁毒日、安全生产月、宪法宣传周等重要时间节点，利用电子屏幕、普法宣传栏、微信群、公众号等多种形式进行普法宣传，开展普法宣传活动18次，有效提高法律意识，增强法治观念，夯实法治基础。深入开展“法治带头人”“法律明白人”培育工程，全镇辖区每个行政村配置1名“法治带头人”、3名“法律明白人”，扎实开展“法治带头人”“法律明白人”线上法律培训活动。加强全镇法治文化阵地建设，基本实现每个村至少有一个法治文化阵地。深入实施法治乡村建设，充分发挥基层党组织领导核心作用，构建自治、法治、德治“三治”融合的乡村治理体系，高标准打造法治乡村样板村，海青镇滨河村获评青岛西海岸新区2023年法治乡村（社区）建设典型。

二、2023年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）坚决扛起法治建设第一责任人职责。党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将法治政府建设纳入全镇发展总体规划和年度工作计划，定期听取关于法治政府建设的工作汇报，全年召开党委（扩大）会议研究部署法治政府建设工作4次。建立健全法治政府建设工作领导机制，始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，各职能站所各司其职、群策群力、上下联动，全面落实法治政府建设各项工作。

（二）突出“关键少数”，健全领导干部学法机制。坚持抓住领导干部这个“关键少数”，带动全镇“绝大多数”，全面提升干部法治素养，增强干部职工依法办事的工作意识，大力营造“有法可依、有法必依”的良好法治环境。。制定学法计划，把宪法、党内法规、地方性法规规章、党的二十大精神、习近平法治思想、习近平新时代中国特色社会主义思想纳入党委理论学习中心组重点学习内容。2023年，海青镇党委理论学习中心组举办专题法治讲座2次、开展会前学法2次，组织全体干部职工参加习近平法治思想专题讲座1次。

（三）严格落实党政主要负责人年度述法制度。召开年终述法履职评议会议，镇政府主要负责人定期听取法治建设工作情况汇报，积极支持镇人大、司法所、综合执法所等依法行使职权；做到带头守法、依法履职，无干预司法活动、插手具体案件处理的情况。严格落实行政负责人出庭应诉制度，行政诉讼案件负责人出庭应诉率100%。

三、2023年度推进法治政府建设存在的不足和原因

部分干部职工对习近平法治思想的学习还不够深入，运用习近平法治思想指导具体工作的能力有待提高。法治政府建设水平还存在一定程度的不平衡。

四、2024年度推进法治政府建设的主要措施

（一）加强组织领导，筑牢法治建设“压舱石”。进一步健全党建引领法治建设工作机制，持续探索法治建设助力解决经济发展、民生服务中痛点难点问题，深化协同治理实践，优化提升场景体验。完善政府内部监督，强化重点领域监督，全面推进政务公开，扎实推进廉洁政府建设。

（二）坚守为民初心，搭起化解矛盾“连心桥”。运用大数据手段，整合汇聚数据资源，探索打造“心悦海青”社会治理综合体；建设综治司法信访矛盾调解中心，将全镇综治、信访、司法等与“大治理”相关的业务进行整合，加强流程再造、实施“一窗受理”，形成综合体管总，左右联动、上下贯通的乡村治理体系。依托“海青镇数字乡村治理服务一体化平台”，优化“网上收集研判、线上分类处理、线下督查整改”的闭环式工作流程，健全公众投诉督查督办、网格员绩效考核和公众参与奖惩激励机制，推动形成共治共享、全民参与的新局面。

（三）坚持靶向施策，打好普法强基“组合拳”。做好“八五”普法后半篇文章，深入抓好领导干部学法用法，努力提高机关工作人员法律素质和依法办事能力。深入推进法治文化建设，结合乡镇特点打造独具地域特色的法治文化阵地。开展公民法治素养提升行动，采取灵活多样、喜闻乐见的形式，大力宣传与群众切身利益相关的法律法规，让尊法学法守法用法在全社会蔚然成风。

青岛西海岸新区海青镇人民政府

2024年1月26日