2025年，海青镇党委、政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面践行习近平法治思想，紧紧围绕法治政府建设目标任务，扎实推进依法行政，持续完善法治体系，有效提升政府治理能力现代化水平，为全镇经济社会高质量发展提供了坚实的法治保障。现将2025年法治政府建设情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治责任体系。坚持党对法治建设工作的全面领导，把党的领导贯穿于法治政府建设全过程、各方面。坚决履行法治建设主体责任，将法治建设深度融入全镇“十五五”规划和年度工作要点，与经济社会发展各项任务同部署、同推进、同落实。将法治建设工作纳入镇党委2025年度工作计划，制定《海青镇2025年法治建设工作要点》，明确责任主体、工作目标和完成时限，构建起党委统揽、系统推进、各方协同的法治工作格局。2025年度召开镇党委会议专题研究法治建设工作6次。

（二）坚持学法用法，夯实法治能力基础。健全领导干部常态化学法用法机制，着力提升法治素养与依法履职能力。通过制定领导干部年度学法计划，推进领导干部学法常态化、制度化，以会前学法、专题讲座、自学等形式，系统学习宪法、民法典、行政复议法等常用法律法规。全年召开镇党委理论学习中心组学法4次、研讨交流2次，举办法治专题讲座2场，覆盖机关干部、村“两委”成员、行政执法人员等1200余人次，切实提高领导干部运用法治思维和法治方式推动发展的能力。2025年，全镇31名机关干部参加青岛网络干部学院学法考法达标率100%。

（三）健全决策机制，筑牢依法行政屏障。严格执行重大决策法定程序，修订完善《重大行政决策合法性审查实施办法》，确保政策文件和政府决策的合法性、必要性、可行性、规范性。严格落实司法所长列席镇党委（扩大）会议制度，充分发挥政府法律顾问制度，将合法性审查作为重大决策、规范性文件制定、合同协议签订等必经程序，2025年完成规范性文件、政府合同等合法性审查302件。

（四）规范执法行为，提升政务服务效能。扎实推进严格规范公正文明执法，全面落实扫码入企，完成各类检查计划191次。深入开展“行政执法规范化建设年”活动，严厉依法打击违法行为，对16名责任人实施行政处罚，拆除违法建筑1423.5平方米，有力维护秩序稳定。深化“茶企一件事”改革，推动审批效率提升20%以上；建立“法治体检”常态化机制，组织法律顾问团为辖区内重点企业提供精准法律支持，护航重点项目顺利推进。

（五）深化法治惠民，夯实基层治理根基。紧扣“八五”普法规划，通过线上+线下共同发力，以寓教于学、喜闻乐见的方式，广泛开展形式多样的法治宣传和法律咨询服务活动，累计开展普法宣传活动20余次，进村入企开展普法宣传、法律咨询等志愿活动260余场，通过微信公众号发布普法信息等7期。创新实施“巾帼法律明白人”培育工程，年内培育“巾帼法律明白人”10名，实现行政村全覆盖。持续优化“1+3”为民办事模式，完善预警排查和联动处置机制，依法高效办理群众诉求1431件。持续擦亮“青心办”矛盾纠纷化解品牌，充分发挥镇村两级综治中心矛盾纠纷化解作用，2025年累计化解矛盾纠纷717起，真正做到把小矛盾小问题化解在基层。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年以来，虽然在法治政府建设方面取得了一定的成效，但与上级工作要求和人民群众期待相比，还存在差距和不足：一是部分干部将法治思维和法治方式运用于具体实践的能力有待进一步提高。二是行政执法权下沉后，执法队伍整体法律业务能力和行政执法能力有待进一步提升。三是基层法治力量有待加强，镇村法律事务主要依靠外聘法律顾问解决，在合法性审查、行政复议应诉等专业性较强的工作中，缺乏专业人才力量。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）强化理论学习，筑牢法治思维根基。坚持将学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神与学深悟透习近平法治思想紧密结合，并纳入党委理论学习中心组学习内容。坚持领导干部带头尊法学法守法用法，不断强化领导干部“关键少数”的法治意识，提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。全年开展党委理论学习中心组专题学法4期，组织法治专题培训和讲座6期。

（二）压实主体责任，健全闭环责任体系。坚持将法治建设与全镇中心工作同部署、同落实，镇党委会议专题研究法治建设工作6次，确保法治建设方向正确、任务明确。坚持“一把手”对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，构建起“主要领导负责抓、分管领导具体抓、职能站所协同干”的责任链条，形成上下贯通、执行有力、齐抓共管的工作格局，确保法治政府建设各项任务落地生根。

（三）严格制度执行，自觉接受各方监督。召开年终述法履职评议会议，围绕本年度履行法治建设第一责任人职责情况晒出“成绩单”，亮出“家底子”。始终坚持以身作则，严守纪律规矩，自觉接受监督，无干预司法活动、插手具体案件处理的情况。严格执行行政负责人出庭应诉制度，行政诉讼案件负责人出庭应诉率100%。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）聚焦能力提升，锻造高素质法治队伍。持续将以人民为中心的发展思想贯穿法治实践全过程，将法治思维与法治方式深度融入各项中心工作。严格落实镇党委理论学习中心组学法制度，做到法律知识、中心工作和为民办事相结合，不断增强学法的系统性、针对性和实效性。完善学法用法考核机制，将法治学习情况和依法办事能力纳入干部年度考核重要内容，进一步激发领导干部及工作人员学法用法的内生动力。

（二）深化治理实践，提升法治护航效能。加快推进综治中心规范化建设，优化运行机制与服务流程，强化信息数据预警预测功能，完善矛盾纠纷排查、化解、反馈闭环管理机制，实现中心有名、功能有形、干事有人、布局有序、实战有用。深入落实行政执法“三项制度”，常态化组织开展执法监督和案卷评查，推动执法行为更加规范、执法监督更加有力、诉源治理更加有效。

（三）聚力普法创新，构建协同共治格局。压紧压实“谁执法谁普法”普法责任制，强化站所联动、资源整合、信息共享，凝聚普法工作强大合力。创新普法形式载体，结合传统节日、民俗文化开展文艺演出、法治灯谜竞猜等活动，提升普法趣味性与参与度。深化“以案释法”，将典型案例解读融入执法、司法、调解全过程，推动法治宣传教育与法治实践紧密结合，增强普法的吸引力、感染力和实效性，引导群众自觉形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好习惯。