根据工委区委统一部署，2025年9月至11月，工委区委第一巡察组对海青镇党组织进行了巡察。2026年3月30日，巡察组向海青镇党组织反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作基本情况

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，自觉树立和践行正确政绩观，把落实巡察整改工作作为一项重大政治任务，突出标本兼治、综合治理、惩防并举、全面整改，确保工委巡察反馈问题件件有着落、事事有回音，真正发挥整改工作教育干部、正风肃纪、激浊扬清、凝心聚力的重要作用，切实把整改成效转化为工作实效，以实干实绩推动海青镇各项事业高质量发展。巡察组反馈的意见中指出的问题，海青镇党委坚持高标准、严要求，坚决抓好整改落实。

一是统一思想认识。巡察反馈会后，海青镇党委第一时间召开专题会议，原原本本传达反馈意见，深刻剖析问题根源，引导全镇党员干部端正态度、照单全收。通过集中学习研讨，切实把思想和行动统一到巡察整改要求上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉推进整改。

二是加强组织领导。海青镇党委成立由党委书记任组长、镇长任副组长、各分管领导为组员的巡察整改工作领导小组，下设办公室及督查专班。党委书记切实履行第一责任人职责，亲自部署、亲自协调、亲自督办；班子成员严格落实“一岗双责”，带头抓好分管领域整改，形成一级带一级、层层抓落实的工作格局。

三是明确目标责任。对照反馈问题逐项梳理，制定整改落实方案和问题、任务、责任清单，明确每项整改任务的责任领导、责任部门、具体措施和完成时限。实行挂图作战、销号管理，确保条条有整改、件件有着落，做到责任不落实不放过、问题不解决不放过。

四是认真督促检查。建立整改工作周调度、月通报机制，定期听取各责任部门整改进展汇报，对重点难点问题开展专项督查。对整改推进不力、进度滞后的单位和个人，及时约谈提醒、限期整改，确保整改方向不偏、标准不降、力度不减，以严实作风推动各项整改措施落地见效。

五是强化成果运用。坚持举一反三、标本兼治，将整改成果与全面从严治党、干部队伍建设、基层治理效能提升紧密结合。针对问题易发多发领域，健全完善制度机制，堵塞管理漏洞，切实把整改成效转化为推动海青镇乡村振兴、民生改善和高质量发展的强大动力。

二、巡察组反馈意见整改落实情况

（一）关于落实上级重大决策部署不够有力，聚焦美丽乡村建设和高质量发展有不足问题

1.关于政治理论武装有欠缺问题

整改情况：强化政治理论学习刚性约束，严格落实“三会一课”、组织生活会、主题党日等制度，持续深化对党的创新理论的理解把握，切实筑牢思想根基。丰富学习形式、拓展学习载体，坚持学用结合、以学促干，把理论学习成果转化为谋划工作、推动落实的具体举措，切实解决学用脱节、知行不一问题。一是镇宣教文卫中心（宣传教育）研究制定2026年海青党委理论学习中心组学习安排，并下发至各村。各村对照镇学习安排因地制宜制定本村学习计划，有序推进理论学习各项任务落地落实；二是对辖区内10个村进行理论学习指导，通过查阅台账资料、现场沟通问询等方式，重点督导各村学习计划制定、学习活动组织开展等情况，督导完成年度理论学习计划制定，推动村级理论学习工作规范化、常态化落实。

2.关于部分村集体经济发展较慢问题

整改情况：对各村资产资源进行摸底并建立台账，指导各村通过农村产权流转交易平台进行线上交易，公开透明盘活闲置资产，促进村集体经济发展。一是出台《海青镇村级共富公司管理办法（试行）》，从制度层面规范村级共富公司财务管控、决策监督等制度，确保公司收益反哺村集体、惠及群众。强化村集体、商户、村民利益联结，通过场地合作、保底收益+分红、技术入股、就近就业构建利益共同体；二是依托共富茶食工坊龙头带动，联动甜河村联营工坊、合安村面粉厂等延链补链，实现抱团发展。线下打造“海青上品”旗舰店及特色展厅，汇聚多地企业展销农特产品；线上开展电商培训、直播带货、小程序直销，畅通销售渠道。

3.关于重点项目赋能不够问题

整改情况：通过健全推进机制、强化统筹调度、整合资源优势、完善产才对接，并加强全过程监管与运营保障，有效提升了重点项目赋能质效，促进了产业与人才深度融合，项目赋能取得重要突破。一是对本年度海青镇重点项目进行了实地踏勘，并与项目方就建设进展情况进行了对接和座谈，制定项目清单化推进工作机制、全员招商方案，强化统筹调度及服务效能，对全镇的重点招商方向进行了责任明确、指标量化；二是将廒上贡米深加工项目纳入区级重点项目清单、月度新开工清单，积极招引落户新材料生产基地、非遗茶食2个产业项目，并作为市级储备重点项目，为项目提供规划、土地、评审等要素保障服务工作，促进项目尽快投产；三是对北茶商街的招商引资工作进行了系统谋划、全面升级，采用“零租金+利润分成/经营抽成”的运营模式进行经营，实现招商、宣传、营销、收银四统一，组建运营专班，建立选商、养商、退出等考评机制。北茶商街目前已入驻海青上品旗舰店、乡愁茶廊、海青镇党委党校、共富茶食工坊、三乡人学院、时光客栈等项目，聚集创业、直播电商等多名人才，实现业态丰富度显著提升，全力推动资源盘活与高质量发展，为辖区经济社会高质量发展注入强劲动能；四是建设完成梯子沟村生态茶园项目一期工程，持续督促二期工程加工厂房建设及设备采购，研究制定相关村级公司运营方案计划。

4.关于缺乏可行的产业振兴规划问题

整改情况：完成青岛西海岸新区海青镇国土空间规划（2021—2035年）并取得青岛市人民政府批复（青政字〔2025〕30号），明确产业发展战略，构建以生态农业为支柱，以绿色、低碳的旅游业、商贸服务业为辅助的可持续发展产业体系。一是安排各片区自然村全面摸排资源，编制新村特色产业发展三年规划，聚焦“一村一品”，摒弃“小散乱”模式；推动三产融合，做精特色种养、做强农产品加工、做活农文旅融合新业态，打造差异化竞争优势；二是潮河村申请上级帮扶资金建设农业大棚，租赁红云现代农业使用，规模化流转土地，逐步形成具有竞争力的特色产业体系。茶山村推进民宿项目落地建设，公益茶馆项目落户运营，双龙书院项目正在加快建设，借助文旅资源整合带动民宿产业发展。坳里村摸排全村农业产业结构现状，积极邀请外村有经验的农户分享经验，开展观摩学习活动，农户发展特色农业、高效农业积极性明显提升，完成部分地块土地流转整合，初步形成集中连片种植区域，为特色农业发展夯实基础。

5.关于落实村级“田长制”责任不到位问题

整改情况：完善田长制责任体系、强化常态化巡查监管，全面整治撂荒并健全管护机制，同时规范设施用地核查与问题处置，有效压实耕地保护责任，提升土地利用效率；一是进一步完善《青岛西海岸新区海青镇耕地保护“田长制”实施方案》，重构村级田长制责任体系，明确责任片区、人员、职责，进行田长制业务培训，建立常态化巡查管控机制，专项巡查耕地保护，对田长履职不到位、巡查走过场等问题全面整改；二是完成坳里等村所有撂荒机动地全面排查摸底，经村宣传引导，提高村民耕地保护意识，复耕复种撂荒机动地，恢复土地耕种条件，完成规范机动地发包和流转工作，实现应种尽种、应管尽管，杜绝撂荒反弹，耕地利用效率明显提升。三是严格落实《青岛市黄岛区海青镇设施农用地审批工作规范》，健全常态化巡查机制，持续抓实设施农用地现场核查工作，坚持每半年开展不少于一次现场核查，严防“非农化”“非粮化”问题。

6.关于农村人居环境整治韧劲不足问题

整改情况：通过全面排查整治与长效管护机制建设，有效解决脏乱差、私搭乱建及污水垃圾等问题，显著改善村容村貌；强化日常巡查与责任落实，巩固整治成果，实现人居环境常态化、规范化提升，整改成效持续巩固；一是在组织动员上成立由党委书记，党委副书记、镇长为双组长的农村人居环境整治工作专班，多次组织召开会议进行动员部署，定期会商、专题调度、联合督办，统筹解决跨领域、跨部门重点难点问题；二是在工作推进上，明确“四查四清”工作思路，实行镇党政领导、新村专员、包村干部包村制度；三是在督导方式上，镇党政主要领导、分管领导带队采取“四不两直”的方式下村督导人居环境整治工作开展情况，现场指出存在的问题和薄弱环节，制定整改时限，督促落实常态化管理机制，各挂新村的党政成员、新村专员下村安排部署并同步督导人居环境整治工作的落实和推进情况，重点对薄弱村进行帮带，解决存在的突出问题；四是组织专人对已完工的美丽乡村项目进行巡查，重点检查路面、排水沟、路灯等设施完好情况，针对巡查发现的破损问题，第一时间对接施工单位落实整改。

7.关于惠民项目管理有欠缺问题

整改情况：全面规范惠民项目全流程管理，健全申报、审核、实施、验收、监管闭环机制，强化日常督查与跟踪问效。一是自2023年居民住院费用镇级补偿政策实施以来，全镇累计共有6569人次享受到镇级补偿，2026年至今，共有717人次享受到镇级补偿政策，切实增强农村参保居民获得感、幸福感、安全感，减轻居民的住院就医负担；二是海青镇撤销辖区村办幼儿园，整合并入海青中心幼儿园，通过政府集采选取校车服务单位，提供接送服务，有效破解偏远村庄幼儿入园交通难题；三是规模化供水工作加强统筹调度，对全镇所有已签订规模化供水协议但未实际通水或使用率偏低的村庄，重新组织测绘、探漏和设施评估，分类制定整改路径，截至目前已完成多个自然村县域统管移交，剩余村庄正集中力量攻坚完成。

8.关于民生保障不力问题

整改情况：健全民生诉求捕捉与快速响应机制，扎实做好养老服务、救助帮扶等各项工作，统筹推进住房修缮、设施维护及道路整治等惠民工程，有效解决群众急难愁盼问题；强化部门联动与长效管护，加大日常巡查力度，实现民生保障常态化、精准化，群众安全感与满意度持续提升。一是扎实推进养老服务提质、困难群众精准救助帮扶、残疾人权益保障等各项工作，全面落实相关政策措施，完善服务流程，强化跟踪落实；二是完成全镇21家村卫生室改造提升工作，更新一批常用设备，并对所有卫生室厕所进行了无害化改建或新建，全部建成水冲式卫生厕所，更好地满足乡村居民卫生健康服务需求；三是联合各村完成全镇10个村党群服务中心诉求征集岗设置，实现诉求全域收集；四是通过“责任人日常反馈、站所周期巡查和警地联动排查”等措施，加强道路隐患安全巡查力度，根据日常巡查结果，及时对存在安全隐患的道路进行整改提升。五是针对易出现积水和泥泞问题的村庄道路，结合我镇基础设施提升项目，通过“一事一议”“美丽乡村”等工程进行重点维修和提升。

9.关于解决群众诉求用力不足问题

整改情况：针对解决群众诉求用力不足问题，完成诉求转办流程优化、苗头问题预警处置机制搭建，完成存量不满意诉求核查与二次办理，启动高频投诉问题专项整治，全流程提升了群众诉求办理效率和满意度。一是依托“心悦海青”社会治理综合体，优化公众投诉“1213”工作模式，即“1小时响应、2小时核实、1天答复、3天办结”。二是针对个别问题组建专班，成立专项化解工作组，明确包抓领导和具体责任人，建立台账，压实工作责任，全力推进化解；三是对前期“不满意”或“未解决”工单逐件核查，不合规诉求件提报超职责范围申请并已通过；合理诉求件均已办理满意解决，实现群众诉求闭环高效处置。

10.关于履行安全生产责任不力问题

整改情况：严格落实安全生产责任制，深入开展安全生产“三大一全”攻坚行动，着力履行和强化安全生产责任，建立健全责任体系，将责任层层传导、压紧压实到各行业、各领域，积极开展日常检查、联合执法、培训、多形式安全宣传、防汛防火演练及攻坚行动，确保安全生产管理横向到边、纵向到底。一是优化检查模式，落实“一把手”负总责、党政同责，压实行业监管，开展联合检查，引入第三方辅助压缩经费并增加服务频次，加强执法人员业务培训，提升隐患排查整改质效；二是加大安全常识宣传力度，应急安全中心组织开展安全生产月、复工安全提醒、假日安全提醒、防溺水安全提示等宣传活动；三是制定年度安全生产宣传计划，针对防火、防汛、防范一氧化碳中毒等重点领域按季节规律开展宣传。

11.关于风险防控研判机制不健全问题

整改情况：规范全流程闭环管理，建立日常排查、月度会商、专项研判机制，实行风险分级管控、事项进展日通报制度；打通信息共享渠道，前移预警关口，强化苗头性隐患早发现、早处置；压实岗位责任，将研判工作纳入督查考核，层层传导压力；开展业务培训，建强研判队伍，提升专业防控能力。一是集中开展了安全生产“三大一全”攻坚行动，摸排辖区生产经营场所，各村庄围绕火灾消防、道路交通等六大与村民生活息息相关的领域，排查整改各类安全隐患；二是充分用好公众号、视频号等新媒体宣传阵地，常态化推送防溺水、金融财产安全、卫生健康、防台风等各类安全预警提示，广泛普及安全防护知识；三是重点开展交通基础设施排查与完善工作，每季度召开“道路交通安全综合治理专题会”，邀请交警对现存的道路安全隐患进行会商研判，并针对性提出整改建议，构建“交警－业务部门－村”三级联动的隐患排查机制。

12.关于信访维稳工作有弱项问题

整改情况：镇党政主要领导牵头研究确定全镇“九有一无”的信访攻坚工作思路：一是思想认识要有高度；二是重点案件要有台账；三是日报平安要有依据；四是舆情处置要有预警；五是群防群治要有氛围；六是公开接访要有落实；七是领导包案要有成效；八是迎接检查要有档案；九是工作机制要有流程；十是全镇上下要无事端。

13.关于保密工作责任制落实不到位问题

整改情况：完善保密工作领导体系、压实责任闭环、规范制度管理及强化教育培训，有效提升全员保密意识与风险防范能力；建立常态化研究部署与自查自评机制，推动保密工作与业务深度融合，整改成效持续巩固。一是成立由镇党委书记、镇长任组长、各分管领导任副组长、相关站所负责人为成员的保密工作专班。二是召开镇党委专题会议，修订完善党委保密工作责任清单，明确党委书记“第一责任人”职责和班子成员“一岗双责”，推动形成党委统一领导、保密工作专班统筹协调、各部门各司其职的责任闭环。三是分管领导对上级下发的涉密文件第一时间阅批、明确办理要求，做到“阅批有记录、流转有痕迹、落实有反馈”；四是组织全镇涉密人员、定密责任人、新到岗人员开展保密培训，提升业务能力。

（二）履行管党治党政治责任不够到位，作风建设不严实问题

14.关于主体责任压得不实问题

整改情况：严格落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持内容上全涵盖、对象上全覆盖、责任上全链条、制度上全贯通，进一步健全全面从严治党体系，重点工作推进到哪里，全面从严治党就延伸到哪里，主体责任、“一岗双责”就落实到哪里，推动全镇党组织和党员干部在勇挑重担中破解难题、在苦干实干中创新提升、在严管严治中推动落实。一是海青镇党委抓实季度专题研判，复盘阶段工作、梳理履职薄弱环节、细化阶段重点任务，做到分工明确、责任到人。二是建立党委书记与纪委书记常态化沟通机制，加强监督执纪和清廉建设工作专题汇报，每月沟通重点人、重点事、重点问题。三是进一步明确党委主体责任、纪委监督责任，召开领导班子及成员述责述廉专题会议，班子成员对履行“一岗双责”情况深入自查自纠，组织班子成员、机关干部、村干部开展党纪法规及典型案例专题学习、集体廉政谈话、观看警示片，以案释纪、以案释法，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线；召开新一届村级组织班子成员集体谈话会、村级监督工作专题培训会，督促基层党组织压实党风廉政建设主体责任、监督责任，对全镇各领域深入开展问题排查，关注重点岗位、关键环节廉洁风险，建立问题台账，推动整改落实。

15.关于监督责任不够到位问题

整改情况：认真贯彻二十届中央纪委五次全会和省、市、区纪委全会精神，突出加强纪检监察工作规范化法治化正规化建设，以更高标准、更实举措持续深化正风肃纪反腐，加大一体推进不敢腐、不能腐、不想腐力度，纵深推进“清廉海青”建设。一是海青镇党委对全镇护林防火、信访稳定等重点工作责任落实情况开展检查，海青镇纪委牵头开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，将农村“三资”管理、高标准农田、养老服务、工程建设招投标等领域列为专项监督重点，做好跟进监督。二是2026年4—5月，对村党组织换届纪检委员和村务监督委员会成员人选全程把关，顺利完成相关选举和推选工作，选优配强村级监督力量，2026年6月，召开村级监督工作专题培训会，集中学习村级纪检委员岗位职责及工作实务，开展廉洁履职警示教育，部署近期村级监督重点工作。三是通过民主生活会、组织生活会，督促领导班子成员和党员干部对照反面典型案例开展剖析查摆，2026年4—6月，运用查办的有关典型案例及时组织开展警示教育，通报案情、剖析根源，用身边事教育身边人，强化以案促改、以案促治。

16.关于采购制度执行不严格问题

整改情况：健全采购管理制度、强化全流程监督与自查自纠，严格规范招投标及政府采购行为；结合专项调查与执纪问责，有效遏制违规操作，推动采购工作透明化、规范化。一是镇党委书记主持召开政府采购、招投标制度修改专题工作会议研究部署相关制度修订完善工作，镇党政办（招标）对新制度以及操作流程进行全面培训；二是主持召开采购项目自查自纠及内部审计专题工作会议，专题研判当前工作短板、梳理潜在风险隐患、细化部署专项整改及常态化内审工作。由镇党政办（招标）牵头各站所进行内部审核，撰写并提报整改报告；三是镇农业农村中心（经管）多次组织村书记及村记账员、报账员集中学习阳光采购平台采购使用和采购管理办法，明确限额标准、流程节点和纪律要求。已经建立各村采购台账，对各村采购流程及资料进行定期检查。

17.关于村级资产管理不规范问题

整改情况：健全村级资产管理制度、全面清查资产资源底数并明确保管责任人，实现资产规范化管理；强化制度执行与合同风险提示，推动资产监管常态化、精细化。一是开展村级资产资源“精准清查”以及年度清产核资工作，全面摸清村级资产资源底数并建立了相关台账，并明确了村级资产保管责任人。出台《海青镇村集体经济组织项目实施管理办法（试行）》，对村级资产处置方法、流程进行了详细规定。下发合同文本范本，在合同范本中明确了资产处置的期限、违约处置、租金等高风险点提示；二是持续督促各村落实资产保管岗位职责，推动资产盘点工作落地执行。健全土地流转、村级项目全流程管控，完善资产资源台账动态更新机制，对产权交易、村级项目实施、资产增减变动及时归集录入，做到账实同步更新。同步强化日常督导检查，对台账建立、责任落实、制度执行情况开展跟踪复核，重点核查土地流转、项目实施、资产台账更新等关键环节，防止问题反弹回潮，切实把巡察整改成效转化为村级资产规范化管理长效机制。

18.关于土地资源管理不到位问题

整改情况：海青镇通过开展村级资产资源“精准清查”以及年度清产核资工作，全面摸清村级土地资源底数并建立了相关台账，同时出台了《海青镇村集体经济组织项目实施管理办法（试行）》，对村级土地流转流程、民主决策方式进行了详细规定。摸清各自然村欠收土地租赁费相关情况，指导各村制定清收计划，采取不同措施追缴相关款项，同步开展村集体承包合同梳理、资产账目核对工作，理顺合同条款与财务账目，进一步规范村集体资产承包及费用管理工作，建立常态化监管机制。

19.关于招投标监管不到位问题

整改情况：完善招投标管理制度、强化全流程监管与自查自纠，严格资质审核与程序规范；开展问题线索核查处置，严肃问责违规行为，有效堵塞监管漏洞，推动招投标工作公开透明、规范有序。一是出台相关制度，进一步细化工程、货物、服务各资金段选取方法和流程。镇党政办（招标）依托企查查等工具，常态化核查投标单位之间股权重叠、人员交叉、隶属关联等隐性关联关系；二是镇农业农村中心（经管）配合镇纪委对村级项目进行核查、对《海青镇村集体经济组织项目实施管理办法（试行）》进行补充修订。

20.关于工程项目管理混乱问题

整改情况：健全制度体系、强化全过程管控与第三方复核审计，从严规范工程变更审批及签证流程，同步完善档案资料管理，有效堵塞管理漏洞，推动工程项目管理精细、合规、透明。一是对村级工程项目全流程进行了详细严格的规定。建立村级工程项目台账，台账内容包含工程项目全过程，确保村级工程项目全过程清晰完整，同时根据台账内容定期检查项目档案，确保合规。二是常态化开展管理人员业务学习，细化操作流程，落实项目专人负责制，明确建设、监理、施工各方职责。强化施工全过程管控，从严把控现场签证、设计变更、隐蔽工程验收等关键环节，完整留存影像及文字台账资料，确保全过程可追溯。三是健全制度体系，压实合规管控，严格规范工程追加、变更增量审批备案流程，从制度上从严管控工程随意变更问题，筑牢工程建设合规管理防线。

21.关于工作作风不严不实问题

整改情况：巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深入开展“干部作风建设年”活动，大力倡树“实新快严”工作作风，督促各部门单位和党员干部深入自查自纠，抓实问题整改，强党性、转作风、重实干、促发展，以扎实作风推动高质量发展。一是建立村级合同经管初审、法务专业把关的合同审查流程。针对村级交易类型，归纳总结了村级常用合同范本并已下发，召开法律及合规性业务知识培训，提升机关干部法律知识水平；二是规范合同履约管理。合同签订前，首先实施部门联合司法所、财审办、招标办开展联审会签，统一签订标准化服务合同，细化服务范围、质量标准、工期及违约责任，剔除模糊条款，明晰双方权责；三是严格规范第三方机构选聘流程，严禁各部门擅自自行委托第三方服务机构。镇党政办（招标）常态化开展第三方服务质量考评，由业务实施部门对服务机构进行考核打分，对考核不合格机构即时终止合作，列入黑名单限制后续准入。

22.关于村干部违规承接本村工程项目问题

整改情况：强化教育培训与警示震慑，从严监督执纪问责，全面整治村干部违规插手本村工程问题；健全廉洁履职制度防线，营造风清气正的基层环境。一是组织开展“强担当 提作风 打头阵 当先锋”农村干部履职能力提升专题培训班，重点对《农村基层干部廉洁履行职责规定》《青岛市村级重大事项决策和村干部廉洁履行职责若干规定》进行深入学习，先后举办“强党性 转作风 重实干 促发展”农村党员专题培训班，新一届村级组织班子成员集体谈话暨履职能力提升专题培训会，“砥砺奋进新征程 实干担当建新功”庆祝中国共产党成立105周年主题党日，进一步教育引导党员干部树立和践行正确政绩观，严守廉洁自律底线，做到清白做人、干净做事。二是组织10个新村党委将《农村基层干部廉洁履行职责规定》纳入党委理论学习、村干部例会和主题党日重要内容，累计开展专题学习62次，引导基层干部知敬畏、存戒惧、守底线。

23.关于虚报冒领粮食补贴问题

整改情况：强化审核核查机制、规范补贴申报发放流程，全面排查核实历年数据并落实三级公示制度，有效堵塞监管漏洞，确保惠农政策精准落实、群众利益切实保障。一是镇农业农村中心对涉及种植户历年补贴申报资料、发放记录及与大户进行两次现场核实。二是2026年度小麦耕地地力保护补贴已于5月29日直接由区财政发放至户，我镇均及时组织申报，并做好相关信息公示，确保补贴精准到户。

（三）贯彻新时代党的组织路线不深入，干部队伍建设不够坚强有力问题

24.关于履行“一把手”第一责任人责任不够到位问题

整改情况：压实第一责任人责任，对全镇全面从严治党责任落实亲自部署调度，带头督促检查，定期听取汇报，深入一线跟踪问效。强化对班子成员和村党组织、部门负责人的教育、管理、监督，定期开展谈话，督促落实管党治党政治责任，做到严于律己、严负其责、严管所辖。一是常态化下沉一线调研，党委书记坚持每月进村入户实地走访，走访村干部、党员代表，深入各村一线掌握全面从严治党落地实情，摸排基层工作难点堵点，现场协调解决实际问题。二是党委书记坚持每季度与10名村党组织书记进行“一对一”谈话，与站所长、新当选村干部谈心谈话了解工作状况，督促认真履职；结合走访慰问，重点关注离任村干部等群体，掌握思想动态，听取意见建议。三是抓实履职督办问效，对党委部署的重点从严治党任务实行按月跟踪，开展日常督办，结合防火防汛、人居环境整治、高标准农田问题整改等，党委书记深入一线开展督查确保各项部署要求落地落细，切实扭转重会议部署、轻实地落实的工作问题。

25.关于领导班子担当作为不够问题

整改情况：台账化清零攻坚、常态化调度督导和一线督查闭环评估，有效压实班子成员担当责任，推动重难点工作提质增效；创新突破成果显著，基层党建效能持续释放，重点工作推进质效稳步提升。一是实行台账化销号管理，对前期进度滞后的攻坚、创新事项，逐项建立“一事一策”台账，细化推进节点、压实包抓责任，全部按期整改清零、销号到位。常态化调度倒逼落实，坚持每月召开攻坚工作专题调度会，对推进偏慢的事项逐一分析原因、统筹调配资源、优化推进路径，以常态化调度倒逼班子成员主动担当、攻坚破难，重难点工作推进质效稳步提升。二是深度运营“海青星火记”“馒头支书海青大宋”线上IP，持续更新发布助农兴农系列短视频50余期，全网播放量超50万次，在“青春助农·新锐主播—我为新区好品代言”活动中获优异成绩。三是常态化开展一线督查，班子成员坚持每月根据分管重点工作，下沉现场开展全流程跟踪核查，逐项核验落实情况、留存督查资料，杜绝工作悬空、流于形式。健全闭环评估机制，坚持每周党委会汇报督查情况，常态化查摆工作落实偏差。

26.关于对基层党建指导不深入问题

整改情况：强化基层党建指导、规范发展党员程序及优化队伍结构，严把党员入口关，系统整治违规问题；加强党务工作者培训与跟踪督导，推动党员队伍建设提质增效。一是深化跟踪问效机制，严格落实党建专员包村制度，开展基层党建重点任务双随机督导，着力推动基层党建问题整改见实见效。2026年4月，指导新村党委（党总支）、片区党支部完成工作交接，确保新一届党组织班子顺畅运行，举办新一届村级组织班子成员集体谈话暨履职能力提升专题培训会，设置发展党员工作实务、党费基础业务讲解、党支部日常组织生活开展及“灯塔－山东e支部”规范录入等课程，提升党务工作者能力水平。二是深入实施“雏雁星火”计划，吸引6名大学生返乡任职，积极引导5名回村任职大学生递交入党申请书。2026年1月，针对全镇积极分子进行全面摸底，系统分析年龄、学历、人员类型、培养时间等基本情况，更新完善海青镇入党积极分子花名册，全面掌握入党积极分子成熟度。三是海青镇党委成立考察谈话组，对自然村违规发展党员问题进行复盘核查，对照《青岛市违规发展党员责任追究办法（试行）》有关要求，就入党问题约谈本人及所在党支部书记。

27.关于新村党组织建设存在薄弱环节问题

整改情况：2026年3月，综合考虑各自然村村庄规模、班子强弱、党员结构等要素，采用更名、整合两种方式优化调整村党组织体系，将全镇原自然村党支部调整设置为35个片区党支部。一是2026年3月，在全镇启动村“两委”换届选举工作，利用45天时间平稳高效完成村“两委”换届，实现年龄、学历、妇女成员等硬性指标完成率100%，村“两委”成员和片区党支部成员意向人选当选率100%，“雏雁星火”大学生当选率100%，村党组织书记、村委会主任、集体经济组织理事长交叉任职比例100%。村级班子的年龄、学历、能力结构全面优化，换出了新气象、硬担当。二是进一步优化党组织设置，选优配强党组织负责人。2026年1月，举办“强作风 勇担当 尚实干 开新局”党员干部座谈交流会，进一步动员全镇党员干部以实干实绩确保“十五五”开好局起好步、打好“开锣鼓”。2026年5月，举办新一届村级组织班子成员集体谈话暨履职能力提升专题培训会，帮助新一届村级组织班子成员尽快进入角色、明确职责使命、提升履职能力，强化担当意识。

（四）巩固深化问题整改质效韧劲不足，落实整改责任有差距问题

28.关于长效机制建设不健全问题

整改情况：坚持“当下改”与“长久立”相结合，针对暴露出的共性问题深挖根源，完善议事决策、财务管理、监督考核等核心制度，巡察集中整改期内共建章立制12项。做好制度执行情况监督，定期开展专项检查，强化制度刚性约束，杜绝“重制定、轻执行”现象。一是2026年4月1日，由党委书记主持召开海青镇巡察整改工作专题会议，对照巡察反馈问题深入剖析，明确整改措施，将问题整改责任压实到具体责任单位和责任人，逐条逐项制定“问题—措施—责任人—验收标准—完成时限”五要素整改清单，实行销号管理。二是2026年4月20日，以“南茶北引”70周年暨海青茶谷雨开采仪式为契机，举办青岛西海岸新区茶业产业高质量发展座谈会，各界专家学者围绕品牌建设、科技赋能、市场开拓等为海青茶产业后续发展精准把脉、定向支招，推动各类措施常态化落实。三是坚持规划先行，加快乡村振兴片区建设，打造“一核三境”空间布局，以北茶商街为“核”，发挥运营、培训、电商等统筹功能，引领片区北部、中部、南部分别发展茶山禅修、山居颐养、农事体验三大功能板块，顺次打造“禅静竹幽”“绿丘平澜”“田园怡情”三重茶境，确保资源分配有序、项目落地精准。编制茶山、坳里等四个村庄的村庄规划，为村庄下步发展打牢扎实基础。

29.关于整改落实韧劲不足问题

整改情况：制定镇、村两级巡察整改配档表，对巡察反馈问题建立整改台账，逐条逐项明确整改措施、整改时限、责任人、完成进度等，各部门、村对照台账落实整改，实行销号管理。巡察整改工作领导小组及办公室强化跟踪督办力度，对巡察整改落实情况定期调度汇总，每月更新上报。一是持续落实《海青镇村集体经济组织项目实施管理办法》，把制度刚性约束嵌入项目立项、招标、施工、验收、结算全流程。二是2026年4月14日，印发《青岛西海岸新区海青镇货物、服务、工程项目实施管理办法（试行）》，新增工程管控约束条款，明确硬性管控标准。规范项目全流程归档备案管理。项目实施单位全程及时收集整理工程各类资料，分类妥善留存、按时归档，严格落实一项一档制度，规范项目备案管理。

三、今后整改工作打算

经过集中攻坚整改，海青镇巡察整改工作取得了阶段性成效，但我们也清醒认识到，整改工作仍存在个别问题需持续推进，已完成的整改事项也需要持之以恒巩固深化。下一步，海青镇党委将坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续做好巡察整改“后半篇文章”，以整改实效推动全面从严治党向纵深发展，为海青镇高质量发展提供坚强政治保障。

一是持续提高政治站位，坚决扛牢整改责任。始终把巡察整改作为重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，保持政治定力，克服“交账”思想。坚持镇党委对整改工作的全面领导，党委书记带头履行第一责任人责任，班子成员严格落实“一岗双责”，层层传导压力，确保整改责任不松、标准不降、力度不减。

二是持续推进整改攻坚，确保问题见底清零。对已完成整改的事项，适时组织“回头看”，坚决防止问题反弹回潮；对正在推进的3项整改任务，严格落实定期调度机制，紧盯时间节点，确保按期高质量完成整改。对需长期坚持的26项任务，持续跟踪问效，久久为功、常态推进。

三是持续深化标本兼治，健全完善长效机制。坚持“当下改”与“长久立”相结合，对巡察反馈的共性问题深挖根源、举一反三，进一步完善议事决策、财务管理、工程项目、资产管理、“三资”监管等核心制度，扎紧制度笼子。强化制度执行刚性约束，定期开展专项检查，杜绝“重制定、轻执行”现象，切实做到用制度管权、管事、管人，从源头上堵塞管理漏洞。

四是持续强化成果转化，推动高质量发展。将巡察整改与全镇整体工作紧密结合，把整改成效转化为推动工作的强大动力。围绕乡村振兴、产业发展、民生保障、基层党建等重点工作，以整改促落实、以整改促提升，切实把巡察整改成果转化为推动海青镇各项事业高质量发展的实际成效，以实干实绩向工委区委和全镇人民交出一份合格答卷。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：0532-87181062；邮政信箱：海青镇碧雪春路242号；电子邮箱：hdqhqzdzb@163.com。

中共青岛西海岸新区海青镇委员会

2026年9月24日