根据区委、区政府《关于加强财源建设的意见》，以及4月22日财源建设工作会议安排，为更好的做好我区税源普查工作，根据我处实际情况特制定我处税源普查方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　根据区委、区政府《关于加强财源建设的意见》，以及区财源建设工作会议精神，通过税源普查，进一步健全完善胶南街道的企业税源台帐，形成并实施一套完备的税收清理方案。

　　二、税源普查的范围

　　税源普查的范围为胶南街道所有纳税人和扣缴义务人。具体对象包括：企业（包括园区以及各村租赁土地建厂的和租赁其他企业厂房的企业）企事业单位设立的分支机构、外国企业（含港、澳、台）在办事处内设立的常驻代表机构、个体工商业户以及民办非企业单位。

　　三、职责分工

　　本次税源普查工作成立由胶南街道主要领导任组长各相关部门负责人为成员的胶南街道税源普查领导小组，下设由各相关单位抽调人员组成的税源普查工作办公室，普查工作有胶南街道财源建设工作领导小组统一部署、组织和协调，各有关部门的职责是：

　　（一）财政所：负责税源普查工作的具体组织、协调，汇总税源普查数据，形成分析报告。

　　（二）隐珠地税所：提供胶南街道所有已办理税务登记、纳入税务管理的纳税人有关资料；配合工商行政管理部门对工商登记户数与地税登记户数差异情况进行审查和统计分析。

　　（三）城关工商所：提供所有已办理工商注册的单位和个人有关资料；会同隐珠地税所对工商登记户数与税务登记户数的差异进行审查和统计分析。

　　（四）临港国土所、规划建设中心：提供胶南街道所有建设规划用地明细及企业占地情况。

　　（五）招商与企业服务中心：提供已登记备案的胶南街道区域范围内所有企业情况。

　　四、税源普查的主要内容

　　（一）在我区进行生产经营的所有业户工商注册、税务登记情况和主要生产经营及纳税情况（包括在外地生产经营及纳税情况），重点是土地使用税和房产税的缴纳情况。

　　（二）按照上级要求重点对缴纳地方税收超过200万元的企业，要重点普查自2011年至2014年第一季度的纳税情况。

　　五、实施步骤和时间安排

　　按照上级要求，税源普查工作自5月中旬开始到7月底结束。共分为三个阶段进行：

　　（一）准备动员阶段（5月中旬）

　　税源普查工作领导小组办公室起草制定税源普查工作实施方案，并进行税源普查动员部署。

　　各相关部门根据胶南街道税源普查工作方案的要求，抽调专人负责本单位税源普查的相关业务工作，配合相关人员做好各项数据的整理和汇总。

　　（二）全面普查阶段（5月下旬-7月上旬）

　　税源普查工作办公室工作人员根据工商、税务部门提供的信息和本单位已掌握的税源情况，形成完整的本辖区内企业座落位置，占地情况，纳税情况特别是土地使用税和房产税纳税情况，形成一个完整的企业信息台账，根据信息台账再进行拉网式实地普查。

　　（三）汇总分析阶段（7月中旬-7月下旬）

　　现场普查工作结束后，税源普查工作办公室对税源普查资料进行审核汇总并进行综合分析，于7月上旬，将调查报表连同建立的税源台帐、企业税收筹划方案及有关文字分析报告一并报送区财源建设领导小组办公室。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。各相关单位要将税源普查作为近期一项重要任务，安排专职人员，做到思想认识到位，协税护税到位，确保此次普查工作取得实效。

　　（二）密切配合，齐抓共管。各相关单位要密切配合，形成工作合力，确保此次胶南街道税源普查工作取得成效。

　　（三）健全机制，形成常态。认真总结经验，巩固扩大普查成果，形成税收长效协税护税机制，为持续有效地开展财源建设工作打好基础。

　　胶南街道办事处税源普查领导小组        

　　2014年5月30日

　　胶南街道税源普查实施方案

　　根据区委、区政府《关于加强财源建设的意见》，以及4月22日财源建设工作会议安排，为更好的做好我区税源普查工作，根据我处实际情况特制定我处税源普查方案。

　　一、指导思想和工作目标

　　根据区委、区政府《关于加强财源建设的意见》，以及区财源建设工作会议精神，通过税源普查，进一步健全完善胶南街道的企业税源台帐，形成并实施一套完备的税收清理方案。

　　二、税源普查的范围

　　税源普查的范围为胶南街道所有纳税人和扣缴义务人。具体对象包括：企业（包括园区以及各村租赁土地建厂的和租赁其他企业厂房的企业）企事业单位设立的分支机构、外国企业（含港、澳、台）在办事处内设立的常驻代表机构、个体工商业户以及民办非企业单位。

　　三、职责分工

　　本次税源普查工作成立由胶南街道主要领导任组长各相关部门负责人为成员的胶南街道税源普查领导小组，下设由各相关单位抽调人员组成的税源普查工作办公室，普查工作有胶南街道财源建设工作领导小组统一部署、组织和协调，各有关部门的职责是：

　　（一）财政所：负责税源普查工作的具体组织、协调，汇总税源普查数据，形成分析报告。

　　（二）隐珠地税所：提供胶南街道所有已办理税务登记、纳入税务管理的纳税人有关资料；配合工商行政管理部门对工商登记户数与地税登记户数差异情况进行审查和统计分析。

　　（三）城关工商所：提供所有已办理工商注册的单位和个人有关资料；会同隐珠地税所对工商登记户数与税务登记户数的差异进行审查和统计分析。

　　（四）临港国土所、规划建设中心：提供胶南街道所有建设规划用地明细及企业占地情况。

　　（五）招商与企业服务中心：提供已登记备案的胶南街道区域范围内所有企业情况。

　　四、税源普查的主要内容

　　（一）在我区进行生产经营的所有业户工商注册、税务登记情况和主要生产经营及纳税情况（包括在外地生产经营及纳税情况），重点是土地使用税和房产税的缴纳情况。

　　（二）按照上级要求重点对缴纳地方税收超过200万元的企业，要重点普查自2011年至2014年第一季度的纳税情况。

　　五、实施步骤和时间安排

　　按照上级要求，税源普查工作自5月中旬开始到7月底结束。共分为三个阶段进行：

　　（一）准备动员阶段（5月中旬）

　　税源普查工作领导小组办公室起草制定税源普查工作实施方案，并进行税源普查动员部署。

　　各相关部门根据胶南街道税源普查工作方案的要求，抽调专人负责本单位税源普查的相关业务工作，配合相关人员做好各项数据的整理和汇总。

　　（二）全面普查阶段（5月下旬-7月上旬）

　　税源普查工作办公室工作人员根据工商、税务部门提供的信息和本单位已掌握的税源情况，形成完整的本辖区内企业座落位置，占地情况，纳税情况特别是土地使用税和房产税纳税情况，形成一个完整的企业信息台账，根据信息台账再进行拉网式实地普查。

　　（三）汇总分析阶段（7月中旬-7月下旬）

　　现场普查工作结束后，税源普查工作办公室对税源普查资料进行审核汇总并进行综合分析，于7月上旬，将调查报表连同建立的税源台帐、企业税收筹划方案及有关文字分析报告一并报送区财源建设领导小组办公室。

　　六、工作要求

　　（一）加强领导，精心组织。各相关单位要将税源普查作为近期一项重要任务，安排专职人员，做到思想认识到位，协税护税到位，确保此次普查工作取得实效。

　　（二）密切配合，齐抓共管。各相关单位要密切配合，形成工作合力，确保此次胶南街道税源普查工作取得成效。

　　（三）健全机制，形成常态。认真总结经验，巩固扩大普查成果，形成税收长效协税护税机制，为持续有效地开展财源建设工作打好基础。

　　胶南街道办事处税源普查领导小组        

　　2014年5月30日