今年以来胶南街道在新区工委管委的坚强领导下，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，笃学践行习近平法治思想，认真贯彻落实有关法治政府建设的各项决策部署和工作要求，将法治建设与街道工作相结合，自觉运用法治思维和法治方式开展工作、化解矛盾、推动发展，全面提升基层法治建设水平，为辖区经济社会发展创造良好环境。现将有关工作情况报告如下。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治观念，汇聚建设动力

始终将法治政府建设作为“一把手工程”，每季度召开“促平安”重点工作统筹推进小组会议，组织信访、矛调、社会治理、司法所等相关团队一体研究法治建设相关工作，通过街道党工委会、党政联席会、专题会、依法治街领导小组等会议研究重大项目，审核研究各类重大合同78份，决策更加科学、民主、合法。发挥专业律师团队力量，与雅圣律师事务所长期合作，聘请15名律师担任5个社区、30个经合社的社区法律顾问，研究制定《胶南街道重大事项合法性审查实施细则》，明确由专业律师与街道职能团队联合对社区、经合社合同进行审查。今年以来，共审查街道和社区合同、协议等共计700余件，专题讨论研究30余次，律师参与决策100余项，涉及村庄改造、安置区建设等重大项目，推动法制审核贯穿行政决策全链条。

（二）坚持问题导向，依法化解矛盾

始终以法治思维一体化解“诉、访、患”，升级打造街道“一站式”矛盾纠纷调解中心，整合信访团队、司法所、综治团队、专业律师等资源，培育一支114人组成的专职调解“专业团”＋兼职“智囊团”＋社会调解“服务团”队伍，成功打造“臧金兰调解工作室”个人品牌调解室，水城路社区邻里纠纷调处案例被青岛市委政法委选登推广，双凤山路社区人民调解员李宗妍事迹被青岛电视台宣传报道。梳理整合公众投诉、诉速办、非警务案件等六大类流程事项，充分发挥党员中心户、微网格作用，建立“自上而下＋自下而上”调节机制，83件涉访、涉诉、涉警事项由矛调中心先行调解办结，未再通过其他渠道反映；通过省“一站式”矛盾纠纷多元化解平台共受理796件矛盾纠纷，化解率达99.9％，形成了“有事找调解、万事好商量”的良好氛围。同时，聚焦民生关切，组建劳动人事争议调解专班，针对性解决企业用工、劳动权益保障等群众集中反映问题，联合律师事务所、志愿服务团队提供用工诊断，妥善处理欠薪案件线索189件，涉及金额200余万元，切实有效维护辖区群众利益。

（三）突出发展导向，优化营商环境

聚焦辖区工业企业集聚特点，持续推进法治化营商环境优化升级。结合124名包企干部“大走访”和4个经济科室“小走访”，广泛开展惠企法律服务活动，携带清单入企业了解法律需求，一对一开展法律服务，全年提供知识产权、劳动用工等专场法律服务8次。依托企业家常态化学习交流阵地“胶新讲堂”，邀请近10位行业专家、资深律师、相关区直部门负责人等对融资实务、医疗保险、劳动用工等法律问题进行专业解读，为13家具有上市意向的重点企业提供法律咨询服务，助力辖区企业稳健成长与繁荣发展。重点关注涉企领域执法工作，开展涉企领域服务管理专项提升行动，通过对17个涉企团队的正反案例深入分析，以身边人、身边事带动提升执法人员依法执法、公正执法、规范执法、廉洁执法、文明执法六大方面执法水平。全年规范整改流动摊点1500余处，查处案件175起，无一起因违法行政引发的行政复议、行政诉讼败诉案件。

（四）强化普法宣传，营造法治氛围

加强法治教育宣传，提升法治服务水平，筑牢矛盾纠纷预防“堤坝”，组织开展理论学习中心组集体学习、专题学法，通过举办法治专题讲座等形式，推动全体机关干部形成浓厚学法用法氛围，圆满完成了领导干部年度普法考试，参考率和合格率均为100％。带头落实“八五”普法工作规划，以“3.15”消费者权益保护日、“4.15”国家安全日、“6.26”禁毒日、“12.4”国家宪法宣传日等重要节点为契机，联合各责任部门开展相关主题的普法宣传活动。今年以来，组织开展以《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》为宣传重点的送法进社区活动20余场次，发放普法宣传材料3600余份，收获了良好宣传效果。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

胶南街道法治政府建设工作虽然取得了一定的成效，但与人民群众期盼、法治建设的目标还有一定差距。主要体现在：

（一）法治思维学用结合不到位。对习近平法治思想学习不够系统全面，运用法治思维想办法的主动性不强，通过法律途径解决问题的招数不多，以法治化手段化解矛盾纠纷能力和力度有待进一步提升。

（二）法治工作联动机制有待加强。执法队伍力量薄弱，警地联动、协同推进工作机制仍需进一步完善，解决民生领域突出问题的时效性与群众期盼仍有差距。

（三）争先创优意识尚显薄弱。仅满足于完成工作任务，精益求精、追求卓越的工作标准还不够高，对照辖区实际形成的新举措、新思路还不够多。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）顶格压实责任。始终坚持发挥“第一责任人”的带头示范作用，认真贯彻落实《青岛西海岸新区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，将法治政府建设纳入街道年度工作计划，通过党政联席会等研究部署法治建设工作10余次，确保与经济社会发展工作同部署、同推进、同落实。

（二）细化法律服务。依托街道一站式矛调中心大厅建立公共法律服务工作站，安排法律顾问坐班，向群众提供法律援助、矛盾化解、法律咨询、法治宣传教育等法律服务。聘请法律顾问15名，为街道5个社区和30个经合社群众提供法律服务，引导群众以合法途径解决问题，实现法律服务全覆盖。在各社区择优培育“法律明白人”和“法治带头人”共计20人，延伸法治为民触角、拓宽法治为民渠道，打通“法治胶南”建设“最后一公里”。

（三）全面督导落实。发挥督导考核机制“指挥棒”作用，统筹推进法治政府建设，组织党政班子成员述法，邀请人大代表、政协委员、机关干部等进行评议，将法治建设工作开展情况纳入团队、社区考核评价体系，围绕森林防火、人居环境整治等重点任务，对法治建设情况和工作落实情况进行督导检查，定期听取涉及法律事务的工作报告、重大事项审查及决策汇报，全方位督导法治政府建设全过程。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）更加突出学法用法，全面提升法治素养。完善健全领导干部学法制度，结合“双周一学”活动以及各党支部的主题党日等契机，精心策划并制定详细的学习计划。以街道成立十年为节点，开展“街道机关团队进社区、经合社，干部进居民户”的“两进”活动，全面开展感恩教育、敬畏教育，借助多元化的媒体工具和平台，“进村入户”围绕耕地保护、城乡建设规划、安全应急管理、生态环境保护以及《中华人民共和国民法典》等重要法律法规，开展系列法制教育宣传活动，力求法治理念深入人心。

（二）更加突出人才培育，全面打造专业队伍。挖掘团队、社区、经合社有法律专业背景、有较强调解能力的党员中心户，在实现矛盾上报的基础上推动矛盾“就地解决”，打造更多“金牌调解员”。提高涉企执法人员法律水平，通过“新锐计划　胶新力量”年轻干部成长训练营，组织开展学法考试、执法测试，锻造专业素养强、执行落实快的行政执法队伍。

（三）更加突出统筹推进，全面建立联动机制。用活用好街道“一站式”矛盾纠纷调解中心，结合警地联动、接诉来访等多方面渠道，对现有机制动态调整优化，形成司法所、信访团队、社会治理团队、矛调中心等多个团队的即时互通、联动解决机制，提升化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

特此报告。

中共青岛西海岸新区胶南街道工作委员会

青岛西海岸新区胶南街道办事处

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青岛西海岸新区胶南街道办事处关于2024年法治政府建设情况的报告.pdf