为更好地履行安全生产监督管理职责，进一步规范安全生产监督检查行为，大力排查治理各类安全生产事故隐患和违法违规行为，根据《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的规定》《安全生产年度执法计划编制管理办法》等规定，结合我街道安全生产分类分级监管工作实际，编制2026年度安全生产监督检查计划如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要论述和重要训词，坚持以人民为中心的发展思想，坚守发展决不能以牺牲安全为代价这条不可逾越的红线，以“安全第一、预防为主、综合治理”为方针，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，严格安全生产监管执法，压实企业安全生产主体责任，防范化解重大安全风险，严防各类生产安全事故发生，促进全街道安全生产形势持续稳定好转，全面提升全街道应急管理能力。

二、编制原则、工作目标和主要任务

（一）编制原则。依据《中华人民共和国安全生产法》“乡、镇人民政府以及街道办事处、开发区管理机构等地方人民政府的派出机关应当按照职责，加强对本行政区域内生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府依法履行安全生产监督管理职责”和《青岛市人民政府办公厅关于进一步加强和改进镇（街道）安全生产监管执法工作的意见》（青政办字〔2019〕62号），按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、量力而行、提高效能，以及与区级安全生产监督检查计划相互衔接的原则，编制2026年安全生产监督检查计划。

（二）工作目标。牢固树立安全发展理念和安全生产“红线”意识，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，落实分类分级监管和监督检查“双随机”（随机抽取检查对象，随机选派检查人员）的工作要求，在市、区应急管理部门的统筹指导下，不断提升生产经营单位本质安全水平，坚决遏制各类生产安全事故的发生，为全街道经济社会发展提供安全保障。

（三）主要任务。根据体制改革和《关于公布〈青岛市县乡“属地管理”事项主体责任和配合责任〉清单的通知》（青编办〔2019〕54号）有关要求，按照统筹兼顾、分类分级、突出重点、量力而行、提高效能，以及与市、区级安全生产执法检查计划相互衔接的原则，对生产经营单位开展检查；组织实施安全生产教育培训、法制宣传、安全生产网格化管理、安全生产标准化提升、企业双重预防机制建设、重大事故隐患整治、配合应急管理等部门做好事故应急救援、参与事故调查等工作。

三、安全监督检查人员数量和监管执法日的测算及说明

2026年总天数为365天，减去双休日、法定假日117天，总有效工作日为248天（未变）。根据原国家安监总局规定的总法定工作日测算标准，综合考虑执法车辆和执法能力，持司法局有效执法证件人员数量为2人，确定我街道总法定工作日为496个工作日（即248个法定工作日和本部门纳入年度执法检查人员比例数量总数2人的乘积）。

四、监督检查安排

（一）一般检查工作日安排。

组织对40家生产经营单位实施日常检查，总计检查40家次，共计安排不少于160个执法检查工作日。

（二）其他执法工作日。

组织实施迎接上级督查检查、全国安全生产治本攻坚三年行动信息系统监管平台信息更新、安全文化建设履行日常行政执法制度、履行综合监督管理职能、山东省安全生产信息平台信息更新、双重预防机制建设、安全生产事故隐患举报提报查处等工作，全年计划安排不少于236个其他执法工作日。

（三）非执法工作日安排。

按照国家安监总局关于非执法工作日的有关规定，年度安排行政执法人员培训、会议、休假、病（事）假以及党团活动等工作，全年计划安排不少于100个非执法工作日。

五、工作要求

（一）认真组织统筹安排。制定年度安全生产监督检查计划，并按照计划实施监督检查，是《中华人民共和国安全生产法》《山东省安全生产条例》等法律法规规定的重要内容。严格落实安全生产监督检查“双随机”抽查检查工作要求，对生产经营单位按照确定的监督检查频次进行抽查，保证必要的抽查覆盖面。要统筹安排计划，结合风险隐患双重预防体系建设、专项检查、业务指导和上级安排的其他任务等工作一并进行。

（二）严格执行计划任务。要严格按照年度计划细化分解监督检查任务，明确监督检查的主办和协办人员，保质保量完成年度监督检查计划。必要时可会同有关部门联合开展生产经营单位生产现场安全监督检查。涉及专业性内容的，可邀请相关专家参与监督检查，并听取专家的意见和建议。要统筹兼顾，上下沟通，优先安排到期必须进行复查的生产经营单位，确需对计划作出重大调整的，应当按照有关规定办理。

（三）确保监督检查质量。胶南街道办事处要严格执法程序，规范检查行为，依法查处安全生产违法行为。按照《山东省安全生产集中执法检查工作规范》的要求组织开展集中检查，按照《山东省安全生产执法检查“一企一册”整改档案管理制度》的要求建立档案，做到闭环管理，严格落实执法责任制，对检查发现的问题隐患，依法制作安全生产检查文书。发现安全生产违法行为需要实施行政处罚的，移交区应急管理局依法实施行政处罚，确保检查发现的问题隐患整改到位、违法行为处罚到位。要严格执行执法全过程记录，切实提高监督检查质量。

（四）树立良好执法形象。要切实转变工作作风，提高检查效能，按照“忠诚担当、雷厉风行、实在实干、竭诚为民”的四项作风要求，动真碰硬，真抓实干，狠抓落实，严格执行“双随机、一公开”制度，做到有法必依、执法必严。要加强检查监督，发现违法或者不当的检查行为，要及时予以纠正，确保权力正当行使。要以为民务实清廉为主题，牢固树立执法为民理念，严格执行廉洁自律各项规定，杜绝各类违规违纪违法行为。

附件：胶南街道2026年度企业检查计划表

青岛西海岸新区胶南街道办事处

2026年1月29日