本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)以及2020年度辖区各相关科室提报数据编制。
本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及改进措施、其他需要报告的事项共六个部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。本报告的电子版可在新区政务网(http://www.xihaian.gov.cn)下载。如对本报告有任何疑问,请与青岛西海岸新区胶南街道办事处联系(地址:青岛西海岸新区凤凰山路3678号;邮编:266400;电话:0532—58518700;电子邮箱:hdjnjdbsc@126.com)。
一、总体情况
2020年,我街道认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》和新区工委管委有关部署要求,坚持“公开为常态、不公开为例外”原则,推进政务公开制度化、标准化、规范化、信息化。遵循公正、公开、合法、便民原则,及时准确地向公众公开街道的各项决策部署,充分保障公众知情权、参与权和监督权,加快促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
(一)主动公开情况
2020年,围绕街道中心工作,结合街道实际,聚焦公众关心关切,突出做好财政预算、“三大攻坚”、项目建设、安全生产、社会救助、民生服务等重点领域的政府信息主动公开工作。年度内街道通过西海岸新区政务网主动公开政府信息 260条,同比增长134 %。其中主动公开重点领域信息141 条,占公开信息总数的54 %。
(二)平台建设和机构、人员设置情况
按照“互联网+”政务服务建设项目的总体要求,积极发挥网络信息发布平台作用,不断探索政府信息公开途径,街道政府信息公开工作呈现多渠道、广维度、定位准等特点。一是依托山东政务服务网、西海岸新区政务平台建设,对照国务院部门制定的26个试点领域的标准指引,编制完成了街道基层政务公开标准化目录;完善修订主动公开目录,规范栏目设置,及时更新发布法定主动公开内容政府信息。二是加强微信、微博新媒体平台建设,通过图文、视频、漫画等形式,畅通公众获取一手资讯渠道。三是通过内网oa协同办公平台公开发布相关政府信息。四是在便民服务中心打造政务公开体验区。体验区内配置电脑、LED显示屏、自助服务一体机等多种信息查阅终端设备,设置政策宣传栏、宣传角集中提供政府公报、政策文件汇编、政策解读、便民服务一本通、明白纸等纸质文档,通过线上线下信息公开的同步衔接来实现政府信息公开查询、政府信息阅览、政府信息申请、自助办理服务等各项功能,最大限度便民利企。五是在机关、管区、村开设公示栏,借助宣传车、条幅、喇叭等传统方式定期或不定期的公开社会治理、基层建设、安全生产、精准扶贫政策等各项信息。通过以上平台建设,真正做到服务群众,保障群众知情权,增强了公开的实效。
目前,街道日常政务公开工作和“西海岸新区政务网街道信息平台”由街道党政办公室1人负责,“胶南街道办事处”微信公众号、“和美胶南街道”微博账号两个新媒体平台由宣传统战工作办公室1人负责。
(三)政府信息管理和监督保障情况
1、从加强领导和建章立制入手做好政府信息管理工作。调整了政务公开领导小组,建立了“主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、党政负责人具体抓、各科室各负其责、党政办统一协调”的领导体制和工作机制。本着“谁公开、谁负责”的原则,各科室负责人对本科室的信息公开工作负责,并由各科室确定一名联络员,具体负责本科室职责范围内的信息公开工作。成立了“胶南街道内部政务信息公开交流群”方便内部各科室信息公开业务交流。制订《胶南街道政府信息公开发布审核、保密制度》《胶南街道政务公开工作实施方案》《胶南街道政务公开工作制度》等。进一步明确政府信息公开的内容、范围、方式、公开信息审查程序等,切实保证了及时、准确、有效地发布政府信息。
2、严格政府信息全生命周期的规范管理。2020年对政务网发布公文的规范性进行了梳理,对文件的字号、生效、废止、失效、咨询部门及电话等要素情况逐项进行了补充完善,确保公开文件的统一规范性。此外,修订公开了街道主动公开目录、完成了基层标准化规范化目录的编制公开等,确保法定主动公开内容应公开尽公开。
3、加强业务培训。根据《胶南街道办事处2020年度政务公开工作培训计划》,组织学习贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》《西海岸新区2020年政务公开工作要点和考核办法》等。2020年度共召开专题会议1次,集中举办培训1次,微信群内不定期业务培训多次。
4、强化监督考核。街道将政府信息公开和信息保密工作作为机关各部门、单位年度综合考核中的一项重要内容,建立综合考核成绩与科室负责人奖惩相结合制度,强化各科室负责人对政府信息公开工作的责任意识。党政办公室作为政府信息工作牵头部门,将此项工作列为部门年度工作重点,建立起工作部署、责任分解、督查通报、违纪追究工作机制,切实保障了各职能科室报送信息的质量和时效,确保安全生产、就业创业、社会保障等与群众利益密切相关的民生热点问题及时公开。
另外,创新监督方式,不定期开展群众满意度调查活动,听取群众对街道政务公开工作意见,并根据反馈意见进行下一步工作整改。通过以上措施,切实保障了政府信息公开活动的正常进行,确保工作落到实处。
(四)依申请公开情况
2020年,街道共收到政府信息公开申请3件,其中网站提交形式2件,信函形式申请1件。申请内容主要涉及信息调研、土地征收方面。以上3件依申请公开件,均按申请人要求按时回复了《政府信息告知书》,其中申请的信息不属本机关掌握的,均告知了申请人相关单位的联系方式。
(五)创新创优情况
一是创新解读回应形式。通过媒体访谈、政策宣讲、微信微博、宣传栏、明白纸、政策进社区、入户等多种形式,积极回应社会关切,对政策进行更立体、亲民的形式解读,扩大政策信息覆盖面。确保就业创业、垃圾分类、安全生产、社会保险、防范化解重大风险等民生关注热点政府信息公开的时效性。
突出重点,多举措政务公开助推营商环境提升。从建成“企业服务驿站”到成立“企业服务办公室”,从建立企业电子档案到推行企业网格化管理,从“企业家日”的线上宣传到线下沟通,从政策的指导到问题的落实,胶南街道始终推行顶格协调服务机制。单是围绕政策指导落实,就采取了机关干部全员入企走访宣传、线上宣传、观摩体验、座谈交流、意见倾听等多种公开方式,致力于实现 “为企业家打造舒服的营商环境”。
图为街道分管领为观摩企业家现场讲解相关政策信息
图为街道组织企业家参观辖区互相交流学习
二是创新公开品牌。如疫情防控期间,为确保特殊时期政策公开到位,以垃圾分类为主题,打造“阳光城管、品质胶南”公众号,创建垃圾分类时尚吉祥物“芬芬”和“磊磊”,上线全区首个“垃圾分类宣教基地虚拟展厅”,积极推进垃圾分类政策落地。
相关宣传链接:
http://qingdao.dzwww.com/hd/xhayw/202002/W020200224591970236640.jpg?aa=1
http://epaper.xihaiannews.com/shtml/jnsx/20200225/81222.shtml
三是创新参与模式。向人大代表、部分村支部书记、党员代表、居民代表亮出本年度的民生实事计划及重点工作清单,围绕群众关注热点问题,组织开展代表问政调研。积极开展“我爱青岛.我有不满.我要说话”民声倾听活动,倡导公众参与社会治理。组织“政府开放日活动”,增进政民互动,让居民享有知情权、参与权和监督权。
上图是开展丰富的民声诉求活动,积极回应社会关切
https://mp.weixin.qq.com/s/9KCn5SoWkRu89hMv0brAOg
上图为水城路居委会以如何做好电动车充电、冬季取暖、禁放烟花鞭炮等事项为主要议题开展的议事日活动
四是创新工作取得的成绩。 由区推优在“省政务公开看山东公众号”发布信息1篇(《山东省政府副秘书长于成河赴青岛调研政务公开工作》)。
相关链接:
https://mp.weixin.qq.com/s/-z9-9bw2utYo-TbsRjKyFA
被确定为“青岛市基层政务公开标准化规范化示范点单位”。
另外,在《大众日报》、《齐鲁晚报》、《青岛新闻网》等国家、省级、市报刊也发布了多篇信息。
(六)建议提案办理情况
2020年,胶南街道共收集人大代表建议4件,主要涉及民生与社会保障、城建城管方面,全部及时办结。办复率为100%。
2020年,胶南街道作为协办单位共收集提案1件,涉及青岛香博园道路维修问题,已办结,满意度100%。
二、主动公开政府信息情况
第二十条第(五)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政许可 |
0 |
0 |
0 |
其他对外管理服务事项 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(六)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 |
处理决定数量 |
行政处罚 |
0 |
0 |
0 |
行政强制 |
0 |
0 |
0 |
第二十条第(八)项 | |||
信息内容 |
上一年项目数量 |
本年增/减 | |
行政事业性收费 |
0 |
0 | |
第二十条第(九)项 | |||
信息内容 |
采购项目数量 |
采购总金额 | |
政府集中采购 |
0 |
0 |
三、收到和处理政府信息公开申请情况
(本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) |
申请人情况 | ||||||||
自然人 |
法人或其他组织 |
总计 | |||||||
商业企业 |
科研机构 |
社会公益组织 |
法律服务机构 |
其他 | |||||
一、本年新收政府信息公开申请数量 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | ||
二、上年结转政府信息公开申请数量 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
三、本年度办理结果 |
(一)予以公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
(二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(三)不予公开 |
1.属于国家秘密 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.其他法律行政法规禁止公开 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.危及“三安全一稳定” |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.保护第三方合法权益 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
5.属于三类内部事务信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
6.属于四类过程性信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
7.属于行政执法案卷 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
8.属于行政查询事项 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(四)无法提供 |
1.本机关不掌握相关政府信息 |
3 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
3 | |
2.没有现成信息需要另行制作 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.补正后申请内容仍不明确 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(五)不予处理 |
1.信访举报投诉类申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | |
2.重复申请 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
3.要求提供公开出版物 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
4.无正当理由大量反复申请 |
|||||||||
5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(六)其他处理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
(七)总计 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 | ||
四、结转下年度继续办理 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
注:“其他处理”项目,主要是考虑新旧条例执行衔接以及极少数特殊情况。原则上,所有的政府信息公开申请,都应当按照法定的处理方式做出处理。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 |
行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
未经复议直接起诉 |
复议后起诉 | ||||||||
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 |
结果维持 |
结果纠正 |
其他结果 |
尚未审结 |
总计 | |||||
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
0 |
0 |
0 |
1 |
1 |
注:行政复议机关作为共同被告的行政诉讼案件,只计算原行为主体的案件数量,不计算行政复议机关的案件数量。
五、存在的主要问题及改进情况
2020年,我街道认真贯彻落实国家和市、区相关规定,努力抓落实,较好地完成了年初制定的工作目标,但离区相关工作部署和群众的需求还存在差距。主要表现在信息公开内容不够全面、细化,信息公开形式不够丰富,工作人员的业务水平需要进一步提高,工作创新性有待加强等。
2021年,我街道将紧紧围绕西海岸新区工作部署,在年度自查的基础上,做好如下工作:
(一)进一步规范信息公开程序和内容,全面推进“五公开”。明确信息公开年度工作重点,加大信息公开力度,在深化细化信息公开内容上下功夫。坚持把公众最关心、最需要了解的事项公开作为重点,加强政府信息公开透明度;坚持以服务民生为重点,增强政府信息公开的便民性。
(三)进一步做好政务公开标准化规范化建设,充分发挥好示范点效应,全面推进基层政务公开标准化规范化向村居、社区延伸。
(三)进一步加强业务培训,提升政务公开工作水平。制订全年《政务公开工作培训计划》,加强各科室政务信息联络员业务培训学习,确保提报信息的规范和质量,在信息公开及时性、全面性上下功夫。
(四)进一步创新信息公开形式,全方位多角度确保信息公开到位。充分发挥政务网站、微信公众号等媒介作用,以图表、音频、视频等多种形式做好政策解读,突出做好重点领域信息公开力度,满足不同受众需求。
(五)进一步加强政务互动,积极回应社会关切。做好对社会公众的宣传引导,提高公众对政府信息公开工作的知晓率。积极开展形式多样的“政务开放日”活动,引导公众监督、支持并参与到各项基层工作发展中来。通过政务热线、在线访谈等形式,及时回应群众关切。
六、其他需要报告的事项
无。
青岛西海岸新区胶南街道办事处2020年政府信息公开工作报告.doc