2025年，是《青岛西海岸新区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》实施的收官之年，灵山卫街道在区委、区政府的正确领导下，在新区全面依法治区委员会办公室的具体指导下，深入学习贯彻习近平法治思想，立足街道区位特点和发展实际，扎实推进法治政府建设各项重点工作，取得阶段性成效。现将全年工作情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化政治引领，夯实法治建设根基

一是压实法治工作责任，将法治政府建设纳入街道党工委年度重点工作，与各项重点工作同部署、同推进，调整完善依法治街工作领导小组，明确成员单位职责分工；严格落实党政主要负责人述法制度，实现述法主体应述尽述。二是提升法治素养，制定街道2025年度学法工作方案，坚持领导干部带头学法，开展党工委理论学习中心组学法2次、机关干部法治培训6次，覆盖干部职工余人800余人次；三是规范决策行为，修订街道重大行政决策合法性审查细则，将合法性审查作为重大决策、规范性文件出台、合同签订的必经程序，全面推行电子公章，实现使用、审查、归档全过程监管，全年规范用印2.4万余次，审查规范性文件、合同等文件1100份,审查率100%。

（二）规范执法行为，提升依法行政水平

一是创新执法方式，积极推行“柔性执法+协商议事”模式，坚持教育与处罚相结合、引导与规范相结合，对情节轻微、危害不大、能及时纠正的违法行为，优先运用说服教育、劝导示范、约谈提醒等非强制手段，全年依法立案479起，其中普通程序254起、首违不罚147起，做到“执法有温度、监管有力度”。严格落实涉企执法“综合查一次”制度，动态更新涉企检查事项清单，合理整合检查力量，涉企检查频次同比下降15%，持续优化辖区法治化营商环境。二是数智赋能执法，联合以萨技术股份有限公司，将AI大模型本地化部署，打造AI·卫数智服务助手，录入398部法律法规和法律文书库，覆盖街道常用法律场景，实现法律咨询秒级响应，有效提升城市管理等领域行政执法精准度，获得全市政务大模型新闻发布会重点推荐。三是优化整合资源，整合法律顾问资源，优化整合原有27家社区法律顾问单位，确立9家专业律所承接全域法律顾问服务，全年解答法律咨询1200件、审核信访答复意见书350份，办理民事诉讼案件12件，社区合作社民事诉讼案件21件。

（三）深化法治惠民，筑牢基层治理法治防线

一是完善矛盾纠纷化解体系，优化街道社会工作中心实体化运行，创新推行“我的好邻居”“七调联动、三所联调”模式等活动、机制，推动矛盾纠纷就地化解，相关成果获得省委政法委组织的全省政法干部培训班高度认可。全年省矛调平台录入矛盾纠纷2562件，整理调解卷宗78件，化解疑难案件26件，办理不合规案件417件，累计化解各类矛盾纠纷1286起，化解率达98%以上，其中1起人身损害赔偿纠纷调解案例入选最高人民法院多元解纷案例库；二是推进法治宣传教育常态化，聚焦老年人、青少年、企业职工等重点群体，通过“小卫说法”新媒体栏目制作播出普法节目5期，编写《卫所里调解故事集》《卫所里的矫正故事》各12期，强化法治宣传引导。三是多元服务供给，组建“法润新生、向未来”志愿者服务队，全年开展公益活动15起，服务1000余人次。社区矫正对象樊某某被区委工委政法委授予“青岛西海岸新区见义勇为模范”荣誉称号。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2025年，街道法治政府建设工作虽取得一定成效，但仍存在一些不足和短板，主要体现在：

一是法治建设推进不均衡。部分社区、股份经济合作社对法治政府建设重视程度不够，存在“重业务、轻法治”的倾向，法治工作推进力度不足；少数干部运用法治思维和法治方式解决复杂问题、化解矛盾纠纷的能力仍需提升，遇事找法、办事依法的意识尚未完全固化。

二是行政执法精细化水平仍需提高。部分执法人员执法流程不够规范，执法文书制作不够严谨，柔性执法运用不够熟练；执法监督的常态化、精细化水平有待提升，监督合力尚未完全形成。

三是社区法律服务仍显薄弱。部分社区法律顾问作用发挥不充分，法律服务供给与群众实际需求存在错位，人民群众对社区法律服务的知晓率和满意度有待提升，法律顾问参与社区治理的深度和频次不足，常态化坐班、主动走访机制尚未健全。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，街道党政主要负责人坚决扛起推进法治建设第一责任人职责，始终坚持党对法治政府建设的全面领导，将法治建设摆在街道工作全局重要位置，亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办，切实推动法治政府建设各项工作落地见效。

一是强化统筹部署，压实法治责任。将法治政府建设纳入街道党工委、办事处年度工作要点，与各项中心工作一体谋划、一体推进。健全法治建设责任体系，明确党政班子成员“一岗双责”，将责任层层分解、压实到各部门、各社区、各责任人，确保法治建设各项任务有人抓、有人管、有成效。

二是带头学法用法，树立法治标杆。党政主要负责人坚持带头学习习近平法治思想、宪法和行政法规，带头参加党工委理论学习中心组学法、法治培训等活动，带动全体干部职工形成尊法学法守法用法的良好氛围。

三是狠抓重点落实，推动工作落地。聚焦行政执法规范化、矛盾纠纷化解、法治宣传教育等重点领域，定期开展督导检查，督促整改薄弱环节；落实党政主要负责人述法制度，带头开展述法，推动述法工作常态化、规范化；亲自协调解决重大矛盾纠纷和行政争议，推动问题实质性化解。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，是“十五五”法治建设规划实施的开局之年，灵山卫街道将以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实区委、区政府关于法治政府建设的各项部署要求，聚焦短板弱项，强化举措、狠抓落实，推动法治政府建设再上新台阶。

一是深化思想引领，锚定法治建设方向。持续深化习近平法治思想学习宣传贯彻，将其纳入干部教育培训核心内容，开展党工委理论学习中心组学法不少于6次、机关干部法治培训不少于12次，培育高素质工作骨干；完善学法用法制度，推动领导干部带头学法用法，提升运用法治思维解决问题的能力，保障法治政府建设有序推进。

二是强化队伍建设，提升依法行政效能。加强执法队伍专业化建设，常态化开展执法业务培训，严格落实行政执法“三项制度”，完善跨部门案卷评查和执法评议机制，规范涉企行政执法行为，全面提升街道行政执法规范化水平，力争实现行政复议和行政诉讼败诉案件“双下降”；强化司法所队伍建设，提升理论学习成果转化效能，规范法律顾问管理，推动法律顾问全面参与涉法事务，提升基层治理，提升法律服务专业化水平。

三是聚焦阵地提质，夯实基层治理根基。成立街道人民调解协会，吸纳辖区企业、学校等单位作为会员，推动人民调解工作规范化、专业化开展；依托东方影都影视产业优势资源，打造“影都卫”人民调解品牌，提升矛盾纠纷化解品牌影响力；建立社区矫正帮扶基地，完善矫正对象教育、帮扶、安置全链条机制，积极配合司法部、省司法厅、市司法局社区矫正处开展社区矫正工作调研，切实做好迎检准备。

四是培育法治文化，营造良好社会氛围。深化“互联网+法治宣传”，丰富宣传内容和形式，引导企业、社会组织参与法治建设，形成多元共治格局，依托“我的好邻居”党建服务品牌、“法润新生、向未来”志愿者服务队等抓手，做好社区矫正帮扶；持续开展“法律进社区、进校园、进企业、进网格”活动，全年组织主题普法宣讲不少于20场次，推动形成尊法学法守法用法的良好风尚。

特此报告。

                                中共青岛西海岸新区灵山卫街道工作委员会

青岛西海岸新区灵山卫街道办事处

                                                2025年2月2日