为加强财源建设工作,确保完成财政收入目标,根据区工委第118次常委会精神和区财源增收指挥部部署,制定财源增收工作实施方案如下:
成立财源增收领导小组
组长: 李海波 镇党委书记
田明旭 镇党委副书记、政府镇长
副组长:徐涛 镇人大主席
王冰 镇党委组织委员
耿照明 镇党委委员、政府副镇长
刘全仁 政府副镇长
财源增收领导小组办公室设在镇财政所,由刘全仁同志兼任办公室主任,财政所负责人邓云峰任办公室副主任,成员单位:财政所、经贸中心,负责财源增收工作的综合协调、督导等日常工作。
二、成立财源增收专项工作组
1、招商引资增收工作组
组长: 田明旭 镇党委副书记、政府镇长
副组长:刘全仁 政府副镇长
成员单位:经贸服务中心(含招商办)、镇村建设服务中心、农业服务中心、财政所
工作职责:以财税收入为导向,引进健康、持续、财税贡献大的项目,结合招商引进项目聚拢外围税源,尽快促进项目实现财税贡献。加快总部经济项目和流动税源项目的招引,争取项目的税收贡献有较大幅度提高。协调推进新引进项目的建设和开工投产,促进企业税收收入尽快实现。
2、工业增收工作组
组长: 刘全仁 政府副镇长
副组长:王沛强 经贸服务中心负责人
成员单位:经贸服务中心、财政所,协调国税所、市场监督管理所
工作职责:加大工业企业服务力度,解决企业存在的困难和问题,促进企业加快发展,提升财税贡献。调查重点工业企业,摸排税收下滑的原因,帮助企业寻出路找办法,加强生产经营管理,加快产业结构转型,实现税收增长。以税收为导向,积极研究企业上下游、供应、销售等各个环节产业链,引进企业区外生产经营项目,促使企业做出更大的税收贡献。
3、建筑业增收工作组
组长: 耿照明 镇党委委员、政府副镇长
副组长:崔小刚 镇村建设服务中心负责人
成员单位:镇村建设服务中心、农业服务中心、经管统计中心、财政所,协调国税所
工作职责:加强建筑施工领域的税源管控,协调区外入镇施工企业依法在镇内实现纳税。做好镇内建设项目的协税护税工作,防止建筑施工企业税收外流。
4、物流运输、批发零售增收工作组
组长: 刘全仁 政府副镇长
副组长:王沛强 经贸服务中心负责人
成员单位:经贸服务中心、财政所,协调国税所、市场监督管理所
工作职责:招引物流运输企业入驻,聚拢物流外地业务,实现镇内税收贡献。调查管控镇内物流企业业务经营和税收缴纳,做好物流企业的协税护税工作,防止物流企业税收外流。做好重点批发零售企业的引进和服务,督促企业据实申报纳税。
5、农业增收工作组
组长: 徐涛 镇人大主席
副组长:李成文 农业服务中心负责人
成员单位:农业服务中心、财政所
工作职责:引进重点农业产业项目,引导企业进行农产品深加工,探讨研究农业税收贡献的渠道,聚拢农业延伸产业项目税收。引导黄烟产业发展,促进烟叶税的税收增长。
6、协税征管增收工作组
组长: 刘全仁 政府副镇长
副组长:邓云峰 财政所负责人
成员单位:财政所、经贸服务中心、镇村建设服务中心,协调国税所、国土资源所
工作职责:协调各项税收征管,加强重点税源、重点项目的管控,强化镇内土地使用税、土地房屋租赁、房屋买卖契税等税收的清理。
三、工作措施
(一)强化财源增收信息管理,完善综合治税体制机制。建立财源增收信息报告、分析利用和反馈机制,完善税收网格化和信息化管理,实现财源增收信息采集、税基监控、组织收入的全过程控管。财源增收各工作组加强协调配合,建立涉税信息传递制度,准确掌控税源情况,对税源项目实现全面动态监控,提升税收管控水平。
(二)加大招商引资力度,尽快实现收入增长。重点招引总部经济项目、流动税源项目、重点生产制造企业,创新引进和培植新兴财源项目,以新项目、新税源促进税收收入持续、快速增长。
(三)将调查走访企业做为工作日常,以服务保障促企业税收增长。搞好对辖内企业的沟通、协调和服务,切实帮助企业解决困难和问题,促进重点生产企业生产经营。全力推进新项目开工建设,扶持培植重点优质税源,促进企业税收缴纳。
(四)强化对重点项目、重点行业的税源管控,发挥协税护税作用。加强对外来建筑施工企业的税收管控,建立建设项目合同备案和建设工程项目台账,对镇内的建设施工项目实行网格化管理,加强对重点建设项目的税收监管,确保区外建筑企业税收收入留镇。依法清理物流、建筑劳务等行业税收,防止税源税收流失。
(五)收入任务指标分解到单位、到村、到人,加强督查和考核。坚持“管行业就要管税收”、“人人都是引税人”,实施镇村两级网格综合治税,每个单位、村和镇村干部都要按照分配任务指标广泛开展招商引资,完成任务指标情况将作为对单位、村和个人年度考核评先树优的重要依据。镇党委、政府将及时调度督查各财源增收工作组财源增收和相关单位、村及个人招商引资开展情况,严格考核奖励,加快推进财源增收工作进度。
中共青岛西海岸新区六汪镇委员会
青岛西海岸新区六汪镇人民政府
2019年10月10日
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