琅琊镇坚持以人民为中心的发展思想，创新推行“主动问需在前、主动攻坚在前、主动预防在前”的“三前”社会治理工作法，通过机制创新实现了群众满意度持续提升、矛盾纠纷大幅下降。2025年上半年，全镇民生诉求响应率、问题解决率和群众满意率均保持在99%以上，探索出了一条具有琅琊特色的基层治理新路径。

把办公室搬到田间地头：主动问需在前

今年5月，社会治理网格员丁一轩在其所负责的村庄开展常规巡查，主动与村民董先生交流沟通，得知董先生在碧海云天小区附近海边钓鱼遭阻拦，对该海域能否钓鱼存疑的情况。丁一轩迅速联系镇海渔中心核实该海域承包资质、权限范围等信息，收到反馈后，及时将情况告知董先生并解读政策，化解其困惑。“针对董先生反映的情况，我们积极地对接海洋渔业等相关部门核查了该区域的承包资质和文件。以后针对这一类问题我们也能有提前的准备了。”丁一轩说道，“以前是居民有问题难找到门路，现在我们主动巡查找问题，就是要把矛盾化解在萌芽状态。”

镇党委创新推出“三前”社会治理工作法，首要一环就是“主动问需在前”。开展包村干部“拉网式”下村行动，变“坐等上门”为“主动敲门”。今年以来，包村干部累计走访农户2000余户，收集各类问题建议300多条，其中46件潜在矛盾被提前化解。在台东村码头环境整治中，干部们提前发现渔船乱停、垃圾堆积等问题，联合多个部门制定方案，避免了一场可能引发的群体性投诉。“过去是等问题发酵了再灭火，现在是把火星子都掐灭了。”台东头自然村党支部书记肖常志感慨道。

琅琊镇变“被动响应”为“超前服务”，将治理关口前移，通过“主动问需、靠前化解、系统预防”三重举措，从源头上减少群众诉求，实现“未诉先办”向“不诉自办”的跃升。

用钉钉子精神啃硬骨头：主动攻坚在前

琅琊镇海城华庭小区的水压问题，曾让居民们苦不堪言。“这水压实在是太小了，有时候开两个水龙头就不行了，澡都没法洗。”家住5楼的居民李先生提起那段日子直摇头。这个建成十多年的老小区，今年年初开始遭遇了水压不足的困扰，居民们多次反映，却始终找不到问题根源。

面对这一难题，琅琊镇多个部门联动攻坚。由于小区建设年代较早，地下管线图纸缺失，排查工作举步维艰。为了彻底解决问题，镇分管负责同志亲自带队，组织农业、规建、社会治理、物业及供水公司等多个部门联合办公，经过多次实地测量和排查，确定是小区地下一处水阀出现故障。最终经过施工人员的抢修，小区水压恢复正常，困扰居民的用水问题得到彻底解决，相关诉求全部获得满意评价。

“现在一开水龙头，水哗哗的，终于能洗个痛快澡了！”李先生笑着说。这个历时一个月的攻坚，不仅解决了居民的燃眉之急，更让群众看到了干部们“不解决问题不罢休”的实干作风。

这样的攻坚故事在琅琊镇不断上演。镇党委建立“群众诉求解决”的全周期工作体系，对疑难问题实行“挂牌督办”，将民生诉求办理转化为系统化、规范化的治理实践。解决问题就像拔钉子，必须一锤接着一锤敲。今年以来，全镇共解决像海城华庭小区这样的“硬骨头”问题28件，群众满意率达99%以上。

织密防护网防患于未然：主动预防在前

第七届琅琊嗨海季来临前，在王家台后村游客服务中心里正在进行一场特别的“沙盘推演”，各个部门正讨论着今年可能出现的各种突发情况：游客拥挤、食品安全、停车纠纷……大家你一言我一语，同时，把往年同期投诉数据进行了分析，提前排查并解决可能出现的问题，为游客营造安全、有序、舒适的游玩环境。

这种“想在前头、干在前头”的工作思路，正是“三前”社会治理工作法的第三招——主动预防在前。在嗨海季到来前，镇政府组织宣教文卫、市场监管、应急安全、公安等部门，对琅琊台村及其周边民宿、渔家宴和场地内游乐设施进行了全面检查，使得今年旅游投诉量同比下降了50%，游客满意度创下新高。

在道路交通治理中，这种预防性思维同样成效显著。通过分析事故高发路段，镇上在5个危险路口增设了减速带和警示牌，组织60多次路面巡查，劝导不文明行为1200余次。“现在回家，路过那个急转弯时安心多了。”村民刘阿姨的话道出了群众的心声。

同时，琅琊镇以作风建设为突破口，通过“线下办理提质、二次督办增效、领导带头攻坚”，推动民生诉求办理从“纸上答复”向“落地见效”转变。线下办理打通最后一米，坚持“现场推进、当面答复”原则，对涉及基础设施、环境整治等诉求，要求承办单位必须到现场调研处置。今年以来，累计开展现场推进35次。

基层治理就像中医治病，既要治已病，更要治未病。走在琅琊镇的乡间小路上，从以往的“民有所呼、我有所应”到如今的“民未及呼、我已先行”，从码头井然有序的渔船，到田间重获新生的水渠；从村民攥在手里的房产证，到游客留在意见簿上的好评……这些点点滴滴的变化，都在诉说着一个道理：把群众的事想在前面、干在前面，基层治理就能既有力度又有温度。