2025年,在新区工委区委、管委区政府的坚强领导下,琅琊镇党委、政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习党的二十大及历次全会精神,全面落实党中央全面依法治国决策部署和上级法治建设工作要求,强化依法行政意识,规范行政执法行为,为全镇经济社会高质量发展筑牢法治根基。现将本年度法治政府建设情况报告如下:
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)压实法治主体责任。建立法治政府建设定期调度机制,定期召开专题会议研究解决工作推进中的突出问题,解决难点问题10个。牢固树立依法决策意识,落实完善法律顾问、公职律师制度,规范镇村涉诉案件办理,明确“一项目一法律团队”机制;实行《琅琊镇政府合同管理办法》,全年对各类合同开展合法性审查129份,提供其他法律服务25件次,全力保障土地延包等重点工作依法依规顺利推进。
(二)筑牢法治思想根基。始终把学习习近平法治思想作为首要政治任务,建立“党委中心组领学+干部全员研学+群众普及学”三级学习体系,制定《2025年度琅琊镇领导干部学法计划》,将习近平法治思想纳入镇党委理论学习中心组学习计划,开展专题学习4次,系统学习《中华人民共和国农村集体经济组织法》等法律法规,领导干部法治意识全面增强。
(三)坚持依法依规履职。全面推进行政检查“扫码入企”,将5类涉企检查合并为1次联合检查,涵盖执照资质、安全生产等9项内容,现场协助企业整改问题16处,切实减轻企业多轮迎检负担。聚焦渔业安全生产,深化多部门联合执法机制,与区海洋局、董家口海事局、区海岸警察支队等单位开展海上巡航3次,协助公安机关立案3起,协助渔政部门查处2起,海上安全监管效能持续提升。
(四)深化法治服务实践。积极践行和发展新时代“枫桥经验”,定期开展矛盾纠纷“大起底”行动,累计摸排各类矛盾纠纷1104件,调处成功率98%以上,连续10余年保持命案零发生。12345政务服务热线响应率100%,满意率、解决率均达98%以上,稳居全市镇街前十。实施营商环境法治护航行动,举办“企航琅琊”“民营企业座谈会”等政企交流活动,指导3家企业完成高新技术企业申报(复审)。
(五)构建法治宣传矩阵。坚决落实“谁执法谁普法”普法责任制,制定公示年度普法责任清单,发放《民法典》等法律法规1万余份,常态化开展“法治进社区、进企业、进校园”活动,引导群众自觉尊法学法守法用法。创新普法宣传载体,打通“传统媒体+新型媒体”“线上宣传+线下宣传”,挖掘琅琊台遗址、齐长城遗迹等本土历史资源,用群众喜闻乐见的形式开展“国家安全教育日”“民法典宣传月”“宪法宣传周”等主题宣传活动30余场次,推动“八五”普法圆满收官。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
今年以来,我镇推进法治政府建设取得了一定的成效,但也存在一些不足,主要表现在:一是法治学习的系统性和主动性还有不足,法律法规学习的覆盖面有待进一步拓宽;二是运用法治思维和法治方式解决实际问题能力有待提升。三是法治宣传内容呈现碎片化、阶段化特点,创新普法宣传形式与载体意识不强。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)高站位谋划布局。持续健全党委领导法治建设工作机制,定期听取法治政府建设情况专题汇报。将法治建设纳入年度工作要点,与其他工作同部署、同推进、同考核,进一步明确工作目标、重点任务和具体举措。
(二)高标准推进落实。坚持常态化督导问效,运用日常督查、年度考核全面压实法治建设责任,构建起“主要领导牵头抓总、分管领导具体负责、部门村居直接落实”的责任体系。积极发挥全国人大基层立法联系点作用,征集上报《中华人民共和国食品安全法(修正草案)》等法律修改意见32条。
(三)高质效抓实队伍。将法治素养纳入干部考察核心内容,树立“重法治、善用法”的用人导向,举办领导干部专题法治讲座4次,组织机关干部网上学法考法通过率100%。加强行政执法队伍建设,定期组织培训学习,全镇持有行政执法证件人员38名、听证主持人证件2名。
(四)高效能强化监督。严格履行管党治党政治责任,认真贯彻落实党内法规制度建设的部署要求,充分发挥领导干部带头示范作用。构建“节点监督+常态巡查”机制,受理问题线索26件、立案4件,调整4名村书记,运用第一种形态批评教育8人次、党纪处分6人次。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)抓好法治理论学习。常态化落实“会前学法”制度,深入学习贯彻习近平法治思想,完善机关内部学法机制,及时组织学习新颁布、新修订法律法规。推动领导干部学法用法工作规范化、常态化,增强运用法治思维和法治方式的能力。创新普法宣传形式,积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。
(二)提升法治政府质效。严格遵循法治原则,确保政府各项工作始终在法治轨道上运行。持续优化法治化营商环境,简化公共服务流程,加强政企沟通,精准服务企业需求。全面推进严格规范公正文明执法,深化涉企行政执法专项规范行动,以更高水平的依法行政护航经济社会高质量发展。
(三)夯实基层治理基石。践行以人民为中心的发展思想,持续提升基层公共服务水平。深化多元协同共治,做强“琅花”社会治理品牌,推动治理难题有效破解。完善“接诉即办、未诉先办”工作机制,强化复杂诉求会商与联动处置。深入推进信访工作法治化,加强矛盾纠纷源头预防和前端化解,全力维护社会大局和谐稳定。
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