今年上半年，在新区工委管委的坚强领导下，铁山街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新区工委管委工作部署，锚定“打头阵、当先锋”，抓重点推全局，攻难点求突破，确保各项重点工作实现“双过半”，争创经济社会高质量发展新局面。上年完成一般公共预算收入9193.18万元，同比增长8.21％，其中税收收入8742.92万元，同比增长11.31％，完成固定资产投资8.02亿元，完成率114％；完成规上工业总产值26.63亿元，增速6％，各项指标争先进位。

一、上半年工作情况

（一）聚力转型升级，经济活力持续释放。

招商引资精准发力。加快推动铁山工业园转型升级，聚焦生物医药科技、高端装备制造两大主导产业和新能源、海洋经济等“5＋5＋7”重点产业领域，招引总投资60亿元全生命周期重点项目10个，储备船载导航雷达研发制造项目等总投资40.2亿元重点在谈项目13个。积极推进北京阜康仁生物制药高难制剂、航天五院新一代陆空协同装备等重点项目早日落地，以龙头企业带动产业发展。创新动能不断增强。以大规模设备更新为抓手，着力推动传统产业技术改造、信息化改造，推动总投资10.2亿元的阿伐流体控制有限公司等8家企业实施增资扩产、技术改造，年可新增工业产值约11.2亿元。瞄准前沿增量领域，定向招引高端装备、智能制造等优质项目，储备总投资超20亿元的新能源锂离子电池消防安全协同创新中心项目等重点待建项目8个，注入强劲动能。服务企业用心用情。持续擦亮“铁心为你”营商环境品牌，主要领导带队走访72家规上企业87次，组织召开专题服务座谈会23场，协助企业同科研机构、上下游运营商等产业链重要参与方交流对接25次，帮助华武科技有限公司等16家企业解决问题产权等诉求33个。今年以来，通过3期线下劳动力大集、3场线上招聘活动，提供就业岗位3824个，初步达成就业意向462人，有效解决企业用工难问题。

（二）突出提速扩面，乡村振兴亮点频出。加快推进项目建设。高质量完成2023年22个项目收尾工作，加快推进2024年山里齐街、山里驿道等总投资1.45亿元9个项目建设进度，激发片区发展活力。2024年4月，入选省级乡村振兴齐鲁样板示范区。创新产业发展模式。持续深化农文旅融合产业发展模式，全产业链培植5000亩樱桃、1000亩杜鹃花、茶叶、蓝莓等特色产业，引进19家深加工企业，开发薯干、果酒等24种特色产品，村民抱团发展年增收1000万元。打造“生态＋文旅＋体育＋节庆”农文旅体融合IP，连续举办22届樱桃采摘节、第2届田园生活节暨赏花节、乡村文化旅游节等活动，形成“春观樱山、夏游花海、秋尝百果、冬享雪趣”全季旅游模式。做好农产品品牌文章，精心培育“1＋X”品牌体系，申报“杨家山里”区域公用品牌，对农产品从品种选育、品质改良、品味体验等方面全方位提升，依托数字乡村一张图、“易游山里”小程序实现场景全覆盖，逐步提升杨家山里品牌市场认可度和产品溢价能力。探索强村富民路径。深化“三社一司”集成改革，创办田园土地合作社，整合1.2万亩山林、荒地，引进田园儿童乐园等产业项目，农民有保障、集体有收益，8个自然村集体年收入均达50万元以上。创办山里劳务合作社，对新型农业主体等进行菜单化培训123场，与铁山工业园、融源公司等36家企业开展合作，涵盖电工、花种培育等23类岗位，解决就业637人。创办山里民宿和餐饮合作社，已流转农村宅基地54处，建成民宿37处、农家宴23个，村民通过“流转土地得租金、就业务工得薪金、自主经营得现金、入股分红得股金”，人均收入达3.7万元。组建强村共富公司，积极开发研学培训、观光采摘、民宿餐饮等产业业态，构建起强村共富公司领航、“国企＋民企”联合开发、各类经营主体广泛参与的产业发展组织体系，年收入达70万元。加快推进一体化运营，率先启用全省首家乡村振兴一体化运营平台，将红色文旅、研学培训、山里农品等纳入杨家山里品牌，逐步建立起统一包装、统一销售、统一推介的运营管理体系，将村民嵌进育繁推销全产业链，最大限度把增值收益留给村民。2024年上半年，通过开展的赏花节、第22届樱桃采摘节等33项一体化运营活动，累计接待游客56万人，民宿、餐饮等订单同比增长超30％，旅游总收入超1亿元。2024年4月30日，全国政协副主席、民革中央常务副主席何报翔调研杨家山里。提升宜居宜业水平。扎实开展垃圾分类、厕所改造、污水处理、美丽庭院、清洁取暖“五大行动”，清理生活垃圾6吨、道路撒漏1吨、乱堆乱放6720处，维修厕所150座，作为青岛市清洁取暖示范镇街承办了市级观摩学习现场。积极筹措4800余万元资金推进杨家山里片区实施基础设施提升项目、山里驿道基础设施配套工程等项目建设，投资908万元协调实施张仓美丽乡村示范村建设，加快推进2024年农业综合改革项目进度，布局建设光伏停车场、生态停车场，全部建成后停车位达2087个，最大限度满足游客需求，乡村环境面貌不断改善。2024年4月30日，全省农村生活污水资源化利用研讨会和全省乡村生态振兴现场会在杨家山里召开。

（三）严密风险防控，社会大局持续稳定。基层治理提质增效。以获评省级新时代“枫桥经验”先进典型为契机，创新“243”工作法，通过“两码”入户收集诉求“控增量”、“四诊”联办矛盾纠纷减存量、“三色”亮灯督办防变量，办结平台网格上报事件12145件，办结率99.6％。及时化解各类信访矛盾纠纷，上半年受理群众来信来访案件71件次，按期处结率100％，重大活动期间摸排、稳控重点人员90余人，成功处置突发事件2起，未发生到北京、省、青岛上访被登记，圆满完成重大活动信访安保维稳任务。安全形势总体平稳。深入开展安全生产“治本攻坚”三年行动，持续深化违规电气焊和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、企业外包施工作业等“四项整治”，累计开展专项整治行动17次，检查工贸企业225家次，查处并整改问题隐患1077项。紧绷防汛防火“两根弦”，全力防范各类风险隐患，排查林区输电线路36条、变压器64个，巡河湖1157次，整改河湖“四乱”问题38个，有效守护人民群众生命财产安全。

（四）聚焦红色领航，基层党建全面深化。推动党纪学习教育走深走实。以总体布局、定点发力、突出实效为导向，领导班子带头，开展学习交流研讨5次，举办警示教育会，引导党员干部对照检视、自省自律。以“三会一课”的形式组织街道78个党支部启动党纪学习教育，以学习《中国共产党纪律处分条例》为主题，组织每个党支部开展2次高质量主题党日，全面覆盖1500余名党员。推动村级党组织全面规范。持续开展“问题整顿”“擂台比武”“对标提升”三项活动，充分发挥区派第一书记、街道党建指导员作用，逐村“过堂会诊”，开“体检药方”，持续开展“三资”清理整顿，推动9个新村党组织全面进步、全面过硬。持续选优配强村级组织力量，开展村党组织书记档案规范化管理，进一步规范村党委例会等制度，村级规范运行各项工作取得明显成效。推动干部队伍结构持续优化。树立“崇尚实干、注重实绩”的选人用人导向，推进干部能上能下，在经济运行、乡村振兴、基层治理等攻坚一线考察使用干部，推荐5名处级干部，对7名干部进行岗位调整。以“深化作风能力优化营商环境”专项行动为契机，举办年轻干部“每周一学”28期，开展“我与企业一起成长”活动，百余名干部与辖区1500余家企业建立长期结对关系，推动街道建设营商环境示范新标杆。扎实开展机关工作人员作风纪律整顿，进一步完善考核工作机制，激发队伍活力，向上推荐“实干先锋”、“两优一先”等身边榜样24名，营造干事创业浓厚氛围。推动基层党建品牌创新创优。抢抓全国红色美丽村庄试点建设契机，引入新华社“中国搜索”团队打造“第一学习室”党建品牌，推进中共青岛工委旧址、杨家山里红色教育基地、红色驿站等体系化建设，积极对接中央党校、市委党校、新区工委党校，将党校老师、专家等纳入智库，开发各类培训课程，争创全省党建教学工作示范基地，全方位构建红色教育大格局。杨家山里一村入选省级农村基层党建现场教学点。

二、存在的主要问题

一是辖区工业园缺乏完整的产业链布局，企业间协作和配套能力不强，没有形成优势产业集聚效应。在技术创新和产业升级方面，部分企业技术创新能力有限，缺乏自主研发和创新能力，难以满足市场对高品质、高性能产品的需求。

二是基层党建亮点示范与创建省级乡村振兴齐鲁样板示范区标准还有较大差距，抓党建促新型农村集体经济发展方面典型经验不足。

三、下半年工作思路和措施

下半年，铁山街道将紧紧围绕“工业园转型升级、乡村振兴做样板、基层治理创典范”三条主线，统筹新型城镇化与乡村全面振兴，统筹高质量发展与安全底线，推动各项工作全面提质。

（一）激发经济发展新引擎。锚定工业园转型升级目标，以项目建设推动产业发展，全力推进阿伐流体硬质密封球阀等6个在建项目尽快落地投产，加快推动新一代陆空协同装备研发制造等7个待建项目尽快开工建设，重点跟进船载导航雷达等13个在谈项目尽快完成签约。进一步优化产业发展结构，大力发展“海洋经济”“四新经济”，重点布局生物医药、高端装备、新能源新材料等新兴产业。以利康源医疗科技产业园项目建设为契机，引入优势资本，与首都建设投资集团合作，聚力招引医疗器械、医用辅料生产企业，发挥龙头企业作用，打造完整产业链条，以新产业、新业态为高质量发展添加动力。

（二）构建乡村振兴新格局。加快推动山里驿道等13个省、市乡村振兴示范片区重点项目建设，以黄泥巷、后石沟等村为重点，布局田园综合治理、三农直播大厅、星空露营基地等产业，不断完善研学、自行车赛事、马拉松以及星空探索等新业态，持续丰富片区发展内涵。探索创新“三社一司＋平台运营”共享共富模式，对片区资源进行打包整理，形成完整旅游线路，统一由强村共富公司或山里文化公司牵头，与融源公司合作运营，通过订单式服务实现景区化管理，带动村民致富、集体增收。借鉴浙江李祖村，试点职业经理人运营模式，重点引进培养年轻创客，打造集创业指导、创业孵化、电商培训等于一体的“众创空间”，引入农村电商直播、电影工作室、咖啡馆等多种业态，激活乡村发展“一池春水”。

（三）迈上民生保障新台阶。探索基层治理精准化精细化模式，扩充“智库”“乡贤”力量，积极打造“一村居一特色一品牌”的村居服务阵地，为居民个性化需求提供精细化服务。毫不放松抓牢安全生产，结合安全生产治本攻坚三年行动，深入实施企业安全生产主体责任落实量化提升工程，聚焦最容易引发事故、最关键、最要害的薄弱环节，实施精准化、系统性集中整治，坚决不发生重特大事故和重大敏感突发事件。全力打赢信访维稳攻坚战，用过硬的办理质量，实现初信初访“零反弹”的最佳效果，把信访问题解决在萌芽状态。

（四）打造基层党建新高地。加强基层组织建设，深化党建“三基工程”，推动1个“强基”村、5个“创优”村晋位升级，将杨家山里二村党群服务中心打造成在全区富有特色的党建阵地。持续开展“问题整顿”“擂台比武”“对标提升”三项活动，争创全省农村基层党建示范点。实施带头人队伍优化提升行动，围绕选、育、管、用4个环节持续发力，常态化赴浙江、四川等地体悟实训，提高村干部综合素质和致富带富能力，争创2023－2024年度青岛市五星级基层党组织、山东省干事创业好班子、好书记。