2024年，辛安街道深入学习贯彻习近平法治思想，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《青岛西海岸新区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》《青岛西海岸新区法治督察办法》等文件要求，在工委区委、管委区政府的坚强领导下，在工委区委全面依法治区委员会的指导下，全力推进法治政府建设，进一步提高了办事处依法决策、依法行政和依法治理的水平，促进了街道各项事业的健康发展。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）提升法治建设，发挥法治之能。以司法所规范化建设为抓手，高标准打造街道公共法律服务站，创建“辛劳为民、奋进心安，齐心协力、法助人和”的“辛齐”法治服务品牌，接受婚姻家庭、遗产继承、劳务拖欠、工伤损害赔偿等各类法律咨询110余次，迎接山东省司法厅调研、全市司法所工作交流分享暨司法所规范化建设推进会现场观摩。打造街道“公共法律服务特色小站”，建成两家专业性、行业性调委会——“车先锋”调委会及劳动人事争议调委会，发放普法宣传材料、免费联系卡1000余份，接受电话咨询300余次、现场咨询100余起，书面调解案件60余起，实现人民调解关口前移、阵地下沉，做到矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位。

（二）优化法律服务，夯实法治之石。整合以街道司法所所长、公职律师、人大代表、法律顾问、法治带头人和法律明白人为核心的法治力量，建立“尚法智库”，发挥法治专家“智囊团”作用，累计为街道重大决策提供法律咨询、论证、审议和监督意见90余条。用足用好集党建、信访、综治、司法、城建等多方力量的“一站式”服务群众场所——辛安街道群众之家，安排专职律师坐班值守，免费为群众提供专业法律咨询和服务，接待来访群众1000余人次，现场解答法律咨询300余起，深受群众好评。

（三）规范决策程序，深化依法行政。坚持严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，建立司法所会前审核党政联席会议题、会中全程列席机制，审核备案办事处合同142份、经合社合同及重大事项219份，完成本年度区、街道两级72起行政案件的复议和应诉工作，其他涉法答复47起，行政机关负责人出庭应诉率和行政复议决定履行率连续保持100％。坚持规范公正文明执法，严格落实行政执法“三项制度”，积极组织开展行政执法开放日活动，增强执法工作的透明度、开放度，不断提升群众满意度。

（四）强化舆论宣传，点亮法治之光。联合山东科技大学、黄岛法院等开展普法活动，放大齐长城徐山法治文化主题公园、智岛公寓法治文化主题广场等阵地作用，利用法治文化“软实力”铺就法治建设“硬基石”，全年开展普法活动110余次，让群众在潜移默化中提升法治素养和法律信仰。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法律专业人员配备不足，现有的法治人才队伍难以满足新时期法治政府建设工作需要。面对基层社会矛盾呈现复杂性、多发性等趋势，重大行政决策、行政执法监督、矛盾纠纷化解等工作都要求专业法治力量的深度参与。目前基层法律服务人力资源仍有不足，现有人民调解员、法治带头人等人员年龄结构偏大，学历水平参差不齐、新知识的接受能力存在不足，供需矛盾仍然存在。

（二）法治宣传教育的载体和形式还不够丰富，普法宣传渠道还需进一步扩展。辛安外来人员多，存在结构复杂、文化程度不高等问题，群众自身法律意识还不够强，对法律知识学习了解不多，加之法律本身需要一定解读门槛，常规普法难以引起群众求知兴趣，易陷入“看不懂”“不想看”的畏难情绪，同时，群众对普法信息的获取渠道也较为有限，导致法治宣传教育效果还不够理想，群众对公共法律服务的知晓度、法律法规的常识性了解有待进一步提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）以身作则，顶格落实，切实发挥党工委领导核心作用。

坚持对街道法治建设重点工作亲自部署、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，把推进法治建设纳入街道发展总体规划和年度工作计划一同研究、一同部署，精心打造“法至心安”依法治街品牌。党政主要负责人每季度研究部署街道法治建设工作，推进法治建设第一责任人职责履行到位。

（二）全面从严，恪尽职守，不断提高党内法规制度执行力。

坚持全面从严治党，认真贯彻落实党中央关于全面依法治国的重大决策和省委、市委、工委区委相关决策部署及有关党内法规情况，研究制定街道贯彻落实意见。为党政领导成员每人配备《习近平法治思想概论》和《论坚持全面依法治国》，为机关中层以上干部人手配备一本《中华人民共和国民法典》，推动形成街道办事处人人尊法、学法、守法、用法的良好氛围。

（三）科学决策，依法办事，全面提升法治政府建设水平。坚持依法全面履行政府职能，推行政务诚信建设，规范和完善政府履约践诺机制。坚持依法办理重大法律事务，严格合同审查标准，规范合同审查程序，实现合法性审查工作提质增效。坚持组织政府法律顾问参与重大法律事务咨询论证，为优质项目招引、产业发展等决策提供坚实法治保障，推动行政决策科学化、民主化、法治化。

（四）强化宣传，统筹全局，持续深化法治思维和法治理念。坚持“人人都是学法者、人人都是普法员”的工作定位，结合党的二十届三中全会精神宣讲、国家宪法日、新法实施等社会关注度较高的时间节点，建立普法宣讲团，利用线上和线下相结合、个人和团体相结合的形式，广泛开展宣传，不断扩大法治宣传教育的覆盖面、渗透力和认同力，构建起人人参与、共建共享的普法新格局。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

一是加强法治学习教育。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领会习近平关于全面依法治国重要论述。结合街道实际工作，进一步完善领导干部学法考法制度，将考核结果作为领导干部综合考核评价的重要内容。

二是健全依法决策及执法监督机制。充分发挥街道公共法律服务站和法律顾问在行政决策中的参谋咨询作用，把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，确保决策制度科学、程序正当、过程公开、责任明确；切实加强行政执法监督工作力度，着力规范执法行为，全面提升行政执法水平，持续优化法治化营商环境。

三是深化群众普法常态化宣传推广。拓宽普法宣传方式，加大法治培训力度，邀请法学专家、法律顾问针对性开展法治大讲堂活动，切实满足辖区群众法治需求，增强基层干部群众法治观念和依法办事能力，在全社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，全力开创新时代法治辛安建设新局面。

四是践行新时代“枫桥经验”化解矛盾纠纷。根据群众实际需求，发挥小区离退休干部优势，组建由广大离退休干部组成的“银辉”调解志愿服务队，探索组建“小区发展智库”。通过离退休干部链接多种资源、凝聚多方力量、采取线上线下等多种形式，努力把矛盾纠纷化解在小区，消除在萌芽状态，实现法治、自治、德治“三治融合”，加快建设领导有力、治理有序、服务暖心、邻里和睦的“幸福家园”。

中共青岛西海岸新区辛安街道工作委员会

青岛西海岸新区辛安街道办事处

2025年1月20日