2025年,辛安街道深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实《全面深化法治领域改革实施纲要(2023—2027年)》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《法治政府建设与责任落实督察工作规定》等文件要求,在工委区委、管委区政府的坚强领导下,在工委区委全面依法治区委员会的指导下,全力推进法治政府建设,进一步提高了办事处依法决策、依法行政和依法治理的水平,促进了街道各项事业的健康发展。
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)提升法治建设,发挥法治之能。打造镇街多元公共法律平台,整合专业法治资源力量,实现优势互补、资源共享,推动以“辛劳为民、奋进心安、齐心协力、法助人和”为核心内涵的“辛齐”法治文化品牌建设,塑造具有辨识度的基层法治标识。在城市社区打造律师会客厅、民声议事厅、诉前调解厅“3厅”工作站,关口前移、阵地下沉,由社区“吹哨”,公共法律服务站工作人员连同律师“报到”,开展社区居民矛盾纠纷化解、普法宣传等,实现法律服务向“送上门”转变,让优质法律服务资源延伸到基层末端。
(二)优化法律服务,夯实法治之石。推动专业律师力量深度参与基层治理事务,配齐培强12个城市社区、29个经合社法律顾问,4家律师事务所12名资深律师进驻“群众之家”,全天候、零距离提供法律服务,全过程参与公开接访、矛盾调解,免费提供政策、法律咨询,确保群众有诉求能见到人、问清楚、办得了,累计接待来访群众1000余人次,现场解答法律咨询300余起,深受群众好评。深化“车先锋”调解品牌建设,累计服务司机超万人次,书面调解案件120余起,纠纷调解成功率超过90%。2025年5月,“车先锋”调委会获评省级“府院联动”化解道交纠纷工作“表现突出集体”。
(三)规范决策程序,深化依法行政。坚持严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。坚持司法所会前审核、会中列席党政联席会议机制,全年累计审核各类合同、重大事项及涉法文书上千件,实现审查范围全覆盖、审查环节全贯通。依法稳妥推进行政争议化解和应对工作,行政机关负责人出庭应诉率和行政复议决定履行率连续保持100%。同步强化执法过程监督,推行执法全过程记录制度,确保执法透明、各环节留痕。严格规范涉企行政检查,全面实行“扫码入企”,覆盖率已达100%,并通过专项培训提升执法人员平台操作与数据录入水平,有效提升执法公信力。
(四)强化舆论宣传,点亮法治之光。严格落实“八五”普法责任制,聚焦群众关切与企业需求,精心组织开展系列普法主题活动,并推出定制化惠企法律服务,累计覆盖群众逾3000人次。依托微信、短视频等新媒体平台推送普法内容,相关阅读量突破1万次,推动普法宣传从“单向传播”向“互动渗透”转变。紧扣“3·15”“6·26”“12·4”等重要时间节点,深入开展法治宣传“进社区、进企业、进校园”活动,依托现场讲座、法律咨询等多种形式,面对面解答疑问、心贴心提供服务,在潜移默化中传播法治精神,推动法治文化融入日常、深入人心。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
(一)街居两级的法治能力发展尚不均衡。街道与社区两级的法治资源配置、人员专业素养存在落差,尤其部分经合社干部缺乏系统的法律培训和实务锻炼,依法决策、依法处理纠纷的能力较弱,导致在集体资产处置、合同签订等事务中遗留问题较多,影响了基层治理效能的提升。
(二)普法宣传与基层实际需求的结合有待进一步加强。面对辖区多发的电信诈骗案件,对老年人、外来务工人员等重点人群的法治宣传方式创新不足,形式相对单一、内容针对性不强,未能有效覆盖不同群体的真实法律需要,导致普法工作的预防和警示作用未能充分发挥。
三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
(一)以身作则,当好法治建设“带头人”。扛牢辛安街道经济重镇的使命担当,把法治建设纳入街道年度重点工作同部署、同推进、同落实。坚持理论学习中心组集体学法,定期召开法治建设专题会议,推动合法性审查范围由街道、社区拓展到经合社,实现审查范围全覆盖、审查环节全贯通,全年完成各类事项合法性审查1029件,从源头上筑牢依法决策防线。
(二)聚焦中心,激活法治赋能“动力源”。坚持把优化法治化营商环境作为关键抓手,系统实施惠企助企服务举措。常态化开展“法律服务进企业”活动,为总投资106亿元的53个在谈、在建项目提供从土地清场到融资贷款的全过程法治保障,全年规上工业产值完成1138.2亿元,法治护航企业发展实效持续显现。
(三)直击痛点,破解法治融合“最后一公里”。在海尔工业园及周边0.6平方公里区域,针对零散务工人员密集带来的治理挑战,研发“流动人口信息采集”小程序,试点开展治安综合防控,推动该区域刑事案件、治安案件分别下降38%和56%;在港头臧、牛王庙村改项目中,坚持法治先行,前置政策宣讲与专业法律服务,累计化解矛盾纠纷210余起,推动“解决一件、带动一批”,以法治化手段有效保障项目顺利推进。
(四)多元用法,厚植法治信仰“土壤层”。强化立法参与,支持街道人大基层立法联系点建设,对6部立法草案研提建议22条;建强法治力量,组建20人规模的“尚法智库”,培育法治带头人、法律明白人49人,为街道重大决策提供法律咨询、论证、审议和监督90余条;深化专业调解,统筹“车先锋”调解品牌与群众之家“律师会客厅”平台功能,推动专业力量下沉一线、提前介入,全年信访积案化解率达92%,全方位推动法治成为基层治理共识和准则。
四、2026年度推进法治政府建设的主要安排
(一)深化思想认识,压实法治建设责任。将持续深入学习习近平法治思想作为首要任务,组织学习《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等重要论述,引导街道全体干部职工筑牢法治信仰,增强依法行政的自觉性与坚定性。强化领导干部法治建设主体责任,将法治素养和依法履职能力纳入干部队伍建设重要内容,切实提升运用法治思维和法治方式开展工作的水平。
(二)整合资源力量,提升依法履职能力。充分发挥街道司法所、社区法律顾问、法律专家及志愿者队伍的专业支撑作用。有效整合街道“律师会客厅”、社区“民声议事厅”“睦邻客厅”等平台资源,聚焦基层治理实际需求,针对街居干部,特别是领导干部等“关键少数”,开展常态化、实效性法律法规与实务操作培训。着力增强街道、社区工作人员依法服务群众、推动区域发展、化解社会矛盾、应对风险挑战的综合能力。
(三)创新宣传方式,营造浓厚法治氛围。紧密结合党的二十届四中全会精神学习宣传、国家宪法日等重要节点,开展形式多样的法治宣传教育。线下组织骨干力量进社区、进网格进行面对面的普法宣讲与咨询。线上积极拓展宣传渠道,用好“小辛发布”“小佩说安全”等平台,增强法治宣传的吸引力、感染力和渗透力。推动法治理念深入人心,努力构建全域参与、共享共建的基层法治建设新格局。
中共青岛西海岸新区辛安街道工作委员会
青岛西海岸新区辛安街道办事处
2026年1月20日
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