在基层治理创新的实践中，如何让老旧小区的公共资源从“沉睡”到“焕活”，考验着治理者的智慧与担当。珠海街道珠山路社区海化家属院小区位于原胶南市老城区，建成于1996年，小区占地面积7.039万平方米，共有15栋居民楼，40个单元，常住居民357户、常住人口1137人，小区党支部有党员41名。小区内平房长期闲置、环境杂乱，缺乏公共活动场所，居民休闲娱乐需求难以满足。面对这一现状，小区党支部以居民需求为导向，将规范公共资源管理作为基层治理的突破口，联合业委会、职能部门共同发力，探索出公共资源“摸底清查－规划改造－管护利用”的全链条管理模式。

精准摸排，明晰资源家底

小区党支部牵头成立专项工作组，联合业委会对小区公共资源开展“地毯式”排查。通过翻阅档案、实地勘测丈量、逐户走访居民等方式，全面摸排11间闲置平房的产权归属、建筑结构、面积尺寸等基础信息，建立起详实的公共资源台账，为后续改造利用筑牢数据基础。同时，依托居民议事会、“珠山夜话”等多元渠道，广泛收集“增设文化活动空间”“完善便民服务设施”等需求建议30余条，精准锚定资源盘活的方向与重点，让每一寸公共空间都对准居民真实需求。

联动攻坚，构筑功能阵地

针对闲置平房改造难题，小区党支部在社区党委联动帮助下，对接区住建局、城发集团，争取老旧小区改造政策支持，将其纳入民生实事项目。业委会全程参与改造方案制定，先后组织5场居民听证会，最终确定建设方案，将11间平房整合改造为7大功能区。物业办公室负责规范物业服务流程，实现投诉响应、费用公示等“一站式”服务。矛盾调解室由社区干部、业委会成员、法律顾问组成调解团队，及时化解邻里纠纷。党群议事厅作为居民参与公共事务的平台，已召开停车位管理、绿化维护等议事会12场。文体活动室、共享空间、初心书吧、棋牌室等满足不同年龄层居民的文化休闲需求。驿站正式投入使用，从闲置空间转变为集服务、议事、活动于一体的综合性阵地。

规范运营，保障长效利用

为确保阵地持续发挥作用，社区党委、小区党支部与业委会共同制定《公共资源管理公约》，明确驿站使用规则、维护责任及活动组织流程。业委会负责日常管理，协调居民预约使用场地；社区定期督查设施维护情况，联合物业做好水电保障、卫生保洁等工作，形成“社区指导、业委会主导、居民参与”的长效管理机制。驿站自运营以来，开展老年棋牌活动、书友交流会等活动98场，接待群众1600余人次，丰富了居民业余生活，邻里互动频次同比增加40%，居民生活品质显著改善。通过党群议事厅解决小区管理难题18件，矛盾调解室成功化解纠纷15起，居民满意度从改造前的65%提升至92%，形成“小事不出小区、大事不出社区”的治理格局，基层治理效能持续增强。

海化家属院小区党支部以小区公共资源为实践场，充分发挥党组织的引领统筹作用与业委会的自治能动作用，通过“社区搭台、小区主导、业委唱戏、居民受益”的协同模式，将闲置资源转化为惠民服务阵地，走出了一条公共资源规范管理的特色路径。

珠海街道珠山路社区海化家属院小区通过盘活闲置资源、提升治理效能的实践，为老旧小区焕发活力提供了有益启示。基层治理要始终站稳需求导向这一根本立场，通过精准摸排建立资源台账，依托居民议事会等渠道收集需求建议，让每一处闲置空间都精准对接居民真实需求，确保治理举措有的放矢、惠民利民。必须坚持党建引领把方向，通过小区党支部牵头统筹，联动社区党委、职能部门等多方力量，将党的组织优势转化为治理效能，为资源盘活提供坚强组织保障。要善用协同共治这一有效方法，业委会全程参与方案制定，组织居民听证凝聚共识，将“独角戏”变为“大合唱”，推动闲置平房转化为集多种功能于一体的惠民阵地，实现资源利用最大化。