本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》及《青岛市政府信息公开工作年度报告制度（试行）》（青政办发〔2009〕36号），结合珠海街道办事处政府信息公开工作编制。

本年度报告由概述、政府信息公开的组织领导和制度建设情况、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况、主动公开政府信息以及公开平台建设情况、政府信息公开申请办理情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况、政府信息公开保密审查及监督检查情况、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况、需要说明的事项与附表。本报告中所列数据的统计期限自2015年1月1日至2015年12月31日。本报告的电子版可在黄岛区政务网上下载。如对本报告有任何疑问，请与珠海街道办事处政务公开办公室联系（地址：黄岛区铁橛山路143号 ；邮编：266400 ；电话：0532-86610211 ；传真：0532-88182873；zsdzbgs@126.com）。

一、概述

2015年，珠海街道办事处认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下称《条例》），依法推进政府信息公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，推动法治政府、责任政府、廉洁政府和服务型政府建设，在加强组织领导、健全工作机制、整合发布信息资源等方面取得了新的进展。

（一）加强组织领导

办事处成立了由办事处主任任组长的政府信息公开工作领导小组，负责推进、指导、协调、监督全处的政府信息公开工作。领导小组办公室设在办事处综合办公室。

（二）建立和完善工作机制

根据《条例》和青岛市、黄岛区政务公开领导小组要求，制定了《珠海街道办事处政府信息公开指南》、《依申请公开参考流程》、《信息公开标准文书样本》，制定了珠海街道办事处政务公开预审制度、评议制度、工作责任追究制度、反馈制度、备案制度。加强政府网站建设，及时准确地公开政府信息，提高政府工作透明度和公信力。

（三）整合信息资源，实行“一站式”服务

重新梳理信息资源，完善信息公开目录，并依托黄岛区政务网建成集中管理、内部充分共享、对外“一站式”服务的政府信息公开数据库。同时，重点梳理了办事处“四办八中心”的办事服务事项，形成了50多项办事服务指南并上网发布。建成了便民服务大厅，将“四办八中心”的6项行政许可和18项非许可审批服务事项纳入大厅集中办理，并实行“八公开”（即：公开服务内容、审批依据、申报条件、申报材料、办理程序、承诺期限、收费标准、办事结果）制度。

二、政府信息公开的组织领导和制度建设情况

（一）组织领导情况

办事处高度重视政府信息公开工作。初步形成了以“党工委领导、政府主抓、信息公开主管部门组织协调、纪检监察监督检查、部门各负其责、条块结合、群众参与”的领导体制和工作机制。

（二）制度建设情况

2015年，办事处继续完善各项工作制度，以制度建设保障政府信息公开工作的顺利展开。全年印发了《珠海街道办事处信息公开考核制度》、《珠海街道办事处信息公开社会评议制度》、《珠海街道办事处信息公开责任追究制度》、《珠海街道办事处信息公开发布制度》、《关于深入推进全处信息公开工作的通知》、《关于开展全处网站自查整改的紧急通知》、《关于做好办事处信息依申请公开工作的通知》，从建立健全政府信息发布、协调、保密审查机制、规范依申请公开流程上对办事处的政务公开工作提出了严格要求。

三、发布解读、回应社会关切以及互动交流情况

2015年，办事处共有2931人次通过各种方式咨询与政府信息公开有关的事务，其中现场咨询2100人次，占71%；电话咨询126人次，占4%；网上咨询256人次，占8.7%；通过信件、传真、电子邮件、短信等其他方式咨询约449人次，占15%。

咨询的内容主要涉及：房屋拆迁、购房贷款、廉租房和经济适用房建设、公共交通、城市供水、就业再就业信息、社会保险信息、职业技能培训、劳动保障执法维权、劳动工资信息、公务员考试、事业单位福利制度、教育培训、职称考试、医疗药品价格、卫生保健知识、卫生防疫政策等。

四、重点领域政府信息公开工作推进情况和公开情况

2015年，在重点领域办事处自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，全年办理人大代表建议11件、，办结率均达100%。

在土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案、经济适用住房建设和完善廉租住房制度等方面，做到了定期公示，公开透明的征求意见，接受群众的监督。

在就业信息、鼓励创业等方面，公开了各行业的招工、就业政策等信息。制定了珠海街道办事处创业基地创业人员在房租费、水电费、物管费等方面的统一优惠政策。同时，将政策延伸至登记失业人员、残疾人、退役士兵及毕业2年内的普通高校毕业生。完善创业服务电子信息网络化建设；不断完善创业培训机制。为企业员工及创业者提供公共就业服务，做好职工的岗前培训和在职培训。

在医保、社保等方面，按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，在不断提高、巩固和完善城乡低保、农村五保、失地农民养老保险的基础上，精心操作，扩大覆盖面，做到应保尽保，进一步构建更加完善、更高水平的社会保障网络。切实加大培训推介、政府购岗、激励创业的力度，促进广大群众充分就业。

在其他与社会公众密切相关的信息方面，公开了镇街一级行政许可项目目录；企业基本信息、质量监督抽查结果和组织机构代码信息；救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、使用分配情况；环境保护、消防安全、安全生产、食品药品价格以及医疗收费标准等信息；供水、供电、供气、公共交通等方面的信息；影响公众人身和财产安全的疫情、灾情，以及突发公共事件的预报、发生及其处理情况；公用服务事业的服务方式和监督措施等政策和信息。公开了公共企事业单位的办事权限。医保社保、公积金管理等公开程度较高，群众比较满意；教育乱收费、医疗服务中的不正之风得到有效遏制；物业管理、交通运输、中介组织等其他公共企事业单位事务公开工作也都在有序进行。

在重大城市基础建设项目的公开招标中标情况及工程进度情况方面，公开了村民关注的城市道路建设的详细情况，包括2015年重大工程项目列表、街道3件民生工程实事实施进展情况等。

在政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况方面，公开了《珠海街道办事处关于印发政府采购暂行办法的通知》、《采购人须知工作职能》政府财政预算、决算和实际支出以及统计情况。

在政府机关效能建设、监督保障等情况方面，公开了党风廉政建设责任制，完善行政监督体系，推进“廉政阳光工程”建设，促进公共资源阳光交易、重大事项阳光决策、公共财政阳光运行、公共权力阳光监督。设立政府信箱，办事处综合办公室信箱，民声通道等继续为民服务的方式，真正建立起政府和百姓沟通、互动的快捷通道。截至2015年年底，全处通过政府信息公开统一网络平台累计公开信息215条。

五、主动公开政府信息以及公开平台建设情况

按照便民、利民的要求，办事处围绕群众关心、涉及群众切身利益的事项，不断创新政务公开服务载体，在具体实施中主要是做到公开内容、公开形式、工作流程“三规范”。

（一）公开的主要内容

办事处对政府信息进行了梳理和编目，截至目前，累计主动公开政府信息156条。

在主动公开政府信息中，机构职能类信息1条，政策法规类信息53条，规划计划类信息8条，统计数据类信息6条，财政类信息3条，业务类信息16条，其他类信息69条。

1．政策法规类信息

公开了行政法规规章、政策解读和各类规范性文件。

2．规划、计划及其进展信息

公开了经济社会发展规划、各类城市规划以及土地利用计划等方面的信息。

3．与社会和公众密切相关的重大事项

公开了安全生产、矛盾排查、民生工程情况。

公开了行政许可和非许可审批和办事服务信息，包括“四办八中心”的36项政府服务信息。

公开了影响公众人身和财产安全的疫情、灾情或者突发事件的预报、发生及其处理情况等方面的信息。

公开了执法监督检查方面的信息，主要涉及环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量等领域。

4．政府机构和人事信息

公开了办事处部门的管理职能及其调整、变动情况方面的信息，包括办事处部门管理职能、内设机构信息，党政领导成员分工，人事任免等信息。

5．重大决策信息

涉及公民、法人和其他组织重大利益或者具有重大社会影响的规定、规划、计划和方案等，决策前均公开听取公众意见。

（二）公开形式

1．互联网

黄岛区政务网：http://www.huangdao.gov.cn/

2．公共查阅点

黄岛区档案局文档服务中心，珠海街道办事处督查办公室。

3．其他形式

根据工作实际，通过报刊、政务公开栏、《便民服务手册》等多种形式向社会公开政府信息。

六、政府信息公开申请办理情况

（一）申请情况

全处共收到政府信息公开申请29件，；当面申请24件，占82%，以网上提交表单形式申请1件，以电子邮件申请1件，以信函形式申请2件，以其他方式申请1件，此4种形式共占18%。

在申请内容里主要涉及劳动就业、工资改革、房屋拆迁、物业管理、教育收费、基础教育、职业与成人教育、治安情况、招考录信息、消防管理、职工平均工资、居民家庭人均可支配收入、优待抚恤、社会救助等方面的政府信息。

（二）申请处理情况

29件政府信息公开申请中，已经答复的29件。在答复中，“同意公开”的27件，占93%；“同意部分公开”的1件，占3％；未能提供相关信息的1件，占3%。1件未能提供相关政府信息的答复中，“信息不存在”的1件，占3%；“申请内容不明确”的1件，占3%；属于《条例》第二十三条免予公开范围的1件，占3%；

七、政府信息公开收费及减免情况

2015年度，公民、法人及其他组织获取政府信息时，珠海街道办事处均未收取任何费用。

八、因政府信息公开申请提起行政复议、行政诉讼的情况

2015年度，珠海街道办事处未发生涉及信息公开的行政复议、行政诉讼案件。

九、政府信息公开保密审查及监督检查情况

（一）、加强领导、健全机制。近年来，珠海街道办事处把做好政府信息公开保密审查及监督检查工作作为一项重要任务，成立了以街道党工委书记任组长、其他领导班子成员任副组长，各科室负责人为成员的珠海街道政务公开工作领导小组和保密工作领导小组，具体负责组织和实施全处政府信息公开和保密审查工作，对拟公开的公文、信息是否涉密进行严格把关。目前，我处已形成了主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓，各科室各负其责的工作机制，确保政府信息公开和保密审查工作落到实处。

二、完善制度，规范管理。按照“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查”的原则，我处先后制定了《珠海街道办事处政府信息公开目录》、《珠海街道办事处政府信息公开指南》、《珠海街道办事处政府信息主动公开流程》等一系列规章制度，对推行政府信息公开的指导思想、决策内容、工作规程、办事依据、办事条件、办事程序、办事时限、办事机构、监督检查、责任追究等予以规范，并对公开内容的真实性、参与公开的广泛性、公开形式的合法性，以及意见的听取、采纳等方面提出要求，为提升公众满意度，自觉接受社会监督奠定了基础。自《中华人民共和国政府信息公开条例》实施后，我处又制定了《珠海街道办事处政府信息发布保密审查制度》，进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。严格执行政府信息公开保密审查制度和网络信息发布登记制度，坚持“先审查、后公开”和“一事一审”原则，凡通过网站发布的政府信息一律通过严格审查、及时登记。同时，依照《中华人民共和国保守国家秘密法》以及其他法律、法规和国家有关规定，办事处综合办公室负责对拟公开的政府信息的保密性及合法性分别进行审查，确保不发生泄密事件，做到以制度管人、按程序办事。截止到目前，珠海街道办事处未发生一起泄密事件，进一步保证了国家秘密的安全。

十、所属事业单位信息公开工作推进措施和落实情况

（一）强化组织保障、健全工作机制、推进公开工作。2015年，珠海街道办事处把深入推进政务信息公开工作作为的一项重要工作来抓，成立了以街道一把手任组长的政府信息公开工作领导小组，分管副主任具体抓落实，下设领导小组办公室，制定了政府信息公开的管理制度和绩效考评办法，明确工作职责。要求各处室要把政府信息公开工作纳入日常工作范畴，指派专人负责信息制作、上报工作。凡属涉及公共利益、公众权益、社会关切及需要社会广泛知晓的，都做到依法、全面、准确、及时地公开，切实保障办事处政府信息公开工作的顺利开展。

（二）拓宽公开渠道，创新公开形式。强化政府信息网上公开，利用黄岛区政务网等平台公开信息；发挥政务公开栏、政务服务中心窗口及各种媒体等载体的功能作用，全面、及时、准确地对办事处主要工作进行了公开。内容涉及机构设置、各处室职能、发展规划、宏观经济、体制改革、项目公示、服务指南、重点项目、投资管理、社会事业、外资利用、工业经济、经济合作、对部门开展的重大活动和推进的重要工作、重大决策贯彻落实等工作信息公开。

十一、工作存在的主要问题及改进情况

目前，我处政务信息公开工作在深化公开内容、丰富公开渠道、加强基础工作等方面还有待改进：

（一）以需求为导向，深化政府信息公开内容。以社会关注度高、公共利益性强、公众需求性大的政府信息作为突破口，不断深化政府信息公开内容。进一步推进政府部门和公共企事业办事服务公开，完善政府信息主动公开和依申请公开目录体系。

（二）以“公开、公正、便民”为宗旨，拓展政府信息公开渠道。普及电子政务，将珠海街道办事处门户网站打造成政府信息公开第一平台；进一步规范办事处公开信息查阅点的管理；进一步丰富政府信息公开渠道，探索研究政府信息公开向社区、村（居）延伸。

（三）以追求实效为目标，加强政府信息公开基础性工作。加强新闻宣传，提高公众对政府信息公开的知晓率和参与度；加强政府信息公开业务学习，不断提升政府信息公开整体工作水平；加大政府信息公开监督、检查力度，进一步健全和完善政府信息公开各项制度，构筑政府信息公开制约保障体系。

十二、需要说明的事项与附表

2015年度政府信息公开工作情况统计表

填报单位：珠海街道办事处                  填报日期：2016.1.15

单位负责人：刘在军  审核人： 肖霖   填报人：刘洪玮    联系电话： 86610211

除特别说明外，报表中如没有需填报的数据，则填“0”；涉及费用或经费的数据按“四舍五入”原则保留两位小数。第八项数据，各部门只填写部门情况，各镇街只填写镇街道情况。