关于2025年度法治政府建设情况的报告

2025年，张家楼街道在工委（区委）、管委（区政府）的坚强领导下，深入践行习近平法治思想，紧紧围绕“乡村振兴第一课题、实体经济第一任务、为民服务第一责任”三条主线，将法治政府建设贯穿于经济社会发展全过程，为街道实现高质量发展提供了坚实法治保障。现将工作情况报告如下。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党的全面领导，夯实法治建设根基。街道党工委一班人始终将学习贯彻习近平法治思想作为首要政治任务，带头深学细悟。党工委理论学习中心组开展学法活动3次，深入学习党中央、省、市、区关于法治建设的最新部署要求。严格落实“第一议题”制度，将法治学习纳入干部教育培训体系，依托“楼知学堂”等平台，组织开展专题读书班、法治讲座、业务培训等30余场、覆盖780余人次，不断提升班子成员和机关干部的法治素养与依法履职能力。全年召开党工委会、党政联席会议等6次，专题研究法治建设工作，确保法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。引导全体党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保法治建设始终沿着正确方向前进。

（二）聚焦依法行政关键，规范权力运行机制。严格执行“三重一大”决策制度和议事规则，全面落实规范性文件和重大行政决策合法性审查机制，全年组织审查村级重大事项220件、街道各类合同协议316份，确保决策民主科学。加强行政执法监督，严格规范涉企行政执法行为，全面推广使用“鲁执法”平台，加强执法人员培训，深化柔性执法实践，对轻微违法行为以教育引导为主，2025年减免处罚1起，做到“无事不扰”，入企检查扫码匹配率100％，法治化营商环境进一步提升。严格落实行政机关负责人出庭应诉制度，年内出庭率100％。加强信访案件规范化管理，成立工作推进小组，定期研判案情，确保案件处置合规高效。

（三）突出法治为民导向，增强群众法治获得感。紧扣群众急难愁盼，将法治融入民生服务专项行动，联合青岛农商银行创新推出“银银享”养老产品，授信150名老人，已有40人通过司法见证提档养老保险，月待遇提高15％。搭建就业家庭动态清零平台，创新“红黄蓝三色动态预警”工作机制，开发有效岗位300多个，通过精准识别、提前介入，确保零就业家庭动态清零率100％。打造“邻里一家亲·楼里幸福圈”基层治理品牌，组建“说理团”和“张小花”志愿者队伍，开展“马扎子法治课”“炕头调解”等活动800余场次，化解邻里纠纷200余件。优化基层法治力量体系，整合综治、信访、司法、社会治理等资源，建成“三融共治”一站式综治中心和11个村级服务站，创新推行“一站一驿一员”法治服务矩阵。“12345·青诉即办”满意率、解决率同比提升8％，重复投诉率下降11％。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

一是部分干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力仍需提升；二是法治运行机制协同性不足，跨部门信息共享、执法联动效能需进一步优化；三是基层法治专业力量薄弱，村级“法律明白人”作用发挥不充分。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，法治政府建设情况

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。把学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神与深入践行习近平法治思想紧密结合。党工委理论学习中心组组织学法活动3次。严格落实党政联席会议定期学法制度，年内开展学法4次，举办法治专题讲座2次。年内组织参加新区法治工作专题培训2人次，切实提高政法干部能力素质。依托青岛干部网络学院等平台，组织全体在编人员参加学法考法，参考率与通过率均达100％，有效提升党员干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

（二）坚决扛牢法治建设第一责任人职责。坚持党建引领法治建设，将法治建设纳入街道年度工作要点和督办体系，街道党工委会议定期听取法治政府建设工作汇报，研究法治化营商环境、行政执法等法治建设重大问题，推动法治建设要求融入街道三条工作主线。持续健全常态化府院联动、府检联动机制，实现法治政府建设和公正高效司法“双提升”。

（三）持续完善法治政府建设推进机制。推动健全法治政府建设督察考评机制，动态完善街道法治建设指标体系责任分解方案，细化考核指标，构建“党工委统一领导、党政齐抓共管、部门各负其责、全员共同参与”的法治建设工作格局。常态化开展法治督察工作，将11个行政村全部纳入督察范围，年内组织开展法治督查2次，发现并督促整改相关问题5项，确保法治建设责任层层传导、任务有效落实。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化思想引领，提升法治实践效能

持续学习贯彻习近平法治思想，健全领导干部常态化学法机制，推动法治思维与乡村振兴、基层治理深度融合。年内举办法治专题讲座不少于3次，覆盖全体科级及以上干部；对全体在编人员组织学法考法全覆盖，结果纳入年度考核。聚焦征地拆迁、物业纠纷、土地延包、企业欠薪等高频领域，完善涉法涉诉案件统筹管理机制，推进信访工作法治化，定期组织研判，提前预警，确保案件处置合规高效。同步建立领导干部学法档案，实行“一人一档、动态更新”，确保学用结合、知行合一。

（二）完善制度机制，增强法治建设合力

优化法治考评体系，健全跨部门协同执法和信息共享机制。创新“精准滴灌”普法，打造新媒体普法矩阵，提升普法实效。支持成立1家市场化、专业化商事调解机构，建立对接服务机制，助力企业高效化解纠纷。深化规范涉企执法专项行动，全面推行扫码执法涉企联合检查，规范行政裁量基准，实施涉企案件经济影响评估，推进柔性执法，动态优化“不罚”“轻罚”清单，推动执法机制更加完善、执法行为更加规范、执法监督更加有力、诉源治理更加有效。完善法治建设考核指标，将部门间协作配合、信息共享等情况纳入考核，强化结果运用，推动法治建设从“单兵作战”向“集团作战”转变。

（三）夯实基层基础，强化法治人才支撑

加强法治专门人才培养，优化执法队伍结构。深化“一站一驿一员”矩阵建设，完善矛盾纠纷多元化解机制。推动法治驿站服务全域覆盖，拓展至电商合规等新兴领域，提供合同审查、知识产权保护等一站式服务，护航新业态健康发展。与驻区高校、律师事务所建立合作机制，年内组织执法人员参加行政处罚法、行政执法监督条例等专题培训不少于4次，开展案例研讨、案卷评审等活动不少于2次，提升执法规范化水平。完善村居“法律明白人”选拔培养机制，通过“老带新”“结对子”等方式，提升其参与矛盾调解、法治宣传的能力。

（四）坚持为民导向，优化法治服务供给

发展新时代“枫桥经验”，提升公共法律服务覆盖面。强化“五微治理”模式，守牢安全底线，增强群众法治获得感。聚焦群众“急难愁盼”问题，扩大“法治驿站”影响力，组织“青盟法治小分队”驻村蹲点，为群众提供贴心服务。针对老年人、残疾人等特殊群体，开通“绿色通道”，实行“上门办、预约办、优先办”。深化“法律明白人”进网格行动，组织法律顾问定期下沉村（社区），开展“法治体检”，为群众提供个性化法律服务。加强与法院、检察院协作，建立“诉调对接”“检调对接”机制，推动矛盾纠纷源头化解，让群众感受到法治服务的温度与实效。

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