2023年，在工委管委坚强领导下，藏马镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻落实党中央和省、市、区委工作部署，凝心聚力、稳中奋进、搏浪前行，实现了经济、党建、社会民生事业“同频共振”共同发展的良好局面。

一、2023年工作总结

（一）坚持稳中求进、砥砺前行，综合实力大幅提升

2023年，全年新开工重点项目22个，区重点项目2个，取得首季“开门红”考核第一名、二季度第二名、三季度第一名的好成绩。实施“文旅+”产业模式，新引进东乐大观园等项目，串联阿朵花屿、石榴树下农场等30余个项目，打造“两天一夜”全域旅游线路，藏马山景区获评省生态旅游区。大学生创新创业基地等7处创新创业平台持续提质升级，吸引500余人返乡创业，有力促进了乡村产业振兴发展。

（二）坚持凝心聚力、融合创新，乡村振兴提质扩面

“山水藏马”乡村振兴示范片区16个重点建设项目持续推进，片区内市级及以上美丽乡村创建率达100%，藏马新村、藏马山居村获评“山东省乡村振兴示范村”。持续深化“乡村公共资源+共富公司”模式，深入实施十二大创新突破行动，乡村会客厅、“藏马当鲜”特色农家乐初具规模，唐家庄美丽乡村顺利完工，乡村振兴全面起势。

（三）坚持强化治理、擦亮底色，乡村面貌日新月异

扎实开展人居环境“大起底、大整治、大提升”行动，全镇36个村庄实现3轮整治全覆盖。全流程推进7个城市微更新项目，高标准改造提升藏马公园，城市更新提档升级。高效推进沈海高速拓宽工程征迁补偿任务，重大项目保障精准有力。建成镇域垃圾分类投放、分类收集、分类运输和分类处置体系，小马家疃自然村获评“青岛市农村生活垃圾分类示范村”。横河、陡崖子、孙家屯水库水质对比2022年持续达标，稳步推进13个自然村污水改造、横河治理工程，山水藏马底色更足。

（四）坚持务实重干、强化保障，服务效能全面优化

深入开展“深化作风能力优化营商环境”专项行动，全力服务保障、扎实走访调研、持续助企纾困，市场主体活力持续增强。将镇经贸办等部门搬迁至创新创业基地办公，面对面、点对点服务企业；选机关干部深入企业担任服务专员，“一对一”精准服务解决问题。强化土地等要素保障，盘活闲置厂房，帮助企业解决发展问题。积极落实《藏马镇创新创业平台管理办法》等扶持政策，藏马生鲜等企业受益。

（五）坚持精细服务、兜牢底线，民生福祉更加殷实

扎实推进镇办民生实事工程，创新实施“暖阳计划”，老年人助餐实现全覆盖。出台奖励政策，对考入本科院校的藏马学生给予1000-2000元的奖励，有效激励藏马籍学生努力学习、报效家乡的热情。完成藏马山居视频监控更新和充电设施安装，实施危房改造和低收入人群房屋修缮工程，孙家屯自然村荣获新区融合富民“德育乡村”示范村大赛一等奖，藏马镇获评2023年青岛市森林防灭火工作表现突出单位。

（六）坚持聚焦规范、抓好全面，党的建设纵深推进

突出“全面规范”主题，精心打造2处抓党建促乡村振兴示范点，金柳岭村由强基村转化提升为创优村，藏马山居村党委获评“2023年青岛市五星级党组织”。9个新村均实现集体资产融合，金水源村参加青岛市集体经济组织擂台比武获二等奖。高标准打造“廉韵藏马”廉政品牌，有序开展廉洁文化阵地提升等各项活动，大力弘扬清风正气。组织镇域村党组织开展自查自纠、未巡先改工作，强化权力运行制约和监督，全面加强党的建设。

二、存在问题

（一）经济社会发展仍有薄弱环节。相对藏马山区域，南部村庄产业发展基础薄弱，缺少龙头带动型、产业辐射型项目，农村污水处理、垃圾分类等工作还需在细节上提升。

（二）项目落地难度较大。辖区面积偏小，受国土空间规划调整、水源地保护红线等因素影响，项目落地难度大。藏马镇辖区总面积105平方公里，去掉两处水源地保护区域后，剩余可利用面积仅为50多平方公里，远远小于周边乡镇。

三、2024年工作打算

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键之年，也是新区成立十周年。新的一年，藏马镇将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，抓牢生态立镇、产业强镇、文旅兴镇、农业稳镇“四大战略”，全面推进产业转型升级、乡村全面振兴、绿色低碳发展、治理体系健全、基础设施完善、基层党建创新“六大工程”，全力以赴推动藏马实现高质量跨越式发展。

（一）聚焦高质高效，着力在强发展增后劲上取得新进展

一是围绕提升品质、丰富业态等关键环节，发挥东乐大观园等项目优势，形成“穿少数民族服装，尝少数民族美食，看少数民族表演，体验少数民族文化”的文旅新体验；聚焦“温泉 滑雪 民宿”文旅主题，推动多业态联动发展，大力发展数字消费、文娱旅游等新的消费增长点。二是深入摸排梳理老驻地闲置资源，制定重点产业链招引计划，盘活老驻地现有低效资源，形成产业集聚，推动企业转型升级。三是深入实施“旅游+”，加快推进影视外景地商业化运营，全面优化提升源乡和溪文创村整体策划建设水平，打造乡土文旅特色项目。四是围绕拓展镇域7处创业平台功能，吸引更多人才扎根藏马，为全镇高质量发展提供坚强智力支撑。

（二）聚焦项目攻坚，着力在乡村振兴建设上寻求新突破

一是持续推行“小田归大田 农田变股权”工作模式， 打造一批专业合作社+镇级共富公司，鼓励引导村民以“土地入股、代耕代种、统耕统种、连片经营”等适度规模化经营路径，开展“承包权不动、经营权连片”的耕地细碎化整理工作。二是加快推进乡村振兴齐鲁样板示范区建设，积极创建国家级农业产业强镇，全力争创乡村振兴市级示范片区，以“片区化”撬动乡村全域全面振兴。三是围绕农产品品牌名称、标志、口号、包装设计等方面，打造镇域农产品标志性品牌，推进农产品生产加工全程质量追溯，确保产品质量与品牌信誉。四是探索开展居住融合试点工作，鼓励符合宅基地审批条件的村民新建、翻建多层庭院式新型住宅，试点开展闲置宅基地改革，培育打造新农村建设示范标杆。

（三）聚焦绿色发展，着力在描绘绿水青山上增强新优势

一是围绕国家“双碳”目标实现，引入“碳资产开发与交易”概念，更好诠释“绿水青山就是金山银山”理念、提升创建竞争力，全力争创国家级“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。二是结合2024年剩余村庄污水改造工作，创新厕所改造工作路径，积极探索适合镇情村情的农村厕所改造管护新模式。三是积极实施“区域旅游联盟”，委托专业团队对全镇文旅资源统筹管理，聚焦文旅产业全链条发展，以藏马山景区为核心，加大旅行社引进和合作力度，按照景区标准配置旅游要素，打造立体式运营平台，实现资源共享、市场互动。四是健全完善乡村生态综合治理体制，积极推介融爱家康养社区，推动佳诺华国际医养健康小镇二期等康养重点项目早日建成运营，全力打造形成面向青岛、辐射全国的生态康养基地。

（四）聚焦共建共治，着力在基层创新治理上激发新活力

一是建立健全网格体系、优化网格设置、建强网格队伍、完善运行机制，持续提升基层治理效能。二是建立信访与公检法司联动机制，完善信访联席会议机制，强化全过程督导及跟踪问效，统筹做好信访维稳、安全生产、防火防汛、食品药品安全等工作，保障社会安定稳定。三是高效推进“全域无垃圾”“散乱坟墓迁移”专项治理工程，新建1处建筑垃圾填埋场，在重点区域加装监控、围挡、警示牌，坚决杜绝乱倒垃圾现象发生；深入摸排镇域散乱坟墓信息，推动镇域散乱坟墓集中迁移至各村公墓，切实降低火灾安全隐患。四是研究出台农村人居环境整治提升办法，理清第三方环卫公司以及村级职责，发起“巾帼力量助力乡村治理”行动，充分发挥妇女在环境整治、基层治理、思想教育等方面的示范带头作用，全面提升乡村治理水平。

（五）聚焦为民造福，着力在增进民生福祉上创造新品质

一是全力谋划2024年镇办实事工程，从基础设施、教育卫生、群众文化、社会治安等领域发力，全方位提升民生保障水平。二是全力推进2024年美丽乡村、横河治理等民生工程，推进高戈庄小学改扩建工程，持续提高教育、居住、康养等基本公共服务标准。三是以“提技能、促就业”为核心，定期开展农村劳动力职业技能培训，充分发掘群众劳动致富的内生动力，切实提高农村劳动力就业率。四是围绕服务农村农业，明确共富公司发展定位，研究出台《共富公司监管办法》，建设“三资”数字化平台、引入合同律师审核机制，年底前实现“三资”管理信息化、法制化、制度化建设目标。

（六）聚焦党建引领，着力在党建统领发展上构建新格局

一是用好镇党校、茉旺党小组、藏马山主题党日活动中心、“阿朵清风·润花屿”家风主题文化园等阵地资源，持续举办主题教育系列活动，创造干部清正、政府清廉、政治清明、社会清朗的政治生态。二是压实党组织书记“第一责任人”责任，抓实“头雁”队伍建设，以“选、育、管、用”为抓手精心选拔并培育出一批愿付出、有能力、敢担当的村级后备干部。三是创新工作路径，压实各新村党委责任、规范新村议事决策机制，向后进村派驻第一书记，加强后进班子整顿，开展党建示范点建设，打造可复制、可推广的村庄规范运行样板工程。四是出台机关工作人员、机关编外人员、村干部评价考核管理办法，开展派遣制人员管理集中整治，狠抓作风建设，充分调动镇村干部工作积极性、主动性和创造性，凝聚干事创业的强大合力。

特此报告。