青岛西海岸新区藏马镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，藏马镇坚持以习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略为指导，根据《青岛西海岸新区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》，以提升法治意识、规范法治行为为目标，以健全法治监督机制、加大法治考核力度为保障，完善法治机制建设，创新法治具体措施，提高基层法治建设水平，较好完成全年法治建设各项工作任务。现将有关情况报告如下：

一、2024年法治建设的主要举措和成效

（一）深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，发挥党委在推进法治建设中的领导核心作用

坚持用习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略统领法治建设的一切工作。坚持在学懂弄通做实上下功夫，深刻领会习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略的丰富内涵和精神实质，将学习《中华人民共和国民法典》及宪法知识纳入我镇党员教育的全年计划中，在各种会议前进行学习。

（二）坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设

一是强化组织领导。定期讨论分析党建工作，及时贯彻省、市、区关于党建工作新要求，分析部署全镇党建工作落实措施，发挥党委管大局、把方向、抓落实的领导作用。

二是层层压实责任。落实党建工作责任制，紧紧抓住党委主体责任、书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”落实，逐级签订落实全面从严治党主体责任责任书，对照年度党建工作要点，进一步细化党的工作部门和具体人员的责任，层层把党建工作责任压紧压实。

（三）多措并举，齐头并进，积极开展依法治镇工作

1.注重法治工作队伍建设

一是依托镇村干部大会、党员大会等时机，先后组织相关人员学习信访条例、国家安全法、宪法等法律法规，定期邀请专家就日常工作中涉及的法律问题等举办法治专题讲座，进一步提高镇干部职工依法办事、依法行政的能力和水平。2024年，召开全镇村干部大会两次，组织镇村干部职工开展会前学法170余人次。

二是加大对法律明白人的培训力度。2024年，组织开展行政执法人员、各村(居)法律明白人法律培训两次，培训人员70人次。

2.构建多元法律服务体制，解决群众法律上的“急难愁盼”

构建了以司法所、法律顾问单位（光浩律师事务所）、一站式矛盾纠纷化解中心等法律服务机构为主的多元公共法律服务机制，充分发挥他们熟法律、懂业务的优势，通过“微信群（电话）+法律服务”、线上线下等方式，及时解决群众法律上的“急难愁盼”。把矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位的新时代“枫桥经验”融入社会治理的每个环节，把为民服务落到实处，使民众得到实实在在的实惠，让新时代“枫桥经验”在藏马镇落地生根、开花结果。截止2024年12月31日，解答群众咨询200余人次，化解矛盾纠纷302件。

3.规范政府机关以及村级合同（协议）合法性审查流程

为规范镇政府机关以及辖区内村级合同（协议）管理，防范合同风险，减少合同纠纷，根据《中华人民共和国民法典》以及各级关于合法性审查工作的要求，对镇机关以及辖区内各村签订合同（协议）合法性审查工作流程进行规范统一。截止到2024年12月31日，合法性审查政府机关合同133份，村级合同20份。

4.深入开展法治宣传教育工作

法治宣传教育在落实依法治国基本方略、服务经济社会发展、维护社会和谐稳定等方面发挥着重要作用。我镇主要从以下两个方面营造法治藏马的浓厚氛围：

（1）多渠道全方位开展普法宣传，推进全民知法守法。深入宣传，努力营造浓厚创建氛围。我镇抓住全区开展巩固“平安西海岸”的有利契机，开展形式多样、内容丰富的普法宣传形式。一是利用宣传栏、标语、板报等媒介进行宣传。2024年全镇共开展法制宣传3次，法律咨询活动3次，发放宣传册500余份,宣传横额9条。二是开展“送法进校园”和“把法带回家”活动。发放“未成年人保护法”、“森林法”等法律宣传手册，到藏马镇中学开展多次法制讲课，受讲学生1000余人次。

（2）着重狠抓禁毒和扫黑除恶宣传工作。强化会议宣讲和新媒体宣传的综合运用，做到扫黑除恶工作家喻户晓、妇孺皆知。我镇扫黑除恶宣传结合普法六进、基层党建、驻村联系群众、脱贫攻坚等工作，深入到村委会、企业等群众聚集的地方，通过设置举报信箱，公开举报电话、电子邮箱等方式，在主要路口、地段通过悬挂横幅、标语等方式鼓励广大人民群众积极检举揭发涉黑涉恶信息，拓宽线索摸排途径。我镇2024年开展扫黑除恶专项斗争工作宣传活动2场，悬挂横幅6条，发放宣传册500余份。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我镇在推进依法行政、加快法治政府建设方面取得了一定的进步，但对照上级的要求和群众的期盼，仍存在一些比较明显的不足。主要表现在部分基层干部法律知识更新跟不上工作需要，学用结合不够紧密，导致依法办事、依法处理个人事务方面仍显不足。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）高度重视，认真学习，建立履职工作任务清单

镇党政领导班子成员特别是党政主要负责人在认真研读、领会《青岛西海岸新区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责实施办法》基本精神的基础上，按照年度工作任务要求，建立了履行推进法治建设第一责任人职责工作清单，明确了目标任务，切实增强贯彻执行的思想自觉和行动自觉。

理论中心组坚持集体学法制度，采取多种多样的学习方式，深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，把宪法学习摆在突出位置，宪法学习列入党委理论学习中心组年度学习内容。实行干部任前法律知识考试，落实宪法宣誓制度。组织开展12.4国家宪法日和宪法宣传周集中宣传活动，教育引导广大领导干部不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。充分利用各类新闻媒体，广泛深入宣传宪法和法律,带动全机关尊法学法守法用法，为推动法治藏马建设营造了浓厚氛围。

（二）带头学法，模范用法，切实发挥党委在推进本单位法治建设中的领导核心作用

一年来，藏马镇党政主要负责人深入贯彻落实习近平总书记提出的领导干部要做尊法学法守法用法的模范讲话精神，以身作则，统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，依法执政、依法行政共同推进，法治政府、法治社会一体建设，切实提高了广大领导干部职工依法行政工作能力和法治化工作水平。严格履行依法治镇重要组织者、推动者和实践者的职责，充分发挥了党委统揽全局、协调各方的作用，支持本级政府、政协依法依章程履行职能、开展工作，督促领导班子其他成员和下属部门主要负责人依法办事，全机关党员干部法治观念显著提升。2024年，无一起领导干部违规干预司法活动、插手具体案件处理的情形发生。

镇人大主要负责人把法治建设纳入了本单位发展总体规划和年度工作计划，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办；定期听取法治建设工作情况汇报，及时研究解决有关重大问题，真正把推进法治建设第一责任人所列职贵一条一条履行好、落实好，充分发挥好在法治藏马建设中引领示范作用，自觉为全机关作表率。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

(一)深入学习贯彻习近平法治思想。加强依法行政能力培训，把学习贯彻习近平法治思想作为一项重大政治任务抓紧抓实，全面推进领导干部应知应会党内法规和国家法律清单内容学习培训工作，强化尊法学法守法用法能力和意识。

(二)严格规范行政权力运行。加强行政规范性文件管理，抓好审核备案，强化主动监督，推广“教科书式”执法案例指引，加大行政执法人员培训力度，切实提升执法人员素质。

(三)高标推进法治政府建设。全面推进“八五”普法规划建设各项任务落地落实落细，深化基层法治建设，强化专项培训、指导，推进藏马镇重大决策事项、重大执法决定、规范性文件、政府合同（协议）合法性审查全覆盖。