藏马镇2025年法治政府建设情况报告

2025年，藏马镇在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、区关于法治政府建设的各项决策部署，紧紧围绕全镇中心工作，以“红色网格·法治藏马”品牌建设为牵引，扎实推进依法行政，法治政府建设取得新成效。现将具体情况报告如下：

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）筑牢依法行政根基，决策与履职能力实现新提升

一是决策程序全面规范。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，年内对镇域产业规划调整、重点民生项目等3项重大决策，均履行了公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，合法性审查率达到100%。二是执法行为持续规范。深入推行行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，配齐执法记录仪等设备，全年行政处罚案件实现“零复议”“零诉讼”。在安全生产、生态环境等重点领域开展“综合查一次”联合执法2次，减少对企业正常经营干扰。三是权力监督不断强化。自觉接受人大监督，办理人大代表关于法治建设的建议7件，满意率100%。全面深化政务公开，通过镇政府门户网站、“藏马民情通”平台主动公开政务信息420余条，重点领域信息公开率达95%以上。

（二）深化“放管服”改革，政务服务效能获得新突破

一是服务流程做“减法”。全面推行“一窗受理、集成服务”，镇便民服务中心可办事项增至186项，企业开办全流程压缩至4小时内办结，85%以上民生事项实现“就近办、马上办”。二是数字赋能做“乘法”。深化“互联网+政务服务”，推动“民情通”小程序与市级政务平台数据互通，实现高龄津贴申领、个体工商户登记等35项服务“掌上办、指尖办”。三是纾困解难做“加法”。建立“法治服务专员”制度，组织法律顾问、网格员走访企业156家次，提供法律风险排查、合同审查等服务230余次，成功协调解决涉企纠纷18起。

    （三）创新基层治理模式，矛盾纠纷化解构建新格局

一是“红色网格”深度融合。将法治力量嵌入全镇43个基础网格，网格员兼任“法治宣传员”“矛盾调解员”，全年排查上报并前端化解各类矛盾隐患107余件。二是多元解纷成效显著。完善“镇-村-网格”三级调解网络，打造“乡贤调解室”等特色品牌，成功调处征地拆迁、邻里纠纷等各类矛盾53起，调解成功率达98.5%，信访总量同比下降21%。三是普法宣传精准有效。围绕《民法典》、乡村振兴政策等，开展“法治赶大集”“庭院法治课堂”等特色活动10余场。培育以村干部、党员为主的“法律明白人”43名。

   （四）聚焦重点领域攻坚，安全发展底线得到新巩固

一是安全监管扎实有效。开展安全生产专项整治行动，检查“九小场所”等100余家次，闭环整改隐患67处，全年未发生较大及以上安全生产事故。二是生态保护依法推进。严格落实河（湖）长制、林长制，依法查处乱占乱建等行为5起，镇域生态环境质量持续向好。三是民生权益充分保障。公共法律服务工作站（室）提供法律咨询100人次，为农民工等群体提供法律援助3件，追回劳动报酬等权益损失100余万元。

二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的主要不足

1、依法行政的精细度有待提升。部分领域执法文书规范性、说理性有待加强；在应对新业态、新问题时，个别执法人员存在“本领恐慌”，运用法治思维和法治方式破解复杂问题的能力需进一步提高。

2、镇村法治能力发展不均衡。部分偏远村庄的“法律明白人”作用发挥不充分，公共法律服务资源向基层“末梢”渗透的深度和便捷性仍有提升空间。

3、数字化治理潜能释放不足。政务数据跨部门共享、业务协同的壁垒尚未完全打破，“数据跑路”替代“群众跑腿”的覆盖范围有待进一步拓展。

（二）原因分析

上述问题产生的主要原因：一是专业培训的针对性和频次需加强，对执法人员的实战化、案例式培训不足；二是资源下沉机制不够完善，对村级法治建设的常态化指导和支持力度有待加大；三是数字基础设施和协同机制建设相对滞后，制约了智慧法治应用场景的深度开发。

三、2025年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，镇党委、政府主要负责人坚决扛起法治建设第一责任人职责，做到“四个亲自”：

一是亲自部署，压实法治责任。主持召开镇党委法治建设专题会议4次，将法治政府建设纳入全镇年度工作要点和综合考核体系，与经济社会发展同部署、同推进、同督促。

二是亲自牵头，破解法治难题。针对历史遗留的涉法涉诉信访积案，牵头成立工作专班，组织法律顾问研判，成功化解2起长达五年以上的复杂案件。

三是亲自督办，确保法治实效。将优化法治化营商环境作为重点督办事项，带队开展“法治体检进企业”活动，推动解决企业反映的执法规范性问题3个。

四是亲自示范，树立法治导向。严格落实党委理论学习中心组学法制度，带头讲授法治党课2次，组织全镇公务员参加学法考法，参考率与合格率均达100%，推动形成“关键少数”带头尊法学法守法用法的浓厚氛围。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

2026年，我镇将锚定“争创全省法治政府建设示范乡镇”目标，重点抓好以下工作：

（一）实施“决策提质”行动。修订完善镇政府重大行政决策事项目录，探索建立决策后评估和终身责任追究机制。全面推行政府合同统一审查备案制度，防范法律风险。

（二）实施“执法提效”行动。开展“规范执法深化年”活动，编制镇级行政执法实务手册。在市场监管、综合执法等领域推广“首违不罚+公益减罚+轻微速罚”包容审慎监管模式。

（三）实施“治理提能”行动。开展“法律明白人”赋能培训，实施“一村一法治品牌”培育计划。深化“红色网格+法治”模式，整合综治、司法、调解等力量，打造2-3个“枫桥式”示范村级调解组织。

（四）实施“数治提速”行动。建设镇级“法治大脑”，归集分析执法、调解、信访等数据，为风险预警和科学决策提供支撑。推动更多政务服务事项实现“一网通办、跨域协办”。

藏马镇将始终坚持以人民为中心的发展思想，以更高的标准、更实的举措，奋力推动法治政府建设再上新台阶，为建设更高水平的平安藏马、法治藏马提供坚强保障。