各镇、街道，灵山岛省级自然保护区管委：

　　现将《整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动方案》印发给你们，请结合实际按照方案要求抓好落实。

　　青岛西海岸新区人力资源和社会保障局

　　2021年3月25日

整治非法用工打击违法犯罪行为专项行动方案

　　为进一步贯彻落实《劳动法》《未成年人保护法》《禁止使用童工规定》《劳动保障监察条例》《娱乐场所管理条例》等法律法规，打击非法用工行为，维护劳动者合法权益，全力保护未成年人的合法权益，特制定本专项行动方案。

　　一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，维护新区社会稳定，构建和谐劳动关系，解决突出问题，打击违法犯罪行为，维护劳动者的切身利益和社会的公平正义。

　　二、原则和目标

整治非法用工坚持专项整治、动态监管、行业预警、属地监督的原则，依法严厉打击强迫劳动、使用童工、娱乐场所使用未成年工等严重违法犯罪行为，有效遏制非法用工和违法犯罪活动，进一步规范劳动用工市场，切实维护劳动者的合法权益，促进新区经济发展和社会稳定。

　　三、专项行动对象和内容

　　（一）专项行动对象：

　　1.劳动密集型、服务型用人单位；

　　2.被群众多次举报、反响强烈的用人单位；

　　3.以营利为目的，并向公众开放、消费者自娱自乐的歌舞、酒吧、网络直播及游艺等场所。

　　（二）专项行动内容：

　　1.执行劳动保障法律法规的情况，包括劳动合同、工资、社会保险、工作时间，以及未成年工、女职工保护等；

　　2.违法犯罪情况，包括使用童工、强迫劳动、拒不支付劳动报酬等。

　　四、专项行动安排

　　专项行动分四个阶段进行：

　　（一）宣传动员阶段（2021年3月22日—4月10日）

　　采取多种形式，广泛宣传开展整治非法用工打击违法犯罪专项行动的重要意义，宣传普及《劳动法》《劳动合同法》《未成年人保护法》《劳动保障监察条例》《禁止使用童工规定》及《娱乐场所管理条例》等法律法规知识，在全社会营造维护劳动者合法权益的良好氛围。

　　（二）镇街巡视整改阶段（2021年4月13日—5月29日）

　　各镇街实行巡视检查与日常监管相结合，依据《关于进一步加强企业欠薪欠费预警监控工作的意见》（青黄政发〔2014〕42号）要求，落实责任，对辖区内用人单位巡视检查，指导用人单位对遵守劳动保障法律法规情况开展自查，对存在的问题提出明确具体的整改方案，对存在问题整改不到位的或发现存在重大违法行为的，要及时上报列为专项检查对象。

　　（三）专项执法检查阶段（2021年6月1日—7月31日）

　　人社部门采用“双随机一公开”的方式确定被检查单位名单，同时将镇街巡视、行业预警发现问题及投诉举报的相关单位列为检查重点，对检查中发现问题的，要及时跟进处理到位，确保专项行动取得实效。

　　（四）总结阶段（2021年8月3日—8月20日）

　　各相关单位要认真总结这次专项行动开展情况，特别是各镇街日常巡视监管情况、重大案件查处情况，总结成功经验，分析存在的问题，于8月17日前报区劳动监察大队（金宏网址：青岛西海岸新区劳动监察大队）。

　　五、工作要求

　　（一）高度重视，切实加强组织领导

　　打击非法用工专项行动成立领导小组，研究确定专项行动工作方案，统筹分解落实任务，要将主动检查、受理举报投诉结合起来，加强组织和协调，力争做到排查全面彻底，认真切实开展好专项行动。

　　（二）分工负责，认真排查

　　各镇街明确工作职责，对排查中发现非法用工、使用童工及娱乐场所使用未成年人等案件要及时上报；人社部门要坚持专项检查与动态监管相结合，对违法行为作出行政处理或处罚；涉及无合法证照情况、其它违法行为的要及时通报相关部门予以查处。

　　（三）建立长效机制，做好舆论引导

　　打击非法用工各部门要密切配合，加强协作，建立完善部门联动机制，及时分析用人单位工作中发现的问题，认真总结经验教训，建立日常巡视监管、检查、惩戒的长效机制。要加强与宣传部门的沟通配合，搞好舆论引导，宣传好的典型，曝光严重违法企业，维护社会稳定。

　　（联系人：王普进，联系电话：58953757）

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