近日，《青岛西海岸新区教育体育系统基层单位档案管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）正式印发，现解读如下：

一、起草背景

为进一步提升教育体育系统基层单位档案规范化管理水平，充分发挥档案在教育体育改革发展中的积极作用，促进基层单位特色发展、精致管理、品质立校，更好地为教育强区、体育强区建设服务，局办公室会同政策研究部等科部室在充分调研、广泛征求意见、反复修改完善的基础上，研究起草了《青岛西海岸新区教育体育系统基层单位档案管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》）。

一、起草过程

第一阶段：调研准备阶段。2023年2月－3月，区局组成档案调研组，对新区一中、新区六中、香一小、藏马小学、第一幼儿园等基层单位进行实地调研，查看档案室，了解基层单位档案管理实际情况，听取相关意见和建议。

第二阶段：研究起草阶段。根据调研情况，局办公室会同政策研究部根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《山东省档案条例》《青岛市档案管理条例》，参照江苏省、成都市等先进地区的经验办法，结合全区中小学校幼儿园档案管理工作实际，研究起草《暂行办法》。

第三阶段：论证形成阶段。区局分管领导多次组织召开专题会议，广泛征求各相关科部室、基层单位和区档案局专家意见，数次对《暂行办法》进行修改完善。

第四阶段为规划完成阶段。完成《暂行办法》起草工作，按程序报局办公会通过。

三、《暂行办法》主要内容

《暂行办法》共分七章，三十条款，主要有以下内容：

第一章，总则，共四条。明确《暂行办法》制定的依据，规定档案主要组成部分。

第二章，管理体制，共五条。明确设立隶属于学校办公室管理的档案室；规定档案室基本职责；明确符合条件的档案管理人员，可按规定参评档案管理系列职称。

第三章，档案管理，共十条。规定档案工作制度、分类标准、归档要求、归档范围、保管期限等内容，并重点利用13个附件，逐一明确文书档案、党建档案、人事档案、教学档案、学籍档案、财务档案、基建档案、装备档案、安全档案等需要学校归档文件材料的范围，是整个《暂行办法》的核心部分，具有很强的指导性和可操作性。

第四章，档案利用，共两条。明确登记查阅制度，要求同步实现档案信息化管理。

第五章，条件保障，共三条。明确应当将档案工作所需经费列入学校年度预算，档案室应配置符合要求的设施设备。

第六章，奖惩，共三条。明确将档案管理工作情况纳入基层单位科学发展综合考核，把档案管理工作列入期初调研和督学季度督导常规内容；根据档案管理工作考核评估情况，评选年度档案管理工作先进单位和先进个人。

第七章，附则，共三条。主要明确本办法的适用对象和印发实施时间。

文件原文：《青岛西海岸新区教育体育系统基层单位档案管理暂行办法》