解读人：区卫生健康局党组书记、局长韩华

一、制定背景

“十四五”时期是新区卫生健康事业高质量发展超越的重大战略机遇期，对于构建强大的公共卫生体系，提升健康服务质量与水平，为人民提供全方位全生命周期健康服务，不断提高居民健康水平，具有重要意义。为进一步优化新区医疗卫生资源配置，提高医疗卫生服务质量和效率，增强卫生综合服务能力，不断满足人民群众多元化多层次卫生健康服务需求，根据《山东省“十四五”医疗卫生服务体系规划》《青岛市“十四五”区域卫生规划》《青岛西海岸新区卫生健康事业发展“十四五”规划》等文件，我单位结合我区实际，制定了《青岛西海岸新区“十四五”区域卫生规划》

二、规划目标

到2025年，居民人均期望寿命达到81.8岁，每千常住人口执业（助理）医师数为4.5人，每千常住人口注册护士数为4.7人，每千常住人口医疗机构床位数达到8张，基本达到国内先进地区水平。基本建成功能完善、区域一体、医防协同、中西医并重、富有韧性的整合型、智慧化医疗卫生服务体系，优质医疗卫生资源实现提质扩容，布局更为均衡、结构更为科学，整合与协同不断加强，服务体系整体效能明显提升，群众满意度持续提升，努力使人人享有优质、普惠、全生命周期的健康服务，居民健康水平继续走在全省前列，半岛区域医疗中心建设取得明显成效。

三、主要内容

在规划指标设置方面，坚持原则上不低于省市指标要求；在任务安排上，充分结合新区实际，坚持既量力而行，又有所突破。在公共卫生机构设置方面，按照按照国家配置要求进行相关机构设置。在公立医院设置方面，按照与新区经济社会发展相匹配的原则，谋划建设重点医疗项目建设，确保能够形成对新区未来发展的支撑。在基层医疗卫生机构设置方面，按照国家规划配置标准，重点加强镇卫生院改扩建、街道社会卫生服务中心（服务站）增设以及乡村卫生室建设，增强基层服务能力。在社会办医方面，明确提出支持社会力量举办营利性高端专科医疗机构，“十四五”期间，原则上不再批准设立社会办非营利性医疗机构、精神专科医院，鼓励社会资本举办心血管病医院、血液病医院、皮肤病医院、整形外科医院、美容医院等专科医疗机构，鼓励发展老年病医院、康复医院、护理院、安宁疗护中心等接续性服务机构。在床位资源、人力资源、设备资源、科研资源、学科资源、信息资源等方面，《规划》分别提出了明确的建设指标和具体的建设任务。最后，《规划》从加快优质医疗资源扩容、推动公立医院高质量发展、强化疾病预防控制体系建设、强化应急响应和处置能力、提供全生命周期健康服务、增强中医药服务能力等六个方面，提出了重点工作任务，并提出了确保规划落实的保障措施。