一、提案内容

事由：关于对青岛进行城市文化（旅游）营销推广的建议

交办意见：

请市文化和旅游局会同市委宣传部、市委网信办、市体育局、市贸促会、市南区政府、西海岸新区管委办理。

内容：

关于对青岛进行城市文化（旅游）营销推广的建议

青岛是首批中国优秀旅游城市，是著名的海滨旅游胜地，有5A级旅游景区1处、4A级旅游景区26处、3A级旅游景区69处；青岛是国家历史文化名城，有国家重点文物保护单位6处、省级文物保护单位21处、市级文物保护单位128处。青岛还有众多的旅游节庆活动，青岛国际啤酒节、中国国际消费电子博览会、青岛海洋节、青岛国际时装周、青岛金沙滩文化旅游节、海之情旅游节等等。青岛又是国际化城市，有着“东方瑞士”的美誉。但与香港、上海相比，还有很大差距。如何在新媒体环境下通过良好的文化营销模式提高城市的国际影响力和知名度？建议如下：

一、吉祥物推广。青岛海洋资源丰富，海产品种类很多，同时青岛啤酒、崂山绿茶、即墨老酒等在国际国内享有一定的知名度。建议在全球范围内征集能够代表青岛特产的吉祥物并做好营销策划。

例：日本的熊本熊以吉祥物的身份，为熊本县带来了观光以及其他附加收入，成为在世界上拥有极高人气的吉祥物。

小结：拟人化的形象+生动故事+资源整合+持续的营销=巨大的溢出效应。

二、事件营销。眼球经济时代的争议传播与活动策划。

例：为提升大堡礁的国际知名度，昆士兰旅游局专门搭建了一个名为“世上最好的工作”的招聘网站，招聘大堡礁看护员。设计众多环节，拉长招聘过程，充分利用招聘过程的吸引力成功进行营销造势，还利用网络的交互性，使活动影响力不断延伸，形成“工作+生活+旅行+体验”的完美结合。

小结：运用得天独厚的自然资源、独辟蹊径的营销策划、旅游与体验的完美结合，新媒体环境下，互动传播的大量使用，构成一次城市形象的完美营销。

2008年在青岛举办了奥帆赛，青岛借奥运东风成为“帆船之都”。建议青岛市借力营销，通过继续举办国际国内各种赛事，丰富“帆船之都”内涵，奠定“帆船之都”——青岛的国际地位并加以巩固。（G20青岛峰会）

三、节会营销。青岛应围绕“时尚青岛、活力之城”等城市名片，加强节会对城市的营销。

1.青岛国际啤酒节是融旅游、文化、体育、经贸于一体的国家级大型节庆活动，是亚洲的啤酒盛会。啤酒节已经成为彰显青岛城市个性优势与魅力的盛大节日，以啤酒为媒介，展示了青岛啤酒公司和青岛城市形象。青岛国际啤酒节发展至今已成为与德国慕尼黑啤酒节比肩的世界四大啤酒节之一。

建议青岛市在现有基础上加大对新媒体时代营销的重视程度，通过设计吉祥物，策划一系列的营销活动，国际+国内、城市+乡村、线上+线下、高端+亲民，使啤酒节活动贯穿全年持续发酵。

2.中国（青岛）国际时装周：中国（青岛）国际时装周定位为“未来时装设计大师的摇篮”“新锐时尚品牌的诞生地”，正以国际化的运作水准和活动规模，与北京、香港时装周相呼应，与首尔、东京时装周共同引导亚洲时尚潮流。

建议青岛市借鉴国际四大时装周(纽约、伦敦、巴黎、米兰)的运作模式，将时装产业链延长，引导提升市民时尚品味，努力提高青岛在国际时尚舞台的话语权，让“时尚青岛、活力之城”的内涵更加丰盈。 

四、影视及演艺营销。城市形象是一个城市综合竞争力的构成要素，在信息时代，城市不仅要有故事，还要学会讲故事，将影视及演艺营销纳入青岛城市形象塑造与传播体系。

例1：韩国影视剧营销基本套路就是：美女帅哥+浪漫爱情+如画美景。《蓝色生死恋》炒火济州岛，《大长今》炒火了饮食、服饰等周边产品。

例2：《泰囧》炒热了泰国清迈。《泰囧》迎合了搞笑低俗的大众娱乐趋势，清迈在影片里清新优美，有利于克服游客对泰国游的审美疲劳。

小结：好导演+好剧本+好演员+好摄像=好电影

选景地+影视基地+植入传播=影视营销。

例3：宋城千古情——世界上最赚钱的演出之一。

宋城靠一台演出成功上市，这台演出成为中国、乃至世界上最赚钱的演出之一。一天演出9场，每年演出2000多场次，占地不到100亩，年均产生利税4亿多元，拉动杭州周边综合消费几十亿……一场演艺缔造的奇观，其实就是文化魅力释放的典范。

小结：成功的产品定位+成功的行业搭车模式+成功的艺术混搭产品+成功的旅行社团队营销+成功的终端市场营销+成功的城市会客厅理念+成功的电子营销平台+成功的事件营销+成功的互联网思维+成功的管理模式。

青岛是“影视之都”、“音乐之岛”，主要有青岛影视基地、青岛东方影都两大影视产业基地，多年来在青岛取景拍摄的影视剧很多，影视产业相对比较成熟；近几年青岛举办了“麦田音乐节”、“凤凰音乐节”等数场音乐节。但是与北京、上海等城市相比，与美国好莱坞、百老汇、法国红磨坊相比，青岛这两张名片还远远没有形成国际影响力。尤其对本土文化的挖掘还比较滞后（如：始建于西汉时期的中国崂山道教祖庭、道教全真天下第二丛林的崂山太清宫、崂山道士的传说、青岛著名历史事件、文化名人与青岛的故事等），缺乏影视与演艺原创产品。近几年根据本土文化改编比较成功的影视剧，只有《青岛往事》在国内有一定的影响力。与青岛的国际地位相比，文化输出力度与城市形象并不匹配。所以，建议政府在文化内容生产方面加大政策扶持力度与人才引进培育，借力各种影视剧和演艺产品，植入传播，吸引眼球。讲好青岛故事，传播青岛声音，让青岛城市文化在国际上占有更加重要的地位。

五、名人代言。名人有历史名人、社会名流、演艺明星等。

青岛“文化名人故居一条街”位于青岛老城区的福山路、鱼山路、大学路一带，靠近中国海洋大学，这里聚集了著名作家、戏剧家洪深，文学大师沈从文，语言大师、文学家梁实秋，现代诗人闻一多，作家萧军、萧红等一大批历史文化名人的故居。康有为故居纪念馆、骆驼祥子博物馆等也坐落其中，总体比较有规模。建议青岛市整合本土名人资源，加大对这些名人故事的挖掘，策划传播热点，吸引世界探寻青岛百年历史。

青岛籍演艺明星众多，唐国强、倪萍、黄渤、宋佳、陈好、夏雨、黄晓明、朱媛媛等等都享有较高知名度，要充分发挥演艺明星粉丝众多的优势，为家乡代言，提高国内国际关注度。同时，要注意名人文化本身的内涵、相关文化旅游产品的丰富、名人形象要与本土资源匹配。

二、办理意见

对市十七届人大一次会议

第037号建议的协办意见

市文化和旅游局：                                      

张艾琳代表提出的“关于对青岛进行城市文化（旅游）营销推广的建议”收悉。现提出协办意见如下：

一、做好青岛吉祥物推广

近年来，西海岸新区高度重视地方特产、旅游商品等挖掘推广工作，2016年以来出台《关于加快旅游业创新发展的意见》《关于促进旅游产业发展若干政策》等多项扶持政策，持续加大营销推广支持力度，大力鼓励、支持社会各界积极开展旅游商品和文创产品等研发、生产、推广、销售，培育推出了一批特色鲜明的文旅产品，“哈舅”系列文创、青西金啤精酿啤酒等成为广受关注的啤酒节特产，“宝山蓝莓”获国家地理标志认证，海青茶多次斩获国字号大奖，明月海藻集团“爱熙·藻萃焕活肌系列面膜”荣获2020中国特色旅游商品大赛金奖，琅耶窑、琅琊台酒、泊里红席、胶南年画、琅琊龙湾海参、宝山明月苹果、紫斐蓝莓果酒等彰显出鲜明的西海岸印记。

结合建议，下一步，西海岸新区将根据市文旅局统一安排，全力配合做好青岛吉祥物推广有关工作。同时，结合西海岸新区实际，组织开展“十全十美西海岸”文旅榜单之“西有物”文旅系列优品征集评选活动，鼓励支持文旅企业积极开发推广销售更多特色文旅产品，加大营销推广支持，不断提升特色产品知名度和影响力，挖掘和推广更多具有西海岸特色的地方特产，培育打造西海岸特色旅游商品品牌，梳理提炼更多西海岸特色元素，融入到青岛吉祥物推广工作中，为青岛吉祥物推广提供良好支撑。

二、创新开展节会营销和事件营销

（一）近年来节会营销和事件营销开展情况

近年来，西海岸新区策划组织了博鳌亚洲论坛全球健康论坛大会、跨国领导人青岛峰会、东亚海洋合作平台青岛论坛等具有国际影响的高端论坛活动，重点培育打造了青岛国际啤酒节、上合组织国家电影节、青岛凤凰音乐节、世博城穹顶音乐节等较具文化内涵的节庆品牌，并结合节会活动策划开展系列营销活动，为青岛国际时尚城建设及城市文化品牌营销搭建了良好平台、提供了强大助力。

其中，青岛国际啤酒节作为展示青岛现代化国际大都市风采的重要活动和最靓丽的“城市名片”，已成为亚洲最大的户外节日，位列世界四大著名啤酒节，每年一度的啤酒狂欢盛宴，向全世界宣传了青岛的独特魅力，彰显了“一样的啤酒节、不一样的啤酒文化”，提升了青岛的国际影响力。2020年，青岛国际啤酒节首次实施“线下+线上”办节模式，得到广泛的社会关注。借助啤酒节举办契机，西海岸新区每年夏季都会组织开展青岛国际啤酒节旅游营销及城市宣传等系列活动，通过“业内专场推介+广场路演”相结合、“线下推广+线上直播”相联动、“‘走出去’推介+‘请进来’营销”相促进、“落地活动+媒体宣传”相配合等多样化方式和手段，实施持续性、广覆盖、立体化的城市营销，创新带动城市形象宣传推广。2021年第31届青岛国际啤酒节期间，西海岸新区组织有关政府部门、国有企业和文旅企业组成联合推介团，先后分两次赴省内8个城市开展啤酒节暨西海岸新区城市推介，在上海创新推出“啤酒节上海外滩之夜”“点亮上海地标”和“啤酒节主题都市观光巴士”等活动，开通上海直达青岛的高铁冠名品牌专列和市区直达金沙滩啤酒城的“干杯西海岸”旅游直通车，组织陇南专列和千人旅行团走进金沙滩啤酒城；国际啤酒节联盟合作机制2021青岛会议系列活动发布“青岛共识”，打造国际啤酒节联盟啤酒风情街区，举办成员国主题周活动；媒体关注再创新高，337家国内外媒体刊发稿件2.3万余篇，整版报道400余个，线上总曝光量是上届的4倍，人民日报客户端、新华社、央视《新闻联播》等中央媒体，法新社、美通社、韩国《中央日报》等52家海外媒体报道啤酒节盛况，抖音、快手、小红书、哔哩哔哩等新媒体全面覆盖，形成了城市宣传的强大合力，最终吸引进入金沙滩啤酒城游客207.06万人次、线上活动总曝光量达到20.17亿次，释放汇聚资源、促进交流的节会效应，南北合作、东西协作，城市营销成果丰硕。

（二）下一步工作计划

结合建议，今年西海岸新区将创新组织开展节会营销和事件营销，持续深入推进城市营销。计划举办青岛国际啤酒节、盖亚电音节、东方时尚季、草莓采摘节、“冬游西海岸”等品牌节会活动17项，东亚海洋合作平台青岛论坛、青岛影视博览会、青岛国际水大会、国际基因组学大会等重点会议活动15项，青岛国际家居展、东亚海洋博览会、亚洲农业与食品产业博览会等大型展览活动25项，同时将深入调研会展行业资源，积极引进和培育更多优质节会活动，结合新区会展产业宣传推介整体计划，做好城市文化品牌营销。目前正在积极筹备推进第32届青岛国际啤酒节，策划融入体育、文化、时尚等更多元素，丰富啤酒节内容，提升城市休闲体验，为青岛建设“国际时尚城”做出新贡献，同时将积极利用新媒体新技术新平台创新开展啤酒节旅游营销及城市宣传，加强啤酒节线上经贸、线上营销等力度，通过“云上啤酒节”“主题之夜”、展销会等多种方式展示青岛的城市特质和形象，借助啤酒节带动青岛城市营销，后续还将创新提升金沙滩啤酒城常态化运营水平，有效聚人气、汇商气，打造“永不落幕的啤酒节”。

三、深化影视及演艺营销

（一）近年来影视及演艺营销情况

1.硬核影视基地助力优质大片生产。打造“东有灵山湾、西有藏马山”的影视产业联动发展格局。其中，东方影都建成40个国际化标准影棚和32个置景车间，在棚内拍摄影视作品60余部，包括被誉为开启中国硬科幻电影元年的《流浪地球》、口碑票房俱佳的《疯狂的外星人》《刺杀小说家》等优秀影视作品，总票房超过136亿元；藏马山影视城总占地500亩，建有商周城、欧美城及老北京、老上海及老青岛等风格的街区建筑群，可承接古装、年代及欧美等影视作品拍摄，并拥有剧组酒店、餐饮、现代戏内景、群众演员、道具库房等影视产业配套，旨在打造以影视产业为核心、影视旅游为衍生的影视特色小镇，《封神三部曲》《天星术》等影视作品均拍摄于此。2018年以来，在新区拍摄影视作品已达200余部。

2.发掘影视取景资源，提高新区曝光率。2021年6月，乡村振兴题材的电视剧《温暖的味道》在湖南卫视和芒果TV热播，该剧以铁山、后石沟、海青茶实名入戏，形成“电视剧热播效应”，使后石沟村迅速成为网红打卡地，在剧中出现的星光岛、红树林度假世界、珊瑚贝桥、涵碧楼等地标性打卡地，也因其独具特色的建筑风格和时尚气质，相继成为各大影视剧组的拍摄取景场地，《钢铁苍穹：希望岛》《婚姻的两种猜想》《才不要和老板谈恋爱》《冰糖炖雪梨》《闪光少女》《巡回检查组》《甲方乙方》《追爱家族》等200余个剧组、5万余人次曾在此拍摄。

3.加大媒体传播力度。对在西海岸新区摄制或出品的《温暖的味道》《舍我棋谁》《警察荣誉》等影视作品，通过中央、省、市、区四级媒体进行集中宣传。CCTV-4《行走海岸线》播出东方影都的专题采访，通过多国语言在海外播放， CCTV-6《中国电影报道》对新区影视产业进行全方位深度专题报道，央视频、央视新闻客户端、人民日报客户端以及国家广电总局电影数字节目管理中心官网及公众号、中国电影报、中国文化报、中国文艺报相继刊发新区影视产业工作成果。法国国家电视台探访东方影都，于2021年11月中旬在法国国家电视台第二频道《每日新闻》栏目播出。

（二）下一步工作计划

1.发挥基地优势，拓展影视文旅市场化服务。坚持“东有灵山湾、西有藏马山”影视双城联动、以点带面辐射全区的影视产业布局，围绕“影视+”，以东方影都影视产业园为核心，聚焦科技影都、影视服务、影视出品和影视文旅，放大藏马山影视城集影视拍摄、旅游、实景互动体验及商业功能，制定藏马山影视城旅游规划编制，开发沉浸式系列产品，开放欧美城、商周城剧组拍摄，做好藏马山影视城旅游功能配套建设。

2.加大本土文化符号在影视及周边产品的曝光度。深入挖掘琅琊文化、齐长城文化、杨家山里红色文化、剪纸文化、海洋文化等，结合美丽乡村建设、旧村改造工程，精心选取新区标志性场景和类型素材，建立题材多样、画质精良的空镜头素材库和影视外景库，免费向剧组提供。鼓励将本土文化元素融入影视、动漫剧本创作、影视氛围营造、影视IP打造等。

3.加大影视文旅核心项目规划建设。充分发掘影视版权长尾效益，以影视IP为核心延伸产业价值链。一是做大做强“青岛电影之旅”，打造以IP为主导的文旅全产业链条，建设discover主题公园等影视文旅体验项目，打造世界一流影视文旅休闲度假区。二是以设计赋能为核心，推动“青岛设计中心”做大做强，延续影视IP价值，传播东方影都品牌。三是加强影视音乐产业与版权多元开发。四是打造以影视为核心，以游戏、电竞、动漫、娱乐等为特色的产业集群，加快建设青岛国际虚拟现实产业园等项目，培育更具时尚创新体验的消费集群。

4.全方位提升青岛东方影都的知名度。推动影视“青岛制造”向“青岛智造”跨越，助推青岛本土企业生产更多类似《流浪地球》《刺杀小说家》等现象级大片。深化影视与当地历史人文自然生态、城市建设的融合，强化宣传推介。对于在新区出品、制作的影视作品，抓住春节档、暑期档、国庆档等重要时间节点，全媒体投放、全方位宣传，全面叫响东方影都品牌，持续聚集优质产业要素向东方影都聚集。同时，加大“影视+文旅”整合营销，策划推出西海岸新区十佳精品主题旅游线路、西海岸新区“四张名片”主题旅游线路等一批精品旅游线路，将东方影都等影视文化资源和项目纳入旅游线路中，通过旅游渠道加大宣传推广。

青岛西海岸新区管委   

2022年5月18日    

（联系人：黄镨   ；联系电话：85176210   ）

抄送：市人大常委会人事代表工作室、市政府办公厅议案处

详见下载附件：市人大第037号建议.doc