一、议题背景

近年来，涉企行政检查存在事项多、频次高、随意性大等问题，任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等现象时有发生，在一定程度上干扰了企业正常生产经营，增加了企业负担。

《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》明确要求，“针对行政检查事项多、频次高、随意性大，以及任性检查、运动式检查、以各种名义变相检查等突出问题，加强依法行政，最大限度减少入企检查频次”。为严格落实上级关于规范涉企行政检查的工作部署，进一步优化升级“扫码执法”涉企联合检查机制，结合新区实际，区营商环境促进中心、区司法局牵头制定了《青岛西海岸新区“企业安静期”制度（试行）》（以下简称《“企业安静期”制度》）。

二、主要内容

通过建立“企业安静期”制度，明确每月相对固定的时间段内不安排涉企行政检查，最大限度减少入企检查频次，倒逼行政执法机关统筹检查计划、合并检查事项、降低检查频次，让企业安心生产经营。同时，保留对紧急、特殊情形的必要检查权限，做到“放而有度、管而有效”，进一步提升行政执法效率和服务质效，增强企业的获得感和满意度。

三、工作措施

为确保“企业安静期”制度落地见效、发挥作用，采取两种措施加强监督：

一是定期抽查监督：通过实地走访、资料核查、企业座谈等方式进行不定期抽查，对违反“企业安静期”制度的行为及时督促整改。

二是畅通投诉渠道：公开投诉电话，对收集的问题线索，及时做好核查处置。企业如遇违反安静期制度的检查，可拨打投诉电话反映。

四、下一步安排

会议原则同意汇报意见。强调，新区在全市率先推行“企业安静期”制度，有助于进一步规范涉企执法行为。各相关单位要切实履行主体责任，在具体执行过程中界定好适用范围，细化执行流程，与“扫码执法”“综合查一次”等现有改革措施一体推进。区司法局要加强对涉企检查行为监管，持续提高联合检查比例。

会议确定，区营商环境促进中心负责，根据会议讨论意见，进一步修改完善《“企业安静期”制度》，按程序印发实施。

五、需会议研究决策事项

拟经管委（区政府）常务会议、工委（区委）常委会议研究通过后印发实施。